Решение от 19.03.2021 по делу № 33-1440/2021 от 04.02.2021

Кизлярский городской суд

Судья ФИО12

Дело №

УИД-05RS0№-35

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 марта 2021 года по делу №, г. Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи ФИО13

судей Хираева Ш.М. и Зульфигарова К.З.

при секретаре судебного заседания ФИО16

с участием прокурора ФИО17

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 и ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6 и ФИО7, к войсковой части 5389 Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации о признании незаконным отказа врио командира войсковой части 5389 ФИО24 от <дата> №-А-9 в назначении и выплате единовременного пособия в связи со смертью ФИО3, признании факта гибели ФИО3, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, признании права ФИО1, ФИО2 и ФИО4 на получение единовременного пособия, предусмотренного ч. 8 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», в связи со смертью ФИО3,

по апелляционным жалобам представителей ответчика войсковой части 5389 по доверенности ФИО32 и ФИО18 на решение Кизлярского городского суда Республики Дагестан от <дата> и дополнительное решение Кизлярского городского суда Республики Дагестан от <дата>.

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан ФИО33, доводы представителя ответчика войсковой части 5389 по доверенности ФИО32 и ФИО19, просивших удовлетворить апелляционные жалобы, пояснения представителя истца ФИО31, полагавшего, что апелляционные жалобы подлежат отклонению, заключение прокурора ФИО17, полагавшей необходимым решение и дополнительное решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан

установила:

ФИО11 К.С., ФИО2 и ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6 и ФИО7 обратились в суд с административными исками к войсковой части 5389 Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации о признании незаконным действий командира войсковой части 5389, связанные с отказом в выплате единовременного пособия, предусмотренного ч. 8 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и обязании командира войсковой части 5389 повторно рассмотреть заявление о назначении и выплате единовременного пособия, в обоснование которого указывает следующее.

ФИО11 А.К., проходил военную службу по контракту во внутренних войсках МВД России с 2009 года в должности водителя 3 автомобильного отделения, автомобильного взвода (подвоза продовольствия, вещевого и квартирного имущества) роты материального обеспечения войсковой части 5389 Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (с дислокацией в <адрес>).

Приказом командира воинской части от <дата> № с/ч ФИО11 А.К. исключен из списков личного состава указанной воинской части <дата> в связи со смертью, наступившей <дата> в результате дорожно-транспортного происшествия.

По факту смерти ФИО3 в воинской части было проведено административное расследование, в ходе которого установлено, что в 8 часов 14 минут <дата> ВРИО командира воинской части майор ФИО20 дал команду о проведении оповещения личного состава для прибытия в воинскую часть для проведения контрольного построения в 10 часов <дата> на строевом плацу воинской части. В 9 часов 40 минут командир роты материального обеспечения капитан ФИО21 доложил майору ФИО20 о дорожно-транспортном происшествии с участием военнослужащих роты материального обеспечения.

Также в ходе расследования установлено, что в 9 часов 25 минут <дата> на 29 километре участка автомобильной дороги Хасавюрт-Бабаюрт произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля ВАЗ 217030 «Приора» (государственный регистрационный знак Н443НТ05/rus) под управлением старшего сержанта ФИО22 и автомобилем КАМАЗ 530 (государственный регистрационный знак К624ЕВ05/rus) под управлением гражданина ФИО23, в результате которого находящийся в автомобиле ВАЗ 217030 «Приора» пассажир ФИО11 А.К. погиб на месте. Из приказа об исключении из списков личного состава воинской части следует, что смерть младшего сержанта ФИО3 наступила в период прохождения военной службы, связана с исполнением обязанностей по военной службы.

Из заключения судебно-медицинского эксперта – химика следует, смерть ФИО3 наступила в результате дорожно-транспортного происшествия, судебно-медицинское исследование не проводилось.

ФИО11 А.К. умер в период прохождения военной службы, при исполнении обязанностей военной службы.

В соответствии с действующим законодательством единовременное пособие подлежит к выплате в равных долях: отцу – ФИО1, матери – ФИО2, супруге и его несовершеннолетних детей: ФИО5, ФИО6 и ФИО7.

<дата> ими на имя командира войсковой части 5389 в соответствии с п. 5 Установленного порядка было направлено заявление с приложением требуемых документов о выплате им и его несовершеннолетним детям единовременного пособия, в связи с гибелью (смерти) ФИО3.

