Решение по делу № 2а-2616/2019 от 21.06.2019

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2а-2616/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала 23.10.2019

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе судьи Чоракаева Т.Э.

при секретаре Магомедовой Н.М.,

рассмотрев административное дело по иску Ахмедпашаева ФИО6 к ГУ ОПФР по РД и УФНС РФ по РД о признании незаконными требований № 017S01160067271 от 15.09.2016 на сумму 138.048 руб., № 017S01160010707 от 10.03.2016 на сумму 118.378 рублей, решений № 017S02160004451 от 16.06.2016, № 017S02160004452 от 16.06.2016, № 017S02160014612 от 31.10.2016 и № 017S02160016464 от 29.11.2016 на общую сумму 215.853,16 руб., возврате излишне уплаченных денежных средств в размере 215.853,16 руб., процентов за пользования чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ, а также морального вреда в размере 100.000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Ахмедпашаев Т.Г. обратился в суд с административным иском к ГУ ОПФР по РД и УФНС РФ по РД в окончательной формулировке (с учётом дополнений к иску) о признании незаконными требований № 017S01160067271 от 15.09.2016 на сумму 138.048 руб., № 017S01160010707 от 10.03.2016 на сумму 118.378 рублей, решений № 017S02160004451 от 16.06.2016, № 017S02160004452 от 16.06.2016, № 017S02160014612 от 31.10.2016 и № 017S02160016464 от 29.11.2016 на общую сумму 215.853,16 руб., возврате излишне уплаченных денежных средств в размере 215.853,16 руб., процентов за пользования чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ, а также морального вреда в размере 100.000 рублей.

В обоснование иска указывается на то, что административный истец до 12.12.2017 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и в указанном статусе являлся плательщиком страховых взносов в соответствующие фонды. В 2016 году истцу были выставлены требования № 017S01160067271 от 15.09.2016 на сумму 138.048 руб., № 017S01160010707 от 10.03.2016 на сумму 118.378 рублей на общую сумму 215.853,16 руб. По указанным требованиям территориальный орган ГУ ОПФР по РД выносил решения о взыскании денежных средств № 017S02160004451 от 16.06.2016, № 017S02160004452 от 16.06.2016, № 017S02160014612 от 31.10.2016 и № 017S02160016464 от 29.11.2016 на общую сумму также 215.853,16 руб. Указанные требования и решения истец считает незаконными и подлежащими отмене в силу того, что ГУ ОПФР по РД неправильно производил исчисление доходов истца. В частности, сведения о доходах ИП ответчик брал из декларации 3 НДФЛ за 2014 и 2015 годы, где в разделе 2, п. 1, пп. 1 истцом заносилась общая выручка, а не доходы ИП. Таким образом, размер отчислений был определен на основании доходов в размере свыше 26 млн. руб., тогда как прибыль ИП в 2015 году составляла всего 383.192,92 руб. В 2014 году, указывает истец, взносы ИП в размере 118.378 руб. вдвое превысили прибыль, которая составила всего 73.648 руб.

Письменные возражения на административный иск не поступили.

Надлежаще извещенные стороны в суд не явились, своих представителей не направили, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Административным истцом Ахмедпашаевым Т.Г. перед судом поставлены вопросы о признании незаконными требований № 017S01160067271 от 15.09.2016 на сумму 138.048 руб., № 017S01160010707 от 10.03.2016 на сумму 118.378 рублей, решений № 017S02160004451 от 16.06.2016, № 017S02160004452 от 16.06.2016, № 017S02160014612 от 31.10.2016 и № 017S02160016464 от 29.11.2016 на общую сумму 215.853,16 руб., возврате излишне уплаченных денежных средств в размере 215.853,16 руб., процентов за пользования чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ, а также морального вреда в размере 100.000 рублей.

Как следует из материалов административного дела, административный истец Ахмедпашаев Т.Г. 28.12.2004 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП: 304052236300042, ИНН: 054502640349). 29.11.2017 административный истец прекратил предпринимательскую деятельность и был снят с соответствующего учета в качестве ИП.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 действовавшего на период спорных правоотношений ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – ФЗ № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, среди прочего, индивидуальные предприниматели.

Административный истец Ахмедпашаев Т.Г. как индивидуальный предприниматель обязан был производить отчисления в соответствующие вышеуказанные фонды.

Так, согласно ч. 1 ст. 19 ФЗ № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя в банках.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя.

В силу ч. 3 указанной статьи о принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со ст. 22 настоящего ФЗ.

В соответствии со ст. 22 ФЗ № 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов, в котором плательщик страховых взносов состоит на учете. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления плательщику страховых взносов требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются органами контроля за уплатой страховых взносов.

