Решение по делу № 2-790/2023 от 27.04.2023

дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 25 мая 2023 г.

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Гаджиева А.Б., с участием прокурора-помощника прокурора <адрес> ФИО4, ответчика ФИО3, при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>(в порядке ст.45 ГПК РФ) к ФИО1 о возложении обязанности на собственника земельного участка демонтировать автомойку,

установил:

Прокурор <адрес> (в порядке ст. 45 ГПК РФ) обратился в Хасавюртовский городской суд РД с иском к ФИО1 о возложении обязанности на собственника земельного участка демонтировать автомойку.

В обоснование иска истец указал, что Прокуратурой города с привлечением специалистов управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации МО «<адрес>», ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> и Хасавюртовского городского отдела Управления Росреестра по РД проведена проверка по информации начальника ОМВД России по <адрес> о нарушениях требований санитарного законодательства, выразившегося в незаконной организации автомойки в непосредственной близости с жилыми домами.

Проведенной проверкой установлено, что собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пр. 1, <адрес>, общей площадью 250 кв.м., ФИО3 на данном участке путем возведения демонтажа и установки соответствующего оборудования организована автомойка.

Из правоустанавливающих документов на данный земельный участок, в том числе свидетельства о государственной регистрации права собственное следует, что земельный участок ФИО3 имеет вид разрешенного использования индивидуального жилого строения.

В соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (далее - СанПиН) мойка автомобилей с количеством постов от 2 до 5 имеет санитарно-защитную зону 100 м.

Вместе с тем, установлено, что в нарушение требований указанного СанПиН и Закона № 52-ФЗ автомойка ФИО3, состоящая из трех постов, расположена на расстоянии менее 100 метров от жилых домов.

Таким образом, ФИО3 в нарушение требований федерального законодательства путем возведения капитального кирпичного здания незаконно организована автомойка.

Вышеуказанные нарушения требований санитарного законодательства ущемляют права и законные интересы граждан, проживающих на данной территории, и могут создать угрозу их жизни и здоровью.

Прокурор города в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов муниципальных образований.

Просит обязать собственника земельного участка, расположенного по адрес Хасавюрт, <адрес>, пр. 1, <адрес>, ФИО1 демонтировать и прекратить незаконную деятельность автомойки.

В судебном заседании помощник судьи ФИО4 исковые требования прокурора <адрес> подержал в полном объеме и просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения исковых требований.

Заинтересованные лица Управление Роспотребнадзора по РД и Хасавюртовский межмуниципальный отдел Управления Росреестра извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд своих представителей не направили, каких-либо ходатайств не заявили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие заинтересованных лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав объяснения представителя истца и ответчика, исследовав представленные материалы дела в их совокупности и системной взаимосвязи, полностью согласующимися между собой, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц.

Иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества (ст. 30 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты граждане; прав является восстановления положения, существовавшего до нарушения прав и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу нарушения.

В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами.

Статьей 7 Земельного кодекса РФ установлено, что виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Как установлено судом, Прокуратурой города с привлечением специалистов управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации МО «<адрес>», ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> и Хасавюртовского городского отдела Управления Росреестра по РД проведена проверка по информации начальника ОМВД России по <адрес> о нарушениях требований санитарного законодательства, выразившегося в незаконной организации автомойки в непосредственной близости с жилыми домами.

Согласно выписке из ЕГРН представленному суду следует, что собственником указанного земельного участка с кадастровым номером 05:41:000125:256 расположенного по адресу: <адрес>, пр. 1, <адрес>, общей площадью 250 кв.м., является ФИО1, в графе вид разрешенного пользования земельного участка указан – под индивидуальное строительство.

В соответствии со ст. 8, 10 и 12 Федерального закона №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон| №52-ФЗ) граждане Российской Федерации имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Статьей 12 Закона № 52-ФЗ установлено, что при планировке и застройки городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплекса благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факто] среды обитания.

Согласно ст. 24 Закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехе участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитар правила.

В силу п. 2.1 СанПиНа по своему функциональному назначению санитарно защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим урон безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Пунктом 5.1 СанПиНа установлено, что в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения.

Более того, в силу ч. 1 и 3 ст. 27 Закона № 52-ФЗ условия работ; машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шу вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека.

Использование машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также производство, применение (использование), транспортировка, хранение и захоронение радиоактивных веществ, материалов и отходов, являющихся источниками физических факторов воздействия на человека, указанных в пункте 1 настоящей статьи, допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам.

Между тем, уровень шума, создаваемый вышеуказанной автомойки значительно превышает допустимый уровень шума, предусмотренных (2.2.4/2.ДД.ММ.ГГГГ-96. «2.2.4. Физические факторы производственной среды. 2.1 Физические факторы окружающей природной среды. Шум на рабочих мест помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы», утвержденных постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

С учетом изложенного, суд находит подлежащим удовлетворению исковые требования прокурора об обязании собственника земельного участка, расположенного по адрес Хасавюрт, <адрес>, пр. 1, <адрес>, ФИО1 демонтировать и прекратить незаконную деятельность автомойки.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Из анализа данных норм следует, что, если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец.

Ввиду того, что прокурор при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с пунктом 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

В данном случае размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика, следует определять исходя из размера государственной пошлины, которую должно было уплатить лицо, в интересах которого прокурором предъявлен иск.

Из содержания искового заявления следует, что прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга физических лиц.

Как видно из разъяснений, данных Пленумом ВС РФ в п. 4 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации). В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: для физических лиц – 300 рублей; для организаций – 6000 рублей.Принимая во внимание, что исковые требования прокурора в интересах физических лиц судом удовлетворены, с учетом приведенных выше правовых норм, взысканию с ответчика в доход государства подлежит в государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> (в порядке ст.45 ГПК РФ) к ФИО1 о возложении обязанности на собственника земельного участка демонтировать автомойку-удовлетворить.

Обязать собственника земельного участка с кадастровым номером 05:741:000125:267, расположенного по адресу РД, <адрес>, проезд1, <адрес> ФИО1 демонтировать и прекратить незаконную деятельность автомойкой.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета госпошлину в размере 300 (триста) рублей.

Резолютивная часть решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня составления мотивированное решение суда, через Хасавюртовский городской суд.

Председательствующий

судья А.Б. Гаджиев