Однако, на основании ответа Врио командира воинской части 5389 майора ФИО24 от <дата> в назначении и выплате единовременного пособия ему было отказано. В обосновании своего решения майор ФИО24 при этом указал: «...что в ходе проведения административного расследования не установлено, что гибель младшего сержанта ФИО3 наступила при исполнении им обязанностей военной службы.

С указанным решением не согласны.

Врио командира воинской части 5389 майор ФИО24 свои выводы о невыплате пособия основывает не на нормах действующего законодательства, а на основании отсутствия в заключении административного расследования причинно-следственной связи между фактом гибели младшего сержанта ФИО3 и исполнением им обязанностей военной службы в период прохождения военной службы.

Определением Кизлярского городского суда от <дата> все административные иски объединены в одно производство.

<дата> истцы ФИО11 К.С., ФИО2 и ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6 и ФИО7, обратились в суд с уточнением заявленных требований и просили: признать незаконным отказ Врио командира войсковой части 5389 ФИО24 от <дата> №-А-9 в назначении и выплате единовременного пособия в связи со смертью ФИО8 ФИО10; признать факт гибели ФИО8 ФИО10 наступившей при исполнении обязанностей военной службы; признать право ФИО1, ФИО2 и ФИО4 на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в связи со смертью ФИО8 ФИО10.

Определением Кизлярского городского суда от <дата> суд перешел к рассмотрению данного административного дела по правилам гражданского судопроизводства.

Решением Кизлярского городского суда Республики Дагестан от <дата> постановлено:

«Исковые требования ФИО1, ФИО2 и ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6 и ФИО7 к Войсковой части 5389 удовлетворить частично.

Признать незаконными отказ Врио командира войсковой части 5389 ФИО24 от <дата> за №-А-9, №-А-10 и №-А-11 в назначении и выплате единовременного пособия в связи со смертью ФИО8 ФИО10.

Признать факт гибели ФИО8 ФИО10 наступившей при исполнении обязанностей военной службы.

Признать право ФИО1, ФИО2, ФИО4 и несовершеннолетних детей: ФИО5 и ФИО6, на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в связи со смертью ФИО8 ФИО10».

Дополнительным решением Кизлярского городского суда Республики Дагестан от <дата> постановлено:

«В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО4, отказать».

Не согласившись с решением Кизлярского городского суда от <дата>, представителем ответчика войсковой части 5389 по доверенности ФИО18 подана апелляционная жалоба, в которой выражает свое не согласие с ним, просит его отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указывают, что истцы обратились в суд с нарушением сроков исковой давности. С ходатайством о восстановлении пропущенного срока исковой давности не обратились. Судом не установлено, когда административным истцам стало известно о нарушении своих прав, свобод и законных интересов. Не рассмотрен вопрос по сроку обращения с административным исковым заявлением в суд. Не уточнено время и факт получения истцами заключения административного расследования от <дата> и копии заключения ВВК от <дата> №, административные истцы в суде не были опрошены.

Суд принял решение признать незаконным отказ врио командира войсковой части 5389 ФИО24 не только от <дата> №-А-9, а еще за №-А-10 и №-А-11. Суд также признал право и несовершеннолетних детей ФИО5 и ФИО6, которое не оговаривается в измененных требованиях, на получение единовременного пособия, предусмотренного ч. 8 ст. 3 Федерального закона от <дата> №, тем самым в нарушении статьи ч. 3 ст. 196 ГПК РФ вышел за пределы заявленных требований.

Суд, ссылаясь на положения п.п. «д» статьи 7 Федерального закона от <дата> № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и якобы представленных доказательств, в обосновании заявленных требований, признал факт смерти ФИО8 ФИО10, проходившего военную службу и следовавшего на основании оповещения Врио командира войсковой части 5389, для проведения контрольного построения в 10 часов <дата>, при исполнении обязанностей военной службы, поскольку, согласно выводам суда в решении, в данном случае военнослужащий исполнял приказ начальника.

Между тем, никаких доказательств, подтверждающих факт получения или отдания приказа (распоряжения) командира (начальника) ФИО3, тем более доказательств исполнения приказа (распоряжения) ФИО3, суду не представлены и в деле не имеется.

