Решение по делу № 2-17/2022 (2-315/2021;) от 02.12.2021

Дело №2-17 /2022

24RS0052-01-2021-000488 -15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 января 2022 года                                                     с. Туруханск, Красноярского края

Туруханский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Житниковой Л.В.,

при секретаре Ивановой С.В.,

с участием: помощника прокурора Туруханского района Епифанова С.С.,

истца Шамнэ М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Туруханского района действующего в интересах Шамнэ Минфизы Габдулхаятовны к ООО ТуруханскЭнергоком» о признании действий незаконными и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Туруханского района, действуя в интересах Шамнэ М.Г. обратился в суд с иском к ООО «ТуруханскЭнергоком» о признании действий незаконными и возложении обязанности, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Туруханского района проведена проверка по обращению Шамнэ М.Г. по факту приостановления ответчиком предоставление коммунальной услуги электроснабжения в жилом помещении, расположенном по адресу: с. Туруханск, ул. <адрес>, в ходе которой установлено, что Шамнэ М.Г. проживает и зарегистрирована по адресу: с. Туруханск, ул. <адрес>, в квартире принадлежащей на праве собственности ее сыну ФИО9. В связи с наличием, у потребителя коммунальных услуг по указанной выше квартире, задолженности по состоянию на 01.09.2021 года в размере 203 809, 28 руб., в том числе по коммунальной услуге по поставки электроэнергии в размере 4 900, 38 рублей, превышающую сумму 2 месячных размеров платы, исчисленных исходя из норматива, ответчиком 04.10.2021 года заказным письмом в адрес потребителя было направлено предупреждение (уведомление) о приостановлении (ограничении) предоставления коммунальной услуги (электроэнергии) с приложением расчета задолженности по каждой коммунальной услуги в отдельности. 08.11.2021 года заказное письмо было возвращено в адрес ответчика по истечении срока хранения, так как не было вручено адресу. По истечении 20 дней ответчик 30.11.2021 года ответчик произвел приостановку предоставление электроэнергии в указанное жилое помещение. Вместе с тем, ответчик в нарушение Жилищного кодекса РФ и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, не обеспечил надлежащего уведомления потребителей о приостановлении предоставления услуги электроэнергии в жилое помещение: с. Туруханск, ул. <адрес>, чем нарушил жилищные права проживающей в данном жилом помещении Шамнэ М.Г. На основании изложенного прокурор просит: 1) признать незаконными действия ООО «ТуруханскЭнергоком» по приостановлению предоставления коммунальной услуги электроснабжении в жилое помещение: с. Туруханск, ул. <адрес>; 2) возложить на ООО «ТуруханскЭнергоком» обязанность возобновить предоставление коммунальной услуги электроэнергии в жилое помещение: с. Туруханск, ул. <адрес>.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Туруханского района Епифанов С.С. и истец Шамнэ М.Г. исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям. На их удовлетворении настаивали.

Представитель ответчика ООО «ТуруханскЭнергоком» Толстых Е.А. в судебное заседание не явилась. Извещалась своевременно и надлежащим образом. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В представленных в суд возражениях указывала на то, что требования прокурора Туруханского района являются необоснованными и неподлежащими удовлетворению, поскольку в связи с наличием у потребителя коммунальных услуг за жилое помещение: с. Туруханск, ул. <адрес> в размере 203 809, 28 рублей по состоянию на 01.09.2021 года, ответчик 04.10.2021года направил потребителю предупреждение (уведомление) о приостановлении предоставления коммунальной услуги (электроэнергии). 08.11.2021 года указанное уведомление вернулась в адрес ответчика, в связи с чем в соответствии с п.119 Правил, через 20 дней предоставление электроэнергии по указанному адресу было приостановлено в связи с неоплатой задолженности. Полагает, что в соответствии с п.2 ст. 165.1 ГК РФ и ст. 7 ЖК РФ, потребитель был надлежащим образом уведомлен о приостановлении предоставления коммунальной услуги электроэнергии, в связи с чем, отключение электроэнергии по адресу: с. Туруханск, ул. <адрес>, было произведено законно и обоснованно (л.д. 48-51).

Третьи лица Бурнашев Д.Ю. и Полякова О.В. в судебное заседание не явились извещались своевременно и надлежащим образом. Заявлений и ходатайств в суд не представили.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав помощника прокурора, истца, огласив и исследовав в полном объеме материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения по обеспечению коммунальными услугами жилого дома ^помещения, квартиры) находятся в сфере регулирования жилищным законодательством и законодательством о защите прав потребителей, а нормы гражданского законодательства 1в части защиты прав потребителей и в части жилищных правоотношений носят общий характер.

Так, общие требования статьи 309 и пункта 2 статьи 328 ГК РФ о том, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а в случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков, применительно к рассматриваемым правоотношениям конкретизируются в положениях Жилищного кодекса Российской Федерации и утвержденных в соответствии с ними Правил № 354.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила № 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Электроснабжение, то есть снабжение электрической энергией, в силу подпункта «г» пункта 4 Правил № 354 относится к коммунальным услугам.

