Решение по делу № 2-396/2019 от 12.02.2019

Дело № 2-396/19

РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи                                                                         28 марта 2019 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

                председательствующего    Бочко И.А.,

при секретаре                       Чеботаревой В.Н.,

с участием истца                  Дороднова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Дороднова А.Н. к Администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении жилого дома, построенного без разрешения, признании права собственности,

установил:

Истец Дороднов А.Н. обратился в суд с иском к ответчику и просит сохранить выстроенный самовольно без разрешения и составления проектной документации жилой дом Литер «А», общей площадью 131,3 кв.м, в том числе жилой 56,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; признать за Дородновым А.Н. право собственности на жилой дом общей площадью 131,3 кв.м, в том числе жилой площадью 56,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; указать, что настоящее решение является основанием для постановки на кадастровый учет вновь построенного жилого дома со следующими характеристиками: общая площадь двухэтажного жилого дома 131,3 кв.м, в том числе жилая площадь 56,1 кв.м, год постройки жилого дома Литер «А» - 2018, этажность - 1, материал стен жилого дома литер «А» - газоблоки, облицованные кирпичом, расположенный по адресу: <адрес>, указать, что решение является основанием для регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, за Дородновым А.Н..

Свои требования истец обосновал тем, что согласно договору купли-продажи земельного участка с объектами недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ он приобрел земельный участок площадью 562 кв.м с находящимся на нем жилым домом общей площадью 27,0 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>. Дом был ветхий, 1911 года постройки, поэтому данный жилой дом он сломал и снял его с кадастрового учета, как непригодный для проживания. После слома старого дома на своем земельном участке без разрешения и составления проектной документации, он самовольно построил новый жилой дом. В ходе разработки технического заключения установлено, что исследуемый объект заключения жилой дом Литер «А», расположен на земельном участке, площадью 562 кв. м кадастровый №. Категория земель: земли населенных пунктов - индивидуальное жилищное строительство. На основании проведенного анализа технической документации, анализа требований, предъявляемых к жилым домам в соответствии с СП 55.13330.2011 «Дома жилые, одноквартирные», Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года №47 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», технических и объемнопланировочных характеристик и визуального осмотра определено, что жилой дом Литер «А» общей площадью 131,3 кв.м, жилой площадью 56,1 кв.м по основным нормативным требованиям - планировочным (высоте, размерам), санитарно- гигиеническим (освещению, инсоляции, электроснабжению, отоплению, канализации, проветривания), противопожарным (площади противопожарного этажа) - соответствует строительным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам при условии окончания строительно-монтажных работ. На момент осмотра каких-либо признаков неблагоприятного воздействия на несущие и ограждающие конструкции существующего строения (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций удовлетворительное, что не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Оборудование инженерными сетями помещений №№ 1,7,8 (электричество, отопление), обосновывает использование данных помещений как комнат- частей жилого дома, предназначенной для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме. Площадь вновь образованных комнат входит в общую площадь жилого дома (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст.16, п.4). Оборудование инженерными сетями помещений №№ 2-6,9,10: отопление, электричество, водоснабжение, канализация обосновывает использование данных помещений, как помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь вновь образованных помещений вспомогательного использования входит в общую площадь жилого дома (Жилищный кодекс Российской Федерации — ст.16, п.4). Расположение жилого дома не затрагивает интересы других (третьих) лиц и соответствует условиям п.3 ст.222 ГК РФ. Жилой дом литер «А» является объектом капитального строительства. По вопросу узаконивания самовольно построенного жилого дома он обращался в Администрацию муниципального образования Гулькевичский район, но ему ответили отказом и рекомендовали по данному вопросу обратиться в суд.

В судебном заседании истец Дороднов А.Н. поддержал свои исковые требования в полном объеме по изложенным выше основаниям.

Представители ответчика, третьего лица, надлежаще уведомленные о месте и времени судебного разбирательства, не явились. В направленных в суд заявлениях дело просили рассмотреть в их отсутствие.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ и пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление № 10/22) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

В судебном заседании установлено, что Дороднов А.Н. является собственником земельного участка площадью 562 кв.м с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства, и расположенного на нем жилого дома жилой площадью 27,0 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности истца зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ с отметками о регистрации права, выписками из ЕГРН.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ здание, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 27,0 кв.м, год строительства 1911, снято с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.

В 2018 году истцом на указанном земельном участке были произведены работы по строительству нового жилого дома Литер«А» со сносом старого жилого дома без оформления соответствующих разрешений.

    Истец обратился в Администрацию МО Гулькевичский район с заявлением о выдаче разрешения на строительство.

    Сообщением Администрации МО Гулькевичский район № от 25 января 2019 года истцу отказано в выдаче разрешения, поскольку установлен факт самовольного строительства, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями законодательства и не стоят на учете в государственном кадастре недвижимости.

    Согласно техническому заключению, выполненному Отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Гулькевичскому району 14.01.2019 года, на основании проведенного анализа технической документации, анализа требований, предъявляемым к жилым домам в соответствии с СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г.№47 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», СП 30-102- 99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства", технических и объемно - планировочных характеристик и визуального осмотра определено, что жилой дом Литер «А» общей площадью 131,3 кв.м, жилой 56,4кв.м по основным нормативным требованиям - планировочным (высоте, размерам), санитарно-гигиеническим (освещению, инсоляции, электроснабжению, отоплению, канализации, проветривания), противопожарным (площади противопожарного этажа)- соответствует строительным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам при условии окончания строительно-монтажных работ. На момент осмотра каких-либо признаков неблагоприятного воздействия на несущие и ограждающие конструкции существующего строения (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций удовлетворительное, что не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. Оборудование инженерными сетями помещений №№1,7,8 (электричество, отопление), обосновывает использование данных помещений как комнат-частей жилого дома, предназначенных для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме. Площадь вновь образованных комнат входит в общую площадь жилого дома (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст.16, п. 4). Оборудование инженерными сетями помещений №№2-6,9,10: отопление, электричество, водоснабжение, канализация обосновывает использование данных помещений как помещений вспомогательного использования предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь вновь образованных помещений вспомогательного использования входит в общую площадь жилого дома. (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст.16, п. 4). Расположение жилого дома не затрагивает интересы других (третьих) лиц и соответствует следующим условиям (п.3 ст. 222 ГК РФ): если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Жилой дом литер «А» является объектом капитального строительства. Согласно своему функциональному назначению существующие помещения жилого дома можно использовать как: № 1, 7, 8 – жилые комнаты с площадью, соответственно, 18,0 кв.м, 16,0 кв.м, 22,4 кв.м, № 2 ванная площадью 6,7 кв.м, № 3 санузел площадью 1,4 кв.м, № 4 кухня площадью 21,6 кв.м, № 5 гардеробная площадью 4,8 кв.м, № 6 прихожая площадью 15,8 кв.м, № 9 холл площадью 21,4 кв.м, № 10 коридор площадью 3,2 кв.м, общая площадь дома 131,3 кв.м, в том числе жилая 56,1 кв.м.

    Учитывая, что жилой дом возведен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, имеющем соответствующий вид разрешенного использования, имеются документы, подтверждающие, что строительные работы соответствуют санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью; отказ администрации в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию связан лишь с отсутствием полномочий на сохранение самовольно выстроенного дома, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью, суд считает возможным сохранить самовольно возведенный жилой дом, признав за истцом право собственности на него.

Право собственности на недвижимое имущество согласно ст.219 ГК РФ, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, поэтому истцу свое право собственности следует зарегистрировать в Гулькевичском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Дороднова А.Н. к Администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении жилого дома, построенного без разрешения, признании права собственности – удовлетворить.

Сохранить выстроенный самовольно без разрешения и составления проектной документации жилой дом Литер «А», общей площадью 131,3 кв.м, в том числе жилой площадью 56,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Признать за Дородновым А.Н. право собственности на жилой дом общей площадью 131,3 кв.м, в том числе жилой площадью 56,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для постановки на кадастровый учет вновь построенного жилого дома со следующими характеристиками: общая площадь двухэтажного жилого дома - 131,3 кв.м, в том числе жилая площадь – 56,1 кв.м, год постройки жилого дома Литер «А» - 2018, этажность - 1, материал стен жилого дома Литер «А» - газоблоки, облицованные кирпичом, расположенный по адресу<адрес> для регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, за Дородновым А.Н..

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Гулькевичского районного суда

Краснодарского края                                                                               И.А.Бочко