Суд надлежащим образом не изучил документы в порядке, предусмотренном статьями 175, 183 ГПК РФ. В частности, из заключения административного расследования усматривается, что ФИО25, участник ДТП, в котором погиб ФИО11 А.К., в ходе расследования дал объяснения, как он узнал из телефонного разговора от командира 1 отделения сержанта ФИО26 о контрольном построении всего личного состава воинской части в 10:00 часов, после чего созвонился со старшим сержантом ФИО27, от которого узнал, что ФИО11 А.К. тоже находится в <адрес> Республики Дагестан и около 09 часов <дата> они, договорившись все вместе на автомашине под управлением ФИО27, выехали из села <адрес> в сторону <адрес> (абзац четвертый стр. 4 Заключения по материалам административного расследования по факту дорожно-транспортного происшествия от <дата>). Но судом данный документ ни в ходе подготовки, ни в ходе судебного заседания не был изучен. Соответствующие лица, которые могли дать объяснения по факту, в том числе и сами истцы, в суде не опрошены. Суд принял во внимание доказательства, представленные истцами, которые считаю недопустимыми для принятия решения.

Порядок оповещения личного состава, проходящих военную службу по контракту в подразделениях, для сбора их по сигналу, установлено Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от <дата> № (статья 300 УВС ВС РФ), а именно посыльными.

Оповещение личного состава по поступившему сигналу для сбора, нельзя рассматривать как приказ, так как оно исходит от дежурного по подразделению, а не от командира (начальника) и доводится рядовым составом.

По этому, признать факт гибели ФИО3, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, ссылаясь на положения п.п. «д» статьи 7 Федерального закона от <дата> № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», апеллянт считает незаконным и необоснованным.

По полученной воинской частью заключению военно-врачебной комиссии от <дата> №, травма ФИО3, 1982 года рождения, «Перелом ребер и грудины. Травмы несовместимые с жизнью», приведшая к смерти <дата> - «заболевание получено в период военной службы». Данное заключение военно-врачебной комиссии от <дата> №, никем не оспорено.

Кроме того, в ходе проведенного административного расследования, назначенного командующим СКО ВНГ РФ и проведенным временно исполняющим обязанности командующего Объединенной группировкой войск (сил) по проведению КТО на территории Северо-Кавказского региона РФ, а не командиром войсковой части 5389, факт получения травмы в результате ДТП, явившейся причиной гибели ФИО3., установлено полученной в период прохождения военной службы, а не при исполнении обязанностей военной службы. Данное решение в установленные сроки и в установленном порядке никем также не обжаловано.

У суда не имелись основания признать факт гибели ФИО3, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, так как это исключительное право военно-врачебной комиссии, действующий в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №.

Для принятия командиром войсковой части 5389 решения о выплате единовременного пособия, предусмотренного частью 8 статьи 3 Закона, членам семьи погибшего военнослужащего, необходимы заверенные документы, в соответствии с Перечнем документов, необходимых для принятия решения о выплате единовременных пособий, предусмотренных Порядком, в том числе и заверенная копия заключения расследования по факту гибели (смерти) военнослужащего (в отношении военнослужащего, погибшего (умершего) при исполнении им обязанностей военной службы) и заверенные копии уголовно-процессуальных документов по факту гибели (смерти) военнослужащего (при их наличии). Каких-либо документов, подтверждающих факт получения ФИО28 травмы, несовместимой с жизнью, при исполнении им обязанностей военной службы, не имеется, потому Врио командира войсковой части 5389 майор ФИО24 принял законное и обоснованное решение.

Потому у суда не имелись основания признать незаконным отказ врио командира войсковой части 5389 ФИО24 от <дата> за №-А-9, №-А-10 и №-А-П, в назначении и выплате единовременного пособия в связи со смертью ФИО8, причем в измененных требованиях истцы просили суд признать отказ незаконным только по одному обращению (от <дата> за №-А-9).

На дополнительное решение Кизлярского городского суда от <дата> представителем ответчика войсковой части 5389 по доверенности ФИО32 подана апелляционная жалоба, в которой выражает свое не согласие с ним, просит его отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование апелляционной жалобы автор жалобы приводит аналогичные доводы, приведенные в апелляционной жалобе, поданной на решение Кизлярского городского суда от <дата>.

Проверив материалы дела, выслушав мнение сторон, заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.

