Решение от 20.03.2023 по делу № 2-2183/2023 (2-7356/2022;) от 15.12.2022

Дело № 2-2183/2023

УИД 54RS0030-01-2022-009598-83

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«20» марта 2023 года                                             город Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи                Лисиной Е.В.,

при секретаре                        Чебаковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что в 1968 г. на основании решения общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Электроник» была принята в члены данного товарищества и ей для ведения садоводства выделен в пользование земельный участок №..., находящийся в границах и пользовании данного товарищества.

Истец в неизменных границах использует для ведения садоводства выделенный ей земельный участок, оплачивает членские взносы и иные платежи за участок, что подтверждается соответствующими записями в членской книжке и квитанциями. Участок истца не стоит на кадастровом учете. В соответствии с планировкой организации и застройки территории СНТ «Электроник» земельный участок истца находится внутри территории земель данного товарищества и не относится к землям общего пользования товарищества.

Исходный земельный участок с кадастровым номером 54:19:174801:1, из которого образуется участок истца, поставлен на кадастровый учет 20.10.2005, площадью 1500 кв.м (или 1,5 га), с разрешенным использованием - для садоводства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения.

Данный участок до 1998 года был предоставлен Новосибирскому заводу полупроводниковых приборов для расширения садоводческого товарищества «Электроник». В 1983 году в соответствии с решениями Исполнительного комитета <адрес> ФИО народных депутатов №... от ДД.ММ.ГГГГ и №... от ДД.ММ.ГГГГ ДСК «Электроник» был преобразован в СНТ «Электроник». СНТ «Электроник» земли для организации и расширения садоводческого товарищества выделялись дважды: 3га земли кадастровый номер земельного участка 54:19:142701:307 предоставлено Новосибирскому заводу полупроводниковых приборов для размещения садоводческого товарищества «Электроник» на основании решения <адрес> ФИО депутатов трудящихся №... «е» от ДД.ММ.ГГГГ; 1,5 га земли с кадастровым номером 54:19:174801:1 дополнительно предоставлено Новосибирскому заводу полупроводниковых приборов для расширения садоводческого товарищества «Электроник» на основании Распоряжения ФИО №...-р от ДД.ММ.ГГГГ. Границы земельного участка площадью 1,5 га с кадастровым номером 54:19:174801:1 и решения Исполнительного <адрес> ФИО депутатов трудящихся №... «д» от ДД.ММ.ГГГГ. В отношении отведенных 1,5 га земли был разработан и утвержден генеральный план от ДД.ММ.ГГГГ. Решением общего собрания в СНТ «Электроник» нумерация всех земельных участков в садоводческом товариществе была изменена и подготовлен новый проект организации и застройки территории СНТ «Электроник», на котором отображены все участки, входящие в территорию общества. Однако подготовленный товариществом проект организации и застройки фактически занимаемой территории СНТ «Электроник», в состав которой входит 119 садовых участков и земли общего пользования товарищества, до настоящего времени не утвержден.

Ранее из земельного участка с кадастровым номером 54:19:174801:1 было образовано путем раздела нескольких земельных участков, которые администрацией Новосибирского района Новосибирской области были предоставлены в собственность граждан – членов СНТ «Электроник».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, однако получила отказ в предоставлении в собственность земельного участка бесплатно, поскольку имеется несоответствие формы, формата или требования к подготовке схемы земельного участка, а также поскольку представленная выписка из протокола общего собрания членов СНТ не содержит сведений о дате, месте и времени проведения голосования, также как и сведений о результатах голосования, количестве членов, участвовавших в голосовании в 1968 году, и общем количестве голосов.

На основании изложенного, просит признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 647 кв.м, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Березовский сельсовет, СНТ «Электроник», участок №..., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, в границах земельного участка с кадастровым номером 54:19:174801:1, в следующих координатах характерных точек границ земельного участка:

Обозначение характерныхточек границ	Координаты, м
	Х	Y
1	484 559,10	4 222 433,65
2	484 583,74	4 222 435,86
3	484 585,31	4 222 436,09
4	484 585,32	4 222 437,01
5	484 584,43	4 222 461,49
6	484 558,73	4 222 457,82

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, обеспечила явку представителя.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Ответчик – Администрация Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не направили представителя, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, направили отзыв на исковое заявление, согласно которому основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Представитель третьего лица - СНТ «Электроник» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, причин неявки суду не сообщил.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права, истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на момент рассмотрения настоящего спора предусмотрены п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с которым до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 267-ФЗ).

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях. При этом, вышеуказанная норма закона не ставит передачу членам садоводческих товариществ земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (на праве аренды или на праве постоянного (бессрочного) пользования), т.е. не обусловливают возможность приобретения права собственности на земельный участок членом садоводческого некоммерческого объединения видом права, на каком указанное объединение владеет земельным участком, включающим в себя земельный участок члена объединения.

