Решение по делу № 2-1174/2021 от 17.02.2021

Дело № 2-1174/2021

УИД: 39RS0004-01-2021-000835-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2021 года     г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда в составе
председательствующего судьи     Скворцовой Ю.А.

при секретаре Лагуза Е.И.

с участием помощника прокурора Московского района г. Калининграда

Леухиной Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Красновой Татьяне Алексеевне о прекращении права пользования служебным жилым помещением и о выселении из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

    Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском о выселении Красновой Т.А. из служебного жилого помещения, указав в обоснование заявленных требований, что Краснова Т.А. незаконно занимает жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ком. 36. Спорное жилое помещение является собственностью Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Краснова Т.А. обратилась в отдел № 3 (г. Калининград) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о переселении из спорного жилого помещения, расположенного в общежитии, и заключении договора социального найма жилого помещения. В ходе рассмотрения данного заявления было установлено, что согласно договору найма жилого помещения в общежитии № 64 от 26 июня 2008 года, спорное жилое помещение было предоставлено Красновой Т.А. для временного проживания в нем. Краснова Т.А. военнослужащей не является, в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации не состоит. Поскольку жилые помещения в общежитиях предоставляются гражданам исключительно в связи с характером их трудовых отношений либо в связи с прохождением военной службы, Красновой Т.А. неоднократно направлялись требования об освобождении спорного жилого помещения в специализированном жилищном фонде Министерства обороны Российской Федерации. Данные требования ответчик не выполнила. Актом о проживании б/н от 15 июня 2020 года установлено, что Краснова Т.А. проживает в спорном жилом помещении, но не зарегистрирована. Ссылаясь на указанные обстоятельства, в связи с которыми Министерство обороны Российской Федерации лишено возможности распоряжаться принадлежащим ему имуществом, усматривая в действиях Красновой Т.А. очевидное отклонение от добросовестного поведения, а также ссылаясь на положения ст.ст. 125, 209, 214, 304 ГК РФ, ст.ст. 30, 92, 94 ЖК РФ, Министерство обороны Российской Федерации просило устранить нарушения прав собственника в отношении служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комната 36; прекратить право пользования Красновой Т.А. указанным помещением и выселить Краснову Т.А. из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца - Министерства обороны Российской Федерации - в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Краснова Т.А. в судебном заседании исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения. Пояснила суду, что спорное жилое помещение представляет собой комнату в общежитии. Раньше это была немецкая казарма. Она в этом общежитии живет с 1995 года. Здание старое, требует ремонта. В прошлом году пошли слухи о том, что в общежитии будут проводить капитальный ремонт. Военных всех отселили. Общежитие сейчас пустое, остались только две комнаты, в одной из них живёт она. Ранее она проживала в <адрес>. В 1982 году приехала в <адрес>, устроилась служить в войсковую часть. Проживала в общежитие, но в другом. Проходя службу, она вставала на учет нуждающихся в жилье. В 1995 году она уволилась с военной службы и при увольнении узнала, что не состоит на учете нуждающихся в жилом помещении. После увольнения, тогда же, в 1995 году, она устроилась работать в часть как лицо гражданского персонала, всё это время как жила в казарме, так и живёт. Пояснила, что за столько лет, сколько она отдала этой стране, Министерство обороны Российской Федерации могло бы дать ей комнату. Полагает, что приобрела право пользования спорным жилым помещением, потому что все эти годы её никто не беспокоил и не выселял. В эту комнату она вселилась законно - её вселил когда-то командир части, в которой она работала. С командиром части срок выселения они никогда не обсуждали. Ей не говорили, что если она уволится, то её будут выселять. Иного другого жилья у неё не имеется, в случае выселения жить ей будет негде. Официально в администрацию города по поводу постановки на учет нуждающихся в жилом помещении граждан, она не обращалась, на таком учете никогда не состояла и не состоит. Из родственников у неё есть только сын. Сыну 52 года, он живет в <адрес> с женой в чужой квартире, поэтому сын тоже не обеспечит её жильём.