В отношении административного истца Ахмедпашаева Т.Г. были вынесены обжалованные им требования территориального органа ГУ ОПФР по РД № 017S01160067271 от 15.09.2016 на сумму 138.048 руб., № 017S01160010707 от 10.03.2016 на сумму 118.378 рублей, а также решения № 017S02160004451 от 16.06.2016, № 017S02160004452 от 16.06.2016, № 017S02160014612 от 31.10.2016 и № 017S02160016464 от 29.11.2016 на общую сумму 215.853,16 руб.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом ч. 1 ст. 219 КАС РФ установлено, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Указанный срок проверяется и применяется судом вне зависимости от того, заявлялось ли административным ответчиком о его применении.

Как усматривается из самого предмета заявленных административных исковых требований, административным истцом обжалуются требования и решения пенсионного органа, вынесенные в 2016 году по результатам задолженности, образовавшейся в 2014 и 2015 году.

Также самим административным истцом указывается на то, что оспариваемые им решения о взыскании взносов ИП были приведены в исполнение в 2016 году, что также подтверждается представленными административным истцом инкассовыми поручениями.

Устанавливая момент, когда административному истцу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, суд исходит из того, что на момент взыскания денежных средств истец являлся действующими индивидуальным предпринимателем, то есть профессиональным участником предпринимательских отношений, который не мог не знать о списании с его счетов денежных средств в порядке исполнения решений о взыскании невыплаченных страховых платежей.

Как усматривается из самого административного иска, размер взыскиваемых отчислений в 2014 году вдвое превышал чистую прибыль индивидуального предпринимателя.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административному истцу уже в 2016 году было известно о принудительном взыскании с него невыплаченных взносов ИП и не могло не быть известно о том, что размер указанных взносов не соответствует его прибыли, как это указывается в рассматриваемом административном иске.

Между тем, с административным иском Ахмедпашаев Т.Г. обратился в суд только 21.06.2019, то есть спустя почти 3 года с момента последнего принудительного взыскания платежа, датируемого согласно инкассовому поручению 31.10.2016.

Сам административный истец в суд не явился, причины столь длительного необращения в суд в рассматриваемом иске им не указаны, ходатайство о восстановлении пропущенного срока отсутствует.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцом пропущен предусмотренный ст. 219 КАС РФ срок обращения в суд с административным иском, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Применение к основному исковому требованию сроков обращения в суд и отказ в его удовлетворении по такому основанию является основанием для отказа в удовлетворении сопутствующих и вытекающих из основного исковых требований о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами и морального вреда.

Также суд обращает внимание на то, что истцом избран ненадлежащий способ защиты предполагаемого нарушенного права.

Из рассматриваемого административного иска прямо следует, что истец не согласен с размерами страховых отчислений, которые определялись ГУ ОПФР по РД. Доводы о нарушении процедуры взыскании административным истцом заявлены не были.

Правоотношения по зачету или возврату сумм излишне уплаченных налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа регулируются ст. 78 НК РФ, согласно ч. 6 которой сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления. В силу ч. 7 указанной статьи НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Таким образом, восстановление предположительно нарушенных прав истца подлежало путем возврата излишне уплаченных налогов (страховых отчислений). С таким заявлением административный истец в налоговый орган не обращался, сведения о таком обращении отсутствуют.

Также суд обращает внимание на то, что доводы административного истца основаны на сведениях его налоговых деклараций, содержащих данные о прибыли ИП, отличающейся от размеров, использованных пенсионным органом при исчислении размеров страховых взносов. При этом административным истцом представлены незаверенные светокопии деклараций, которые не подлежат исследованию и оценке судом в качестве доказательств.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что рассматриваемый административный иск Ахмедпашаева Т.Г. подлежит отклонению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Ахмедпашаева ФИО7 к ГУ ОПФР по РД и УФНС РФ по РД о признании незаконными требований № 017S01160067271 от 15.09.2016 на сумму 138.048 руб., № 017S01160010707 от 10.03.2016 на сумму 118.378 рублей, решений № 017S02160004451 от 16.06.2016, № 017S02160004452 от 16.06.2016, № 017S02160014612 от 31.10.2016 и № 017S02160016464 от 29.11.2016 на общую сумму 215.853,16 руб., возврате излишне уплаченных денежных средств в размере 215.853,16 руб., процентов за пользования чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ, а также морального вреда в размере 100.000 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 23.10.2019.

Мотивированное решение составлено 04.11.2019.

Судья Т.Э. Чоракаев