Как предусмотрено подпунктом «а» пункта 117 Правил № 354 исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 119 Правил № 354 (в редакции, действующей на момент введения ограничения потребления коммунальной услуги), если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

    а)    исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

    б)    при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

    в)    при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Из содержания подпункта «а» пункта 119 Правил № 354 следует, что лицо, предоставляющее коммунальную услугу, вправе известить потребителя любыми из перечисленных способов, дающих возможность неопровержимо установить, что потребитель получил такое предупреждение (уведомление) и поставлен в известность о возможности введения ограничения либо прекращения предоставления ему коммунальной услуги.

Таким образом, доведение информации об ограничении или приостановлении предоставления коммунальной услуги до потребителя имеет целью защиту потребителя от ущерба его здоровью и безопасности, а также защиту его экономических интересов, как экономически более слабой и зависимой стороны в гражданско-правовых отношениях с организацией - исполнителем коммунальной услуги, что соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 20.12.2011 №29-П, определении от 29.09.2011 № 1113-О-О, а также Верховного суда Российской Федерации, приведенной в решении от 25.09.2013 №АКПИ13-852.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельства о государственной регистрации права 24 ЕЗ 877832, квартира расположенная по адресу: с. Туруханск, ул. <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО10 (л.д.55).

На основании договора коммерческого найма от 01.10.2021 года в квартире расположенной по адресу: с. Туруханск, ул. <адрес>, проживает и зарегистрирована Шамнэ М.Г., что также подтверждается копией паспорта и сведениями о зарегистрированных по данному адресу лиц (л.д. 16-17, 62).

По состоянию на 01.09.2021 года у потребителя коммунальных услуг Шамнэ М.Г. по адресу: с. Туруханск, ул. <адрес>, имелась задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 203 809, 28 рублей (л.д.21-23).

04.10.2021 года ООО «ТуруханскЭнергоком» направило собственнику указанного жилого помещения ФИО11 заказное письмо (с уведомлением о вручении) о наличии задолженности, с расчетом по каждой услуги, в том числе по оплате электроэнергии и возможном приостановлении предоставлении электроэнергии по адресу: с. Туруханск, ул. <адрес>, что подтверждается копией почтового конверта и отчетом об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором №66323059147752, указанное письмо не было вручено получателю и 08.11.2021 года возвращено отправителю (л.д. 56-61).

30.11.2021 года ООО «ТуруханскЭнергоком» произвело прекращение подачи электроэнергии по адресу: с. Туруханск, ул. <адрес>, что подтверждается копией акта об отключении электроэнергии от 30.11.2021 года (л.д.58).

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что потребитель Шамнэ М.Г., и иные лица проживающие в жилом помещении расположенном по адресу: с. Туруханск, ул. <адрес>, предупреждения (уведомления) о приостановлении предоставления коммунальной услуги электроэнергии не получали, в связи с чем не были поставлены в известность о приостановлении предоставления данной коммунальной услуги, что свидетельствует о несоблюдении ответчиком требований Правил №354 о предварительном извещении потребителя-должника о приостановлении предоставления коммунальной услуги.

Законодательством не предусмотрено применение мер воздействия без уведомления об этом должника, а пунктом 119 Правил №354, установлен специальный порядок уведомления потребителем коммунальной услуги, включающий различные способы предупреждения (путем вручения потребителю-должнику под расписку, направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), иным способом), применяемые для подтверждения факта и конкретной даты получения потребителем соответствующего предупреждения (уведомления).

На основании изложенного и принимая во внимание, что ООО «ТуруханскЭнергоком», доказательств подтверждающих факт получения потребителем коммунальных услуг по квартире расположенной по адресу: с. Туруханск, ул. <адрес>, предупреждения (уведомления) не представлено, суд приходит к выводу о незаконности произведенного приостановления (ограничения) предоставления коммунальной услуги электроэнергии по указанному адресу, в связи с чем требования прокурора Туруханского района являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы представителя ответчика, о том что к данным правоотношениям между ООО «ТуруханскЭнергоком» и Шамнэ М.Г., являющейся потребителем коммунальной услуги по электроснабжению, применяются правила предусмотренные ст. 165.11 ГК РФ, согласно которым юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, суд находит не основанными на материальном праве, поскольку правоотношения по обеспечению коммунальными услугами жилого дома (помещения, квартиры) находятся в сфере регулирования жилищного законодательства о защите прав потребителей, а нормы гражданского законодательства в части прав потребителей и в части жилищных правоотношений носят общий характер.

В силу ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика ООО «ТуруханскЭнергоком» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец при подаче иска в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ,

                                                           Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Туруханского района действующего в интересах Шамнэ Минфизы Габдулхаятовны к ООО ТуруханскЭнергоком» о признании действий незаконными и возложении обязанности, удовлетворить.

Признать незаконными действия ООО «ТуруханскЭнергоком» по приостановлению предоставления коммунальной услуги электроснабжения в жилом доме, расположенном по адресу: Красноярский край, Туруханский район, с. Туруханск, ул. <адрес>.

Обязать ООО «ТуруханскЭнергоком» возобновить предоставление коммунальной услуги электроснабжения в жилом доме, расположенном по адресу: Красноярский край, Туруханский район, с. Туруханск, ул. <адрес>

Взыскать в ООО «ТуруханскЭнергоком» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Туруханский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

       Председательствующий                                                            Л.В. Житникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20.01.2022 года.