Представители третьих лиц: Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Филиала «Западный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации - в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От представителя третьего лица - Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в суд поступил письменный отзыв на исковое заявление, из которого следует, что учреждение согласно с заявленными требованиями, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено Красновой Т.А. на основании договора найма жилого помещения в общежитии № 64 от 26 июня 2008 года для временного проживания в нем, однако в настоящее время Краснова Т.А. военнослужащей не является и в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации не состоит. Министерство обороны Российской Федерации как собственник спорного жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом в соответствии с его назначением и пределами использования, установленными ЖК РФ, а также несет при этом бремя его содержания. Невыполнение Красновой Т.А. требований о сдаче жилого помещения препятствует реализации прав военнослужащих, проходящих военную службу и нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, а также ведет к неосновательным расходам Министерства обороны Российской Федерации по выплате денежной компенсации таким военнослужащим за поднаем жилых помещений.

Также просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав пояснения ответчика, заключение прокурора, полагавшего исковые требования о выселении Красновой Т.А. из спорного жилого помещения обоснованными и подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела, исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к специализированным жилым помещениям относятся служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

На основании ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии со ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

Судом установлено, что здание общежития, расположенного по адресу: <адрес>, передано в специализированный жилищный фонд Министерства обороны Российской Федерации во исполнение приказа Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» и принято на учет Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в соответствии с передаточным актом от ФГУ «Калининградская квартирно-эксплуатационная часть района» от 31 мая 2011 года (л.д. 12-16).

Согласно акту о проживании № 1 от 15 июня 2020 года в комнате № <адрес> в <адрес> проживает Краснова Т.А. (л.д. 26).

Как пояснила Краснова Т.А. в судебном заседании, в данной комнате она проживает на основании договора найма жилого помещения, заключенного ею с командиром войсковой части, в которой она работала – <данные изъяты>.

Как видно из трудовой книжки Красновой Т.А. (л.д. 100-106), она проходила службу в ВС РФ в войсковой части 54129 с 18 августа 1982 года по 22 февраля 1995 года, уволена из ВС РФ приказом № 31 от 22 февраля 1995 года командира войсковой части № 54129.

Согласно справке № 50 от 23 мая 1995 года, выданной командиром войсковой части № 54129 ФИО7, Красновой Т.А. за время прохождения службы в войсковой части 54129 <адрес> жилплощадь не предоставлялась (л.д. 114).

Затем Краснова Т.А. работала в войсковой части № 06414 в должности делопроизводителя – с 04 мая 1995 года по 22 мая 2002 года; стрелком отряда ВОХР – с 24 мая 2002 года по 31 января 2008 года; с 31 января 2008 года – по 24 октября 2008 года – делопроизводителем; с 27 октября 2008 года по 31 декабря 2010 года – начальником команды и начальником отряда ВОХР. Затем Краснова Т.А. работала в войсковой части № 77165 с 21 февраля 2013 года по 01 февраля 2018 года стрелком третьей группы отряда ВОХР.

С 13 февраля 2018 года по 12 июля 2019 года Краснова Т.А. работала в ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в должности уборщика служебных помещений.

26 июня 2008 года между Министерством обороны Российской Федерации в лице командира войсковой части 54129 Суздальцева О.В. (Наймодатель) и военнослужащей Красновой Т.А. (Наниматель) заключен договор найма жилого помещения в общежитии № 64, согласно которому Наймодатель передал Нанимателю и членам его семьи (сын – Краснов А.А.) во владение и пользование за плату жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из комнаты общей площадью 37 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем. Согласно п. 2 и п. 4 договора жилое помещение предоставляется в связи с прохождением военной службы Нанимателя в Вооруженных Силах Российской Федерации и на время прохождения Нанимателем военной службы (л.д. 21-22).

Как видно из Решения ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма от 22 ноября 2011 года № 42/09/126, Красновой Т.А. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, поскольку на момент подачи заявления о принятии на такой учет Краснова Т.А. уволена из Вооруженных Сил Российской Федерации (л.д.112).

