Решение по делу № 33-4327/2023 от 17.07.2023

Судья: Нартя Е.А.                                              УИД 39RS0010-01-2022-003235-43

Дело №2-1520/2023

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№33-4327/2023

9 августа 2023 года                                                                              г. Калининград

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего судьи           Чашиной Е.В.,

судей                                                      Королевой Н.С., Никифоровой Ю.С.

при секретаре                                        Кузякиной К.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Марийченко Анатолия Анатольевича на решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 4 мая 2023 г. по исковому заявлению Марийченко Анатолия Анатольевича к Федеральному казенного учреждению «Военный комиссариат Калининградской области» о назначении надбавки к пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

Заслушав доклад судьи Чашиной Е.В., объяснения истца Марийченко А.А. и его представителя Грицюк М.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчика Ширяевой Е.И., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Марийченко А.А. обратился в суд с исковым заявлением (с учетом последующих уточнений) к ФКУ «Военный комиссариат Калининградской области» о назначении надбавки к пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, указав в обоснование заявленных требований, что является пенсионером Министерства обороны РФ, состоит на пенсионном учете в Военном комиссариате Калининградской области с 6 октября 2021 г. и получает пенсию за выслугу лет. При этом на иждивении у него находится несовершеннолетний ребенок ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющаяся инвалидом. 12 января 2022 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему надбавки к пенсии на нетрудоспособного члена семьи, находящегося на иждивении на основании п.б ч.1 ст. 17 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Однако в назначении указанной надбавки ему было отказано с указанием на то, что такая надбавка назначается только на тех членов семьи, которые не получают трудовую или социальную пенсию, а его дочь является получателем пенсии по инвалидности. Полагал такой отказ незаконным и просил признать за ним право на надбавку к пенсии за выслугу лет на нетрудоспособного члена семьи, находящегося на иждивении – дочь ФИО1, признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении такой надбавки, обязать ответчика назначить указанную надбавку к пенсии с 12 января 2022 г. и произвести перерасчет пенсии с учетом спорной надбавки за период с 23 июля 2021 г. по 12 января 2022 г.

Решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 4 мая 2023 г. заявленные Марийченко А.А. исковые требования были оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец Марийченко А.А. выражает несогласие с вынесенным решением, ссылаясь на положения Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», настаивает, что как неработающий пенсионер имеет право на получение спорной надбавки, в независимости от получения его ребенком пенсии по инвалидности. Анализируя содержания ст.ст. 16, 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», полагает, что законодательством введена дополнительная категория лиц, имеющих право на получение фиксированной выплаты пенсии, к которой он относится, как отец ребенка-инвалида. Обращает внимание, то выплачиваемая его дочери пенсия по инвалидности, предоставляется исключительно в целях покрытия части расходов, связанных с особенностями ребенка и не может исключать факт нахождения его на иждивении. Указывания на свое обращение с заявлением о назначении надбавки к пенсии 12 января 2022 г., считает, что перерасчет назначенной пенсии за выслугу лет должен быть произведен за 12 месяцев, предшествовавших его обращению.

Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Марийченко Анатолий Анатольевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны Российской Федерации с 24 июня 2021 г.

Марийченко А.А. – отец несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющейся ребенком-инвалидом.

Согласно ответу ОСФР по Калининградской области от 4 апреля 2023 г., ФИО1 является получателем государственной пенсии по инвалидности, установленной с 01.02.2012 г. в соответствии с п.1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»; ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) по категории «Дети-инвалиды», установленной с 27 февраля 2012 г. в соответствии с п.1 ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; ежемесячной компенсационной выплаты (КТЛ), установленной с 01.02.2018 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. №175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет и инвалидами с детства 1 группы» (лицо, осуществляющее уход – ФИО5).

12 января 2022 г. истец обратился в военный комиссариат Калининградской области с заявлением о назначении ему надбавки к пенсии за выслугу лет на нетрудоспособного члена семьи, находящегося на его иждивении – дочь ФИО1., в соответствии с п.«б» ч.1 ст. 17 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Однако 2 февраля 2022 г. ему было отказано с указанием на то, что такая надбавка начисляется только на тех членов семьи, которые не получают страховую или социальную пенсию по старости.

Не согласившись с таким отказом, Марийченко К.А. обратился в суд.

Вместе с тем, отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что такая надбавка может быть назначена только на тех членов семьи, которые не получают трудовую или социальную пенсию, тогда как дочь истца является получателем пенсии по инвалидности.

Действительно, в соответствии с п.«б» ч.1 ст. 17 вышеуказанного Закона РФ от 12 февраля 1993 г. №4468-I к пенсии за выслугу лет, назначаемой лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона (в том числе исчисленной в минимальном размере), начисляются надбавки, в частности: б) неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах "а", "б" и "г" части третьей статьи 29, статьях 31, 33 и 34 настоящего Закона; при наличии одного такого члена семьи, - в размере 32 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

При этом нетрудоспособными членами семьи считаются, в частности, дети, не достигшие 18 лет (пункт "а" части третьей статьи 29 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. №4468-I).

Вместе с тем, в этом же п.«б» ч.1 ст. 17 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. №4468-I указано, что данная надбавка начисляется только на тех членов семьи, которые не получают страховую или социальную пенсию.

Таким образом, из приведенных норм названного Закона РФ от 12 февраля 1993 г. №4468-I следует, что неработающие пенсионеры из числа лиц, уволенных с военной службы, в случае нахождения на их иждивении нетрудоспособных членов семьи, в том числе детей, не достигших возраста 18 лет, действительно, имеют право на начисление надбавки к пенсии за выслугу лет, но только в том случае, если находящееся на их иждивении лицо само не является получателем трудовой или социальной пенсии.

Однако при рассмотрении настоящего спора было установлено, что дочь истца, в отношении которой он просил установить ему надбавку к пенсии, сама является получателем пенсии по инвалидности, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы со ссылкой на положения Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» несостоятельны, поскольку к рассматриваемым правоотношениям данный закон не применим, истец получателем пенсии по названному Федеральному закону не является, соответственно, и не мог обращаться с заявлением о дополнительной выплаты к пенсии за нетрудоспособного члена семьи по этому закону.

Факт нахождения дочери на иждивении истца правового значения в рассматриваемом случае не имеет, поэтому ссылки на правовую позицию, отраженную в постановлении Конституционного Суда РФ от 22 апреля 2020 г. №20-П, несостоятельны. В данном случае ребенок истца является несовершеннолетним, поэтому его нахождение на иждивении родителя предполагается и не требует доказательств. Однако данное обстоятельство не является определяющим при решении вопроса о назначении надбавки, поскольку значение имеет то, является ли само нетрудоспособное лицо, находящееся на иждивении пенсионера, получателем пенсии или нет.

Таким образом, суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно. Выводы, указанные в судебном решении, не противоречат материалам дела, нормы материального права применены правильно, поэтому оснований для отмены состоявшегося по делу решения по доводам жалобы ответчика не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 4 мая 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22 августа 2023 г.

Председательствующий:

Судьи: