Решение по делу № 2а-870/2021 от 06.09.2021

                                                                                           Дело № 2а-870/21

                                                                                                                       39RS0007-01-2021-001774-10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Багратионовск                                                                    10 сентября 2021 г.

    Багратионовский районный суд Калининградской области в составе судьи Жогло С.В.,

при секретаре Вердян Н.Н.,

с участием прокурора Власенковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Алешкова К.В. к Багратионовской территориальной избирательной комиссии и Куликову С.Н. об отмене регистрации кандидата в депутаты окружного Совета депутатов муниципального образования «Багратионовский городской округ» по одномандатному избирательному округу № 6 Куликову С.Н.,

У С Т А Н О В И Л:

Алешков К.В. обратился в суд с административным иском к Багратионовской территориальной избирательной комиссии (далее - Избирательная комиссия) об отмене регистрации кандидата в депутаты окружного Совета депутатов муниципального образования «Багратионовский городской округ» по одномандатному избирательному округу № 6 Куликова С.Н.

В обоснование исковых требований административный истец Алешков К.В. указал, что он и Куликов С.Н. являются зарегистрированными кандидатами в депутаты окружного Совета депутатов муниципального образования «Багратионовский городской округ» по одномандатному избирательному округу № 6.

Алешков К.В. полагает, что имеются предусмотренные законом основания для отмены регистрации кандидата в депутаты Куликова С.Н. в связи со следующим.

Решение о выдвижении Куликова С.Н. кандидатом в депутаты было принято Общим собранием регионального отделения политической партии «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость» в Калининградской области. Согласно Уставу партии, Общее собрание регионального отделения партии – это высший руководящий коллегиальный орган регионального отделения, в составе которого нет местных отделений партии, Конференция регионального отделения партии – это высший руководящий коллегиальный орган регионального отделения, в состав которого входит хотя бы одно местное отделение партии. Поскольку в состав регионального отделения партии входит семь местных отделений партии, то, полагает административный истец, высшим руководящим коллегиальным органом регионального отделения партии, правомочным осуществлять выдвижение кандидатов в депутаты, является Конференция. Таким образом, указывает административный истец, решение о выдвижении Куликова С.Н. кандидатом в депутаты было принято неправомочным коллегиальным органом регионального отделения партии, что свидетельствует о несоблюдении избирательным объединением требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях», что является основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом «б» пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12.06.2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Данное обстоятельство, указывает административный истец, является вновь открывшимся, поскольку о неправомочности Общего собрания регионального отделения партии стало известно после вступления в законную силу решения Калининградского областного суда от 13.08.2021 г., в котором содержатся выводы об указанном обстоятельстве.

Вновь открывшееся обстоятельство, являющееся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом «б» пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12.06.2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», согласно подпункту «а» пункта 7 статьи 76 данного Федерального закона, является основанием для отмены регистрации кандидата.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства и на нарушение регистрацией Куликова С.Н. своих прав как кандидата в депутаты, административный истец Алешков К.В. обратился с настоящим административным иском в суд.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Куликов С.Н., об отмене регистрации которого кандидатом в депутаты предъявлен настоящий административный иск.

Административный истец Алешков К.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доверив представлять свои интересы представителю Глинскому А.Н.

В судебном заседании представитель административного истца Алешкова К.В. – Глинский А.Н. исковые требования своего доверителя поддержал и дал объяснения, аналогичные содержанию искового заявления.

Представитель административного ответчика Избирательной комиссии Коршунова В.А. исковые требования не признала, сославшись на регистрацию Куликова С.Н. в качестве кандидата в депутаты в соответствии с требованиями избирательного законодательства, а также последующее аннулирование его регистрации в связи с принятием избирательным объединением решения об отзыве кандидата Куликова С.Н.

Административный ответчик Куликов С.Н., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обратившись к суду с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица регионального отделения политической партии «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость» в Калининградской области, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и заключение прокурора об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением окружного Совета депутатов муниципального образования «Багратионовский городской округ» № 43 от 28.06.2021 г., опубликованным 02.07.2021 г., на 19.09.2021 г. назначены выборы депутатов окружного Совета депутатов муниципального образования «Багратионовский городской округ».

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 12.06.2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ) о выдвижении кандидата (кандидатов), в том числе в составе списка кандидатов, избирательная комиссия уведомляется в установленном законом порядке (пункт 1); соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат, за исключением случая, предусмотренного пунктом 14.3 статьи 35 настоящего Федерального закона, считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности (пункт 2).

Аналогичные положения предусмотрены также пунктами 1 и 2 статьи 24 закона Калининградской области от 18.03.2008 г. № 231 «О муниципальных выборах в Калининградской области» (далее – закон Калининградской области от 18.03.2008 г. № 231).

Судом установлено, что 27.07.2021 г. Куликов С.Н. в порядке, предусмотренном статьей 33 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ и статьей 24 закона Калининградской области от 18.03.2008 г. № 231, уведомил Избирательную комиссию о своем выдвижении избирательным объединением – региональным отделением политической партии «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость» в Калининградской области кандидатом в депутаты окружного Совета депутатов муниципального образования «Багратионовский городской округ» по одномандатному избирательному округу № 6, представив в Избирательную комиссию свое заявление о согласии баллотироваться по указанному избирательному округу (л.д<данные изъяты>).

На основании решений Избирательной комиссии № 19/148-5 от 06.08.2021 г. и № 21/173-5 от 11.08.2021 г. соответственно Куликов С.Н. и Алешков К.В