Решение по делу № 2-2243/2023 (2-12483/2022;) от 10.11.2022

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2023 года.

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Брижевской И.П.

При секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету лесного хозяйства <адрес>, Администрации городского округа <адрес>, Федеральному агентству лесного хозяйства Рослесхоз; 3-е лицо Управление Росреестра по Мо, Комитет по архитектуре и градостроительству МО о признании недействительными сведения Государственного лесного реестра, возложении обязанности совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету лесного хозяйства <адрес>, Администрации городского округа <адрес>, Федеральному агентству лесного хозяйства Рослесхоз о:

-     признании недействительными сведения Государственного лесного реестра о государственном учете в составе земель лесного фонда лесного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Истринское лесничество, Опалиховское участковое лесничество, квартал 036, выделы 006 и 007 в части пересечения (наложения) с границами земельного участка площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером 50:11:0040217:1562, расположенного по адресу: <адрес>;

-     обязании в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу исключить из Государственного лесного реестра сведения о нахождении в составе земель лесного фонда лесного участка по адресу: <адрес>, Истринское лесничество, Опалиховское участковое лесничество, квартал 036, выделы 006 и 007 в части пересечения с границами земельного участка площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером 50:11:0040217:1562, расположенного по адресу: <адрес>;

-     возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о предоставлении государственной услуги «О переводе земель (об отнесении земель), находящихся в частной собственности, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, из одной категории в другую (к определенной категории)» в отношении земельного участка площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером 50:11:0040217:1562, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указывает, что истец на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером 50:11:0040217:1562, расположенного по адресу: <адрес>.

Первоначальному собственнику ФИО4 указанный земельный участок предоставлен на основании Постановления Главы Ильинской администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ для ведения личного подсобного хозяйства размером 0,15га Михайловка, выдано свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2014 году участок поставлен на кадастровый учет, сведения о границах внесены в ЕГРН. Категория земель не установлена, разрешенное использование: «для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 продал спорный земельный участок ФИО5 Переход права собственности зарегистрирован в установленном порядке.

Решением Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Р№34170722 истцу отказано в удовлетворении заявления «О переводе земель (об отнесении земель), находящихся в частной собственности, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, из одной категории в другую (к определенной категории)» в отношении земельного участка площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером 50:11:0040217:1562, расположенного по адресу: <адрес>.

Отказ мотивирован тем, что имеет место наложение границ земельного участка на земли государственного лесного фонда (пересечения с Гослесфон<адрес>%), а также отсутствие подтверждения применения к земельному участку процедуры, предусмотренной ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенно категории земель».

Учитывая изложенные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО6 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Комитета лесного хозяйства <адрес> по доверенности ФИО7 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Ответчики Администрация городского округа <адрес>, Федеральное агентство лесного хозяйства Рослесхоз; 3-и лица Управление Росреестра по <адрес>, Комитет по архитектуре и градостроительству <адрес> в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом – судебными извещениями.

    При таких обстоятельствах, с учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков и 3-х лиц.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика Комитета лесного хозяйства <адрес>, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно п. 1 ст. 25 и п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельный участок возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации и удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Земельным кодексом Российской Федерации закреплен принцип деления земель по целевому назначению, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

На основании ст. 7 ЗК РФ, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий, среди которых как самостоятельные категории выделяются, в частности, земли населенных пунктов и земли лесного фонда.

Из этого следует, что каждый земельный участок может быть отнесен только к одной определенной категории земель.

Согласно ст. 101 ЗК РФ, к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.

Аналогичные положения закреплены также в ст.6.1 Лесного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 6 Лесного кодекса РФ, леса располагаются на землях сельскохозяйственного назначения и иных землях, установленных в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

В силу ст. 7 Лесного кодекса РФ, лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

На основании ст.92 Лесного кодекса РФ, государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Следовательно, сведения о государственном учёте лесных участков в составе земель лесного фонда должны содержаться не только в лесоустроительной документации, но и в государственном кадастре недвижимости.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ, в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В силу части 4 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ, в кадастр недвижимости, среди прочего, вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: вид объекта недвижимости; кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; площадь, если объектом недвижимости является земельный участок.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером 50:11:0040217:1562, расположенного по адресу: <адрес>.

Первоначальному собственнику ФИО4 указанный земельный участок предоставлен на основании Постановления Главы Ильинской администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ для ведения личного подсобного хозяйства размером 0,15га Михайловка, выдано свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2014 году участок поставлен на кадастровый учет, сведения о границах внесены в ЕГРН. Категория земель не установлена, разрешенное использование: «для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 продал спорный земельный участок ФИО5 Переход права собственности зарегистрирован в установленном порядке.

При этом, в материалы дела не представлено доказательств постановки на кадастровый учёт в установленном порядке лесного участка в квартале 36 выдел 06 и 07 Истринского лесничества, Опалиховского участкового лесничества, поскольку в отношении указанного участка отсутствуют предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ сведения.

Спорный земельный участок существует в установленных границах с 2014 года, надлежащим образом поставлен на государственный кадастровый учёт и учтен в Государственном кадастре недвижимости с описанием его местоположения, с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства».

На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», сведения о правах на земельные участки и об ограничениях (обременениях) этих прав вносятся в ЕГРН на основании документов о правах на земельные участки, являющихся юридически действительными на момент внесения указанных сведений в ЕГРН.

При постановке спорного земельного участка на государственный кадастровый учёт оснований для отказа в такой постановке (в том числе по причине пересечения с землями лесного фонда) не имелось; соответствующие сведения о земельном участке, в том числе о его правообладателях в установленном Законом порядке внесены в Единый государственный реестр недвижимости; сведения о каких-либо ограничениях (обременениях) в использовании земельного участка отсутствуют.

Законность постановки на государственный кадастровый учёт земельного участка площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером 50:11:0040217:1562, расположенного по адресу: <адрес>, также сведения в ЕГРН относительно спорного земельного участка, до настоящего времени никем не оспорены, в том числе – Комитетом лесного хозяйства <адрес> как заинтересованным лицом в случае нахождения спорного земельного участка в составе земель Гослесфонда.

Кроме того, в соответствии с частью 3 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта РФ, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или право удостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или право удостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании части 4 ст. 60.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в силу законоположений о лесной амнистии категория земель в рассматриваемом случае определяется исходя из данных, внесенных в ЕГРН – первоначально право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано в 1993 году, в 2014 году участок поставлен на кадастровый учет с внесением соответствующих сведений в ЕГРН, в связи с чем земельный участок площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером 50:11:0040217:1562, расположенного по адресу: <адрес>, подлежит отнесению к категории земель сельскохозяйственного назначения, а не к землям лесного фонда.

Учитывая наложение земельного участка истца и лесного участка в квартале 36 выдел 06 и 07 Истринского лесничества, Опалиховского участкового лесничества, что подтверждается письмом Комитета лесного хозяйства <адрес>, не доверять которому оснований не имеется, суд приходит к выводу, что права истца на принадлежащий ему земельный участок нарушены и подлежат восстановлению.

При таких обстоятельствах, сведения Государственного лесного реестра о государственном учете в составе земель лесного фонда лесного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Истринское лесничество, Опалиховское участковое лесничество, квартал 036, выделы 006 и 007 в части пересечения (наложения) с границами земельного участка площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером 50:11:0040217:1562, расположенного по адресу: <адрес>, подлежат признанию недействительными.

Также суд считает необходимым обязать Комитет лесного хозяйства <адрес> в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу исключить из Государственного лесного реестра сведения о нахождении в составе земель лесного фонда лесного участка по адресу: <адрес>, Истринское лесничество, Опалиховское участковое лесничество, квартал 036, выделы 006 и 007 в части пересечения с границами земельного участка площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером 50:11:0040217:1562, расположенного по адресу: <адрес>.

В свою очередь, удовлетворение требований истца о возложении на Администрацию городского округа Красногорск обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении государственной услуги «О переводе земель (об отнесении земель), находящихся в частной собственности, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, из одной категории в другую (к определенной категории)» в отношении земельного участка площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером 50:11:0040217:1562, расположенного по адресу: <адрес>, не приведет к восстановлению его нарушенных прав и интересов, в связи с чем требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать недействительными сведения Государственного лесного реестра о государственном учете в составе земель лесного фонда лесного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Истринское лесничество, Опалиховское участковое лесничество, квартал 036, выделы 006 и 007 в части пересечения (наложения) с границами земельного участка площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером 50:11:0040217:1562, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Комитет лесного хозяйства <адрес> в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу исключить из Государственного лесного реестра сведения о нахождении в составе земель лесного фонда лесного участка по адресу: <адрес>, Истринское лесничество, Опалиховское участковое лесничество, квартал 036, выделы 006 и 007 в части пересечения с границами земельного участка площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером 50:11:0040217:1562, расположенного по адресу: <адрес>.

Исковые требования ФИО1 о возложении на Администрацию городского округа Красногорск обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении государственной услуги «О переводе земель (об отнесении земель), находящихся в частной собственности, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, из одной категории в другую (к определенной категории)» в отношении земельного участка площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером 50:11:0040217:1562, расположенного по адресу: <адрес> – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                                                                        И.П. Брижевская

Мотивированное решение составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                                             И.П.Брижевская