Таким образом, спорное жилое помещение не было предоставлено Красновой Т.А. как военнослужащей.

Представленный сторонами договор найма жилого помещения в общежитии № 64 от 26 июня 2008 года, заключенный между Министерством обороны Российской Федерации в лице командира войсковой части 54129 ФИО4 (Наймодатель) и военнослужащей Красновой Т.А. (Наниматель), суд оценивает критически, поскольку на момент его заключения Краснова Т.А. также не являлась военнослужащей Вооруженных Сил Российской Федерации, не состояла в каких-либо правоотношениях с войсковой частью 54129. Кроме того, в договоре не указано даже конкретное жилое помещение, которое было предоставлено Красновой Т.А. в качестве служебного

Тем не менее, на момент заключения указанного договора Краснова Т.А. являлась лицом гражданского персонала, поскольку работала в воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, что подтверждается её трудовой книжкой и не оспаривалось истцом.

В связи с чем, спорное жилое помещение в общежитии могло быть ей предоставлено по месту работы в войсковой части № 06414.

В силу ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, имеющего особенности в порядке и условиях его предоставления.

Срок действия договора найма жилого помещения в общежитии связан со сроком трудовых отношений, службы или обучения, в связи с прохождением которых предоставляется общежитие, а основанием для прекращения такого договора является их прекращение, что прямо вытекает из п. 2 ст. 105 ЖК РФ.

Приказом Министра обороны РФ от 18 июля 2014 года № 485 «Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации», утверждена Инструкция об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.

Пунктом 3 указанной Инструкции установлено, что служебные жилые помещения или жилые помещения в общежитиях предоставляются лицам гражданского персонала, не обеспеченным жилыми помещениями по месту прохождения службы (работы), на период прохождения службы (работы) в органах военного управления, воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации.

Действующим законодательством закреплен порядок предоставления служебных жилых помещений.

Так, служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях предоставляются на основании решений собственников таких помещений (государственных или местных органов власти) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений в зависимости от характера трудовых отношений граждан с соответствующими органами власти или организациями.

Решение о предоставлении служебного жилого помещения оформляется приказом, протоколом или постановлением, после чего заключается договор найма служебного жилого помещения. До заключения договора может выдаваться смотровой ордер.

Само жилое помещение, как правило, передается нанимателю на основании акта приема-передачи и технического состояния жилого помещения, а принимается от него на основании данного акта и справки об отсутствии задолженности по коммунальным платежам.

В нормативных актах, регламентирующих порядок предоставления служебных жилых помещений, как правило, предусмотрено, что служебное жилье не подлежит отчуждению, приватизации, бронированию, обмену, сдаче в поднаем, переустройству и перепланировке (п. 1 ч. 1 ст. 92, ч. 4 ст. 100 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

Поскольку с 12 июля 2019 года Краснова Т.А. уволена из ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации с должности уборщика служебных помещений, с указанного времени она не состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации, в связи с чем договор найма жилого помещения в общежитии № 64 от 26 июня 2008 года прекратил своё действие, и с этого времени законных оснований для проживания Красновой Т.А. в спорном жилом помещении не имеется.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 288 ГК РФ, статьей 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Согласно п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

В соответствии с п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу положений ст. ст. 304, 305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные ст. ст. 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Суд полагает, что сам по себе факт проживания Красновой Т.А. в спорном жилом помещении длительное время и оплата коммунальных платежей, не порождает возникновение у неё права пользования спорным жилым помещением.

При таких обстоятельствах исковые требования Министерства обороны Российской Федерации о прекращении права Красновой Т.А. по пользованию служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, комната 36, и о выселении Красновой Т.А. из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации - удовлетворить.

Признать Краснову Татьяну Алексеевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением в общежитии, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить Краснову Татьяну Алексеевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения в общежитии, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 24 мая 2021 года.

Судья /подпись/	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>