С <дата> вступил в силу Федеральный закон от <дата>г. №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (часть 1 статьи 7 названного федерального закона, далее – Федеральный закон от <дата>г. №306-ФЗ).

Предметом регулирования Федерального закона от <дата> № 306-ФЗ является установление денежного довольствия военнослужащим и отдельных выплат военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы (статья 1).

В соответствии с частью 8 статьи 3 Федерального закона от <дата>г. №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы (далее – военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3000000 рублей.

Согласно пункту 1 части 11 статьи 3 Федерального закона №306-ФЗ членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 данной статьи., и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 указанной статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются, в том числе супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним; дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Из содержания части 8 статьи 3 Федерального закона от <дата>г. №306-ФЗ следует, что гибель (смерть) военнослужащего признается основанием для выплаты членам его семьи единовременного пособия в двух имеющих самостоятельное значение случаях: если она наступила при исполнении им обязанностей военной службы либо вследствие военной травмы до истечения одного года со дня увольнения с военной службы.

Пунктом 1 статьи 37 Федерального закона от <дата>г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон от <дата>г. №53-ФЗ) определен перечень случаев, когда военнослужащий признается исполняющим обязанности военной службы.

Так, в соответствии с подпунктами «б», «д», «е» пункта 1 статьи 37 данного федерального закона военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в случаях: исполнения должностных обязанностей; выполнения приказа или распоряжения, отданных командиром установленного распорядком дня служебного времени или в другое время, если это вызвано служебной необходимостью.

В пункте 2 статьи 37 Федерального закона от <дата>г. №53-ФЗ приводится исчерпывающий перечень случаев, когда военнослужащий не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей воинской службы. К ним отнесены случаи: а) самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «л», «м», «н», «о», «п» и «р» (нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного; безвестного отсутствия – до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности; оказания помощи органам внутренних дел, другим правоохранительным органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности; участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф; совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства); б) добровольного приведения себя в состояние опьянения; в) совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным.

В пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата>г. № «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что, исходя из положений частей 8 и 9 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, членам его семьи выплачиваются установленные этим законом пособия и компенсации. Разрешая споры, связанные с предоставлением членам семьи указанных лиц социальных гарантий и компенсаций, судам следует проверять, наступила ли гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, принимая во внимание то, что при обстоятельствах, перечисленных в пункте 2 статьи 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (например, совершение ими деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным), военнослужащие или граждане, призванные на военные сборы, не признаются погибшими (умершими), получившими увечье или заболевание при исполнении обязанностей военной службы.

Приказом Министерства обороны Российской Федерации от <дата>г. № утвержден Порядок выплат в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий, предусмотренных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона от <дата>г. №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им выплат» (далее также – Порядок выплаты единовременных пособий, Порядок).

Единовременные пособия военнослужащим или членам семей погибших (умерших) военнослужащих выплачиваются в установленных законодательством Российской Федерации случаях за счет средств Министерства обороны Российской Федерации организацией, с которой заключено соглашение об осуществлении выплат единовременных пособий военнослужащим и членам семей погибших (умерших) военнослужащих (пункт 2 Порядка выплаты единовременных пособий).

Выплата единовременных пособий производится организацией на основании документов, подтверждающих наступление у военнослужащих или членов семей погибших (умерших) военнослужащих права на соответствующие выплаты (пункт 3 Порядка).

Пункт 8 Порядка выплаты единовременных пособий содержит положения, аналогичные положениям пункта 1 статьи 37 Федерального закона от <дата> №53-ФЗ, определяющим случаи, когда военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы.

Пункт 9 Порядка аналогичен по содержанию пункту 2 Федерального закона от <дата> №52-ФЗ, предусматривающему случаи, когда военнослужащий не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей военной службы.

В пункте 12 Порядка выплаты единовременных пособий перечислены необходимые документы, которые воинские части (военные комиссариаты, отделы военных комиссариатов) оформляют и направляют в страховую организацию для принятия решения о выплате единовременного пособия членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего.

В числе этих документов в подпункте «б» пункта 12 Порядка указана справка согласно приложению № к Порядку. Из содержания формы данной справки следует, что в ней должностным лицом воинской части (военного комиссариата, отдела военного комиссариата) указываются обстоятельства гибели (смерти) военнослужащего: 1. Вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), заболевание, полученных им при исполнении обязанностей, («военная травма»); 2. При исполнении обязанностей военной службы, при обстоятельствах, указанных в соответствии с рапортом по факту гибели (смерти) военнослужащего или материалами административного расследования, расследования, проводимого органами дознания (следствия), вынесенными судебными решениями.

