Решение по делу № 2-1-485/2023 от 28.02.2023

2-1-485/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12.04.2023 г. Красноуфимск

Красноуфимский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Бунаковой С.А., при секретаре Некрасовой З.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Китик А. Г., Тарасова О. В. к Администрации городского округа Красноуфимск и Органу местного самоуправления, уполномоченного в сфере управления муниципальным имуществом «Управление муниципальным имуществом городского округа Красноуфимск» о сохранении в возведенном (построенном) виде и признание права собственности на объекты недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Китик А.Г. и Тарасов О.В. обратились в суд с вышеуказанным иском, в котором просили: сохранить в возведенном (построенном) виде объекты недвижимого имущества – жилой дом, площадью 142,1 кв.м., количество этажей – 1, материал наружных стен – смешанные, год завершения строительства – 2022, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, с входящими в него квартирой (жилое помещение) №1-109/2014 и квартирой (жилое помещение) №1-109/2014; признать жилой дом площадью 142,1 кв.м., количество этажей – 1, материал наружных стен – смешанные, год завершения строительства – 2022, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> – жилым домом блокированной застройки; признать <адрес>, расположенную в жилом доме блокированной застройки по адресу: <адрес>, <адрес>, жилым блоком №1-109/2014 жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес>, <адрес>; признать за Тарасовым О.В.право собственности на объект недвижимого имущества - жилой блок №1-109/2014 жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес>, <адрес>; признать <адрес>, расположенную в жилом доме блокированной застройки по адресу: <адрес>, <адрес>, жилым блоком №1-109/2014 жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес>, <адрес>; признать за Китик А.Г. право собственности на объект недвижимого имущества - жилой блок №1-109/2014 жилого дома блокированной застройки по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

В судебное заседание истцы Китик А.Г. и Тарасов О.В. не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации городского округа Красноуфимск Гурьева О.А. в судебное заседание не явилась, в отзыве на исковое заявление указала, что уведомление об окончании строительства поступило после истечения десяти лет со дня выдачи документа о строительстве индивидуального жилого дома. Объект расположен на двух земельных участках с разрешенным использованием под индивидуальную жилищную застройку. Права на указанные земельные участки не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости. Полагает, что один объект капитального строительства может быть размещен только на одном земельном участке, а не на нескольких земельных участках, так как при размещении здания, сооружения на нескольких земельных участках нарушаются требования градостроительных и строительных норм и правил.Для осуществления строительства здания на смежных земельных участках необходимо заблаговременное проведение работ по объединению таких земельных участков. Ввиду установленных нарушений, Администрацией ГО Красноуфимск было принято решение о возврате застройщику уведомления об окончании строительства и оставлении документов без рассмотрения. Удовлетворение исковых требований оставляет на усмотрение суда.

Представитель ответчика органа местного самоуправления, уполномоченного в сфере управления муниципальным имуществом «Управление муниципальным имуществом городского округа Красноуфимск» Писцов Е.Н. в судебное заседание не явился, в ходатайстве просил рассмотреть дело без его участия.

Суд, изучив материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Постановлением № 127 от 03.02.1997 главы администрации <адрес> Тарасову В.П. и Тарасову В.В. предоставлены земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование для строительства двухквартирного жилого дома по адресу: <адрес>( л.д.14-15).

Постановлением № 1396 от 29.12.1999 главы муниципального образования «Город Красноуфимск» земельный участок изъят у Тарасова В.В. и предоставлен истцу Тарасову О.В. в постоянное (бессрочное) пользование для строительства двух квартирного жилого дома по адресу: <адрес>( л.д.18).

Произведен отвод земельных участков в натуре на местности с разбивкой осей дома под строительство, границы участков закреплены.

Тарасовым В.П. и Тарасовым О.В. заключены соответствующие договоры о предоставление земельных участков под строительство индивидуального жилого дома, утвержден проект на строительство, план размещения строений, земельный план, выданные отделом архитектуры и градостроительства(л.д. 16,17,20-21,22-24).

Тарасовым В.П. и Тарасовым О.В. получены свидетельства о праве собственности т праве постоянного ( бессрочного) пользования на вышеуказанные земельные участки (свидетельство № 3383 от 11.02.1997,свидетельство № 2046 от 30.12.1999)( л.д. 19).

<дата> в г. Красноуфимске Свердловской области умер Тарасов В.П., наследником первой очереди по закону являласьистец Китик А.Г., которая приходилась умершему супругой.

Решением Красноуфимского районного суда Свердловской области от 20.08.2014, вступило в законную силу 23.09.2014, исковые требования Китик А.Г. удовлетворены, включено в состав наследства после смерти Тарасова В.П., умершего <дата> наследственное имущество в виде объекта незавершенного строительства, квартиры расположенной по адресу: <адрес>, расположенной на земельном участке, площадью 1225 кв.м. За истцом Китик А.Г. признано право собственности в порядке наследования на вышеуказанный объект незавершенного строительства( л.д.29).

Согласно технического паспорта здания (строения) на объект незавершенного строительства, составленного по состоянию на 18.12.2012, площадь застройки (жилого дома) 105,7 кв.м., общий процент готовности объекта указан по заявлению истца Китик А. Г. – 20 процентов.