Существенное правовое значение в данном случае имеют следующие обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данная некоммерческая организация должна быть создана до ДД.ММ.ГГГГ;

- испрашиваемый земельный участок должен быть образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях;

- испрашиваемый земельный участок не должен быть изъят из оборота, ограничен в обороте или зарезервирован для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Решением №... Исполнительного комитета Новосибирского городского ФИО депутатов трудящихся создано СНТ «Электроник» в форме дачно-строительного кооператива «Электроник» работников Новосибирского завода полупроводников, утвержден список членов.

Решением Облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №...-е кооперативу «Электроник» выделен земельный участок площадью 3 га.

Составлен акт технического обследования земельных участков, согласно которому отведены земли лесного фонда для кооператива «Электроник» площадью 3 га, дополнительно отведенный участок непосредственно примыкает к существующему дачно-строительному кооперативу «Электроник».

Дополнительно Новосибирскому заводу полупроводниковых приборов для расширения садоводческого товарищества «Электроник» на основании Распоряжения ФИО №...-р от ДД.ММ.ГГГГ и Решения Исполнительного <адрес> ФИО народных депутатов №... «д» предоставлено 1,5 га земли из состава земель Лесного фонда, чему предшествовало оформление Акта выбора земельного участка, заключения, составление актов технического обследования и вывод отводимого земельного участка из состава земель лесного фонда.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении отведенных 1,5 га земли был разработан и утвержден Генеральный план.

Решением исполнительного комитета <адрес> ФИО народных депутатов Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о регистрации уставов садоводческих товариществ, расположенных на территории Новосибирского района Новосибирской области, в том числе с.т. «Электроник». После создания кооператива «Электроник» были составлены и утверждены списки членов кооператива, за каждым из них закреплен земельный участок, выданы членские книжки, определен размер взносов. СНТ «Электроник» создано и зарегистрировано в установлено законом порядке, обладает уставными документами, осуществляет деятельность, предусмотренную Уставом. Земельный участок площадью 1 500 кв.м, в границах которого расположено СНТ «Электроник» поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №....

ФИО2 является членом СНТ «Электроник», что подтверждается справкой председателя СНТ от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлен земельный участок №.... Истец вносит оплату членских и целевых взносов. Участок не поставлен на кадастровый учет.

Как следует из выписки из протокола общего собрания от 1968 г., ФИО2 принята в члены СНТ «Электроник», ей выделен в пользование земельный участок для ведения садоводства из земель сельскохозяйственного назначения по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Березовский сельсовет, СНТ «Электроник», уч. 62.

Указанные обстоятельства подтверждают доводы истца о том, что она несет расходы, связанные с членством в товариществе, а также расходы, связанные с содержанием участка.

Однако, по сведениям ЕГРН граница земельного участка с кадастровым номером №... не установлена, категория земель не определена.

Земельный участок истца входит в территорию отведенных на основании Распоряжения ФИО №...-р от ДД.ММ.ГГГГ новосибирскому заводу полупроводниковых приборов для расширения СНТ «Электроник» 1,5 га земли с кадастровым номером 54:19:174801:1 и был выделен истцу для садоводства в законном порядке.

Расположение участка истца №... в границах земель, занимаемых СНТ «Электроник», подтверждается схемой расположения земельного участка в границах СНТ на публичной кадастровой карте.

Таким образом, спорный земельный участок входит в границы земельного участка, предоставленного СНТ «Электроник» для ведения садоводства, каких-либо претензий к ФИО2 по поводу владения и пользования спорным земельным участком не имеется. Лиц, которые бы оспаривали право истца на указанный участок, либо иным образом претендовали на него, судом не установлено; сведения о зарегистрированных правах и обременениях на спорный земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Судом установлено, что ФИО2 является членом СНТ «Электроник», непрерывно и открыто пользуется закрепленным за ней земельным участком, не изъятым из оборота, расположенным в границах указанного садоводческого товарищества, которое было создано в 1967 году, и которому земельный участок предоставлен в установленном законом порядке. Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что в спорных правоотношениях присутствует совокупность юридических фактов, требуемых для решения вопроса о передаче земельного участка члену садоводческого товарищества бесплатно.

Исходя из вышеуказанного, спорный земельный участок является частью участка, предоставленного под организацию садового товарищества «Электроник».

Информации о том, что спорный земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд судом не установлено.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, однако получила отказ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что испрашиваемый земельный участок входит в состав территории садового товарищества, при этом истец является членом СНТ «Электроник» и владеет земельным участком на законных основаниях, обратилась в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в установленный законом срок, до ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются законными и подлежат удовлетворению.

Учитывая отсутствие зарегистрированного права СНТ «Электроник» на выделенный ему земельный участок, а также то, что испрашиваемый земельный участок не поставлен на кадастровый учет как «ранее учтенный» суд полагает необходимым указать в решении суда, что оно является основанием для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

    Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░ ░░ ░░░2 (░░░░░░░ 5001 №... ░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 647 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ «░░░░░░░░░░», ░░░░░░░ №... ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░:

░	Y
1	484559,10	4222433,65
2	484583,74	4222435,86
3	484585,31	4222436,09
4	484585,32	4222437,01
5	484584,43	4222461,49
6	484558,73	4222457,82

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24 ░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░      (░░░░░░░)                                                                   ░.░. ░░░░░░