В подпункте «д» пункт 12 Порядка выплаты единовременных пособий в числе документов, требуемых для принятия решения о выплате единовременного пособия, также названо заключение военно-врачебной комиссии о причинной связи заболевания, приведшего к смерти военнослужащего, с исполнением им обязанностей военной службы в формулировке «военная травма». При этом в примечании к подпункту «д» поясняется, что данное заключение военно-врачебной комиссии представляется в случае гибели (смерти) военнослужащего, наступившей при обстоятельствах, не указанных в пункте 8 данного Порядка (в пункте 8 Порядка предусмотрены случаи, когда военнослужащий, считается исполняющим обязанности военной службы).

Таким образом, из приведенных положений нормативных правовых актов следует, что для решения вопроса о выплате членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего единовременного пособия в связи с его гибелью (смерть) при исполнении обязанностей военной службы доказательствами, подтверждающими гибель (смерть) военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы, являются соответствующие документы, в том числе справка установленной формы, составления уполномоченным должностным лицом на основании рапорта по факту гибели (смерти) военнослужащего или материалов административного расследования, расследования, проводимого органами дознания (следствия), вынесенных судебных решений, о том, что военнослужащий погиб (умер) при исполнении обязанностей военной службы, а заключение военно-врачебной комиссии о причинной связи заболевания, приведшего к смерти военнослужащего, с исполнением им обязанностей военной службы представляется для подтверждения смерти военнослужащего вследствие военной травмы.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что ФИО11 А.К. проходил военную службу по контракту в должности водителя 3-го автомобильного отделения, автомобильного взвода (подвоза продовольствия, вещевого и квартирного имущества) роты материального обеспечения войсковой части № Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (с дислокацией в <адрес>).

Сложившиеся между сторонами правоотношения по выплате единовременного пособия в обозначенном случае регулируются приказом директора Росгвардии № от <дата> № «Об утверждении Порядка предоставления военнослужащим и членам их семей выплат, предусмотренных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона от <дата>г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», в войсках национальной гвардии Российской Федерации».

Согласно п. 12 указанного приказа Росгвардии по результатам рассмотрения рапортов (заявлений) военнослужащих (членов семьи) кадровым подразделением (подразделением комплектования) оформляется заключение о выплате либо об отказе в выплате единовременных пособий, которое согласовывается подразделениями медицинского, финансового обеспечения, подразделением по работе с личным составом, правовым подразделением (лицом, занимающим воинскую должность (замещающим должность) по юридической специальности воинской части (организации).

Между тем, Врио командира войсковой части 5389 ФИО24 не соблюден регламентированный порядок при рассмотрении заявлений о выплате единовременного пособия в связи с гибелью ФИО3

Так, как видно из материалов дела истцы <дата> в войсковую часть 5389 подали заявления о выплате единовременного пособия в связи с гибелью ФИО3 Однако, в нарушение приведенной нормы Врио командира войсковой части 5389 ФИО24 оформил отказ в выплате единовременного пособия в виде письма.

Кроме этого, согласно п.239 Указа Президента Российской Федерации от 10.11.2007г. № «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» порядок выезда военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за пределы гарнизона, на территории которого они проходят военную службу, определяется командиром воинской части исходя из необходимости поддержания боевой готовности и обеспечения своевременности прибытия указанных военнослужащих к месту службы, а также с учетом особенностей дислокации воинской части.

Материалы настоящего гражданского дела не содержат сведений о запрете командиром войсковой части № выезда за пределы гарнизона в выходные дни в отношении военнослужащих, проходящих службу по контакту, какие-либо организационно-распорядительные документы по указанному вопросу в суд апелляционной инстанции не представлялся.

Также из заключения административного расследования по факту смерти военнослужащего от <дата> следует, что 29.12.2017г. в клубе воинской части был проведен инструктаж личного состава батальона перед новогодними праздниками, были доведены сводки по ДТП, информация о состоянии аварийности на личном транспорте военнослужащих, о недопущении фактов убытия за пределы гарнизона, о внимательности и бдительности на дорогах в связи с ухудшением погодных условий, о соблюдении скоростного режима и о контрольном построении для проверки личного состава в период выходных дней.