Из заключениякадастрового инженера следует, что по сведениям ФГБУ ФКП Росреестра по <адрес>, площадь земельных участков, находящихся по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, <адрес> кадастровыми номерами №1-109/2014, №1-109/2014 составляет 1225 кв.м. и 1225 кв.м., а в ходе кадастровых работ по договору №1985 от24.08.2021по координатам вершин углов поворотных точек, по существующим заборам и границам, площади земельных участков с кадастровыми номерами 66:52:0104018:33 и 66:52:0104018:34 увеличились на 8 кв.м. и на 93 кв.м., и составили 1233 кв.м., 1318 кв.м., что не превышает 10% декларированной площади участков.

Границы земельных участков проходят по существующим заборам и меже. Согласование границ уточняемого земельного участка с границами смежных участков с кадастровыми номерами №1-109/2014 не требуется, так как в ГКН границы данных земельных участков уточнены( л.д.45).

В 2022 году истцы Тарасов О.В. и Китик А.Г. достроили жилой дом по адресу: <адрес>. Подготовлен технический план здания от 03.08.2022. Вид объекта недвижимости – здание, назначение – жилое, наименование – жилой дом, количество этажей – 1, материал наружных стен – смешанные, год завершения строительства – 2022, площадь объекта – 142,1 кв.м.

06.09.2022 истцы обращались в администрацию ГО Красноуфимск с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства (входящий № 797 – му от 06.09.2022).

07.09.2022 на основании п. 17 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации принято решение о возврате застройщику уведомления об окончании строительства и прилагаемых к нему документов без рассмотрения, уведомление об окончании строительства № 797-му от 06.09.2022 считается ненаправленным. При рассмотрении документов выявлено, что объект (жилой дом) расположен на двух земельных участках, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости. Уведомление об окончании строительства поступило после истечения десяти лет со дня выдачи документов на строительство индивидуального жилого дома (договор № 156 от 30.12.1999), в соответсвии с которым осуществлялось строительство( л.д.55).

Судом установлено, что объект недвижимости по адресу: <адрес> является домом блокированной застройки.

Указанное обстоятельство подтверждено заключением кадастрового инженера.

Согласно заключениюкадастрового инженера от 03.04.2023, на двух уточненных земельных участках с кадастровыми номерами №1-109/2014, расположен объект недвижимости – здание, назначение – жилое, наименование – жилой дом, количество этажей – 1, материал наружных стен – смешанные, год завершения строительства – 2022, площадь объекта – 142,1 кв.м. Фактически возведенный (построенный) жилой дом является жилым домом блокированной застройки, каждый блок которого может эксплуатироваться самостоятельно и быть оформлен в собственность. Жилой дом, состоит из двух изолированных блок секций, отделенных друг от друга стеной без проемов с соседним блоком, при этом у каждой блок секции имеется изолированный вход к каждому помещению. На землях для индивидуального жилищного строительства могут размещаться только жилые дома блокированной застройки, при этом каждый блок должен соответствовать характеристикам индивидуального дома и быть расположенным на отдельном земельном участке.Данных о наличии арестов, обременений (ограничений) не зарегистрировано. На чертеже блок жилого дома по адресу Свердловская, <адрес>, обозначен: «Блок №1-109/2014», блок жилого дома по адресу: Свердловская, <адрес>, обозначен: «Блок №1-109/2014». Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости и по координатам вершин углов поворотных точек блок жилого дома блокированной застройки обозначенный: «Блок №1-109/2014» находится в пределах уточненного земельного участка с кадастровым номером №1-109/2014 с разрешенным видом использования – блокированная жилая застройка, блок жилого дома блокированной застройки обозначенный: «Блок №1-109/2014» находится в пределах уточненного земельного участка с кадастровым номером №1-109/2014 с разрешенным видом использования – блокированная жилая застройка. Площадь блока по адресу <адрес>, г.о. Красноуфимск, <адрес> составляет 76,4 кв.м. Площадь блока по адресу <адрес>, г.о. Красноуфимск, <адрес> составляет 65,7 кв.м. Площадь рассчитана в соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.10.2020 №П/0393, Приложение №2 «Требования к определению площади здания, сооружения и помещения, машино-места», и подтверждена в ходе проведения кадастровых работ. В геодезической основе существуют 3 пункта: Дивья, Юртовская, Живодерковский поворот. Все наружные знаки пунктов, центры пунктов, марки - сохранились.Фактически возведенный (построенный) жилой дом является жилым домом блокированной застройки, каждый блок которого может эксплуатироваться самостоятельно и быть оформлен в собственность. Жилой дом, состоит из двух изолированных блок секций, отделенных друг от друга стеной без проемов с соседним блоком, при этом у каждой блок секции имеется изолированный вход к каждому помещению.На землях для индивидуального жилищного строительства могут размещаться только жилые дома блокированной застройки, при этом каждый блок должен соответствовать характеристикам индивидуального дома и быть расположенным на отдельном земельном участке.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства – дома блокированной застройки в случае, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, что соответствует данной ситуации.

Блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.

Дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Согласно СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 22 марта 2001 года № 35, дом жилой блокированный - это блокированный дом, состоящий из двух и более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок.Данные нормы и правила распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

СНиП 31-02-2001 распространяются на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на участок.

При этом согласно строительным нормам и правилам «Здания жилые многоквартирные» (СНиП 31-01-2003), утвержденным постановлением Госстроя России от 23.06.2003 № 109, данные нормы и правила не распространяются: на блокированные жилые дома, проектируемые в соответствии с требованиями СНиП 31-02, в которых помещения, относящиеся к разным квартирам, не располагаются друг над другом и общими являются только стены между соседними блоками.

Согласно пункту 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2016, часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если она является обособленной и изолированной и отвечает требованиям части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предъявляемым к блокам в жилыхдомах блокированной застройки. Кроме того, судом отмечено, что части жилого дома должны являться самостоятельными изолированными объектами, которые предназначены для проживания и не имеют вспомогательных помещений общего пользования. При таких обстоятельствах части (блоки) жилого дома могут быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости.

Порядок признания квартиры (или иного помещения) в доме блокированной застройки установлен законом. Так, статьей 16 Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что блок, указанный в п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу данного Закона), соответствующий признакам, указанным в п. 40 ст. 1 ГрК РФ, со дня вступления в силу данного Закона (с 01.03.2022) признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получениюразрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

При таких обстоятельствах, суд считает, что возведенное (построенное) истцами здание можно отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома (в том числе в силу п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования (эксплуатации), постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве здания с назначением «жилой дом» и наименованием «жилой дом блокированной застройки» или «блок жилого дома блокированной застройки».

Раздел имущества (жилого дома) на 2 самостоятельных объекта права не повлечет причинения какого-либо ущерба имуществу, нарушения прав и законных интересов иных лиц. Каждый блок находится на своем земельном участке и в его границах, с соответствующими отступами, в связи с чем, возможен раздел здания на два жилых дома (блока), что подтверждается предоставленной суду технической документацией. У самостоятельных блоков отсутствует общее имущество, характерное для многоквартирного дома, а именно: отсутствуют помещения в указанном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенных для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, технических этажей, чердаков, подвалов, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудования (технических подвалов).

Согласно положениям ст.ст. 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Ответчики возражений по заявленным требованиям не имеют, из представленной документации усматривается, что жилые блоки находятся в границах занимаемых земельных участках с соответствующими отступами, в пределах зоны застройки, смежные границы земельных участков согласованы и поставлены на кадастровый учет в уточненных границах.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцы в соответсвии с законодательством РФ владеют земельными участками, получена разрешительная документация на строительство дома, который возведен в соответствии с данной документацией. Единственным основанием отказа ввода в эксплуатацию жилого дома блокированной застройки послужило то, что истек срок, в течение которого истцам необходимо было построить жилой дом и обратиться в администрацию ГО Красноуфимск, что само по себе не свидетельствует о том, что истцами при строительстве нарушались какие-либо нормы и правила, а возведенные объекты не соответствуют требованиям.

Таким образом, судом установлено, что спорные объекты недвижимости (жилые блоки) созданы на земельных участках, отведенных для этих целей в порядке, установленном законом, на день обращения в суд постройка в целом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования о признании жилого дома – жилым домом блокированной застройки, признании квартир №1-109/2014 и №1-109/2014 жилыми блоками №1-109/2014 и №1-109/2014 жилого дома блокированной застройки и признание на них права собственности за истцами, обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как препятствий к этому суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Китик А. Г., СНИЛС №1-109/2014, Тарасова О. В., СНИЛС №1-109/2014 о сохранении в возведенном (построенном) виде и признание права собственности на объекты недвижимого имущества удовлетворить.

Сохранить в возведенном (построенном) виде объекты недвижимого имущества – жилой дом, площадью 142,1 кв.м., количество этажей – 1, материал наружных стен – смешанные, год завершения строительства – 2022, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, с входящими в него квартирой (жилое помещение) №1-109/2014 и квартирой (жилое помещение) №1-109/2014.

Признать жилой дом площадью 142,1 кв.м., количество этажей – 1, материал наружных стен – смешанные, год завершения строительства – 2022, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> – жилым домом блокированной застройки.

Признать <адрес>, расположенную в жилом доме блокированной застройки по адресу: <адрес>, <адрес>, жилым блоком №1-109/2014, площадью 76,4 кв.м., жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес>, <адрес>.

Признать за Тарасовым О. В. право собственности на объект недвижимого имущества - жилой блок №1-109/2014, площадью 76,4 кв.м., жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес>, <адрес>.

Признать <адрес>, расположенную в жилом доме блокированной застройки по адресу: <адрес>, <адрес>, жилым блоком №1-109/2014, площадью 65,7 кв.м., жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес>, <адрес>.

Признать за Китик А. Г. право собственности на объект недвижимого имущества - жилой блок №1-109/2014,площадью 65,7 кв.м., жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес>, <адрес>.

Настоящее решение с момента вступления в законную силу является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимого имущества.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме- 19.04.2023.

Судья: С.А.Бунакова