Согласно объяснениям командира 1-го автомобильного отделения сержанта ФИО26, командира 3-го автомобильного отделения сержанта ФИО29 и заместителя командира автомобильного взвода роты материального обеспечения ФИО30 при ежедневном телефонном контакте с целью уточнения места нахождения и состояния здоровья младший сержант ФИО11 А.К., докладывал, что находится в <адрес> по адресу проживания, указанному в рапорте. О факте нахождения военнослужащего ФИО3 в селении <адрес> РД, а не по указанному в рапорте адресу, никто из непосредственных командиров не знал.

Вместе с тем какие-либо документы, подтверждающие либо опровергающие выводы административного расследования, в материалы дела не представлены, при рассмотрении спора не получено документально подтвержденных сведений о проведении инструктажа личного состава <дата>, а также о факте самовольного убытия ФИО3 за пределы гарнизона в нарушение соответствующего запрета либо приказа командира воинской части, имелись ли основания считать его нахождение в селении <адрес> РД выездом за пределы гарнизона.

Кроме того, приобщенный к материалам дела по ходатайству представителя ответчика, рапорт ФИО3 на имя командира роты материального обеспечения от <дата> о доведения запрета выезда за пределы гарнизона, не может быть принят судом во внимание, поскольку доказательств, подтверждающих факт принадлежности учинённой в нем подписи именно ФИО3, суду не представлены и материалы дела не содержат.

Пунктом 1 статьи 37 Федерального закона от <дата> N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон от <дата> N 53-ФЗ) определен перечень случаев, когда военнослужащий признается исполняющим обязанности военной службы.

Так, в соответствии с подпунктом «и» и «д» пункта 1 статьи 37 данного Федерального закона военнослужащий, гражданин, проходящий военные сборы, и гражданин, пребывающий в мобилизационном людском резерве, считаются исполняющими обязанности военной службы: в случаях следования к месту военной службы и обратно и выполнения приказа или распоряжения, отданных командиром (начальником);

Как следует из дела, 9 часов 25 минут <дата> на 29 километре участка автомобильной дороги Засавюрт-Бабаюрт произошло ДТП с участием автомобиля ВАЗ 217030 «Приора» (государственный регистрационный знак Н443НТ05/rus) под управлением старшего сержанта ФИО22 и автомобилем КАМАЗ 530 (государственный регистрационный знак К624ЕВ05/rus) под управлением гражданина ФИО23, в результате которого находящийся в автомобиле ВАЗ 217030 «Приора» пассажир ФИО11 А.К. погиб на месте.

Из заключения административного расследования следует, что в 8 часов 14 минут <дата> ВРИО командира воинской части майор ФИО20 дал команду о проведении оповещения личного состава для прибытия в воинскую часть для проведения контрольного построения в 10 часов <дата> на строевом плацу воинской части.

Согласно объяснениям ефрейтора ФИО25, который также с <дата> находился в <адрес>, <дата> в 8 часов 40 минут из телефонного звонка от командира 1 отделения сержанта ФИО26 узнал о контрольном построении всего личного состава воинской части в 10 часов утра, после чего созвонился со старшим сержантом ФИО22, от которого узнал, что он и младший сержант ФИО11 А.К. находятся в этом же селе и около 9 часов <дата> на автомобиле ВАЗ 217030 «Приора» под управлением старшего сержанта ФИО22 и младшим сержантом ФИО3 выехали из села в <адрес>, а в 9 часов 25 минут на 29 километре участка автомобильной дороги Хасавюрт-Бабаюрт попали в ДТП.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции, с учетом положений пп. "д" п. 1 ст. 37 Федерального закона от <дата> N 53-ФЗ и представленных истцом доказательств в обоснование заявленных требований, пришел к правомерному выводу о том, что смерть ФИО3, проходивш░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 8 ░░. 3 ░░ ░░ <░░░░> № 306-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░3 ░ ░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░3, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 175, 183 ░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░>, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 174 ░░░ ░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░. 39 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ <░░░░> № (░░░. ░░ <░░░░>) ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░).

░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░3 ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 208 ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░ <░░░░> ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░3 - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░3 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ <░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ <░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 5389 ░░░32 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 5389 ░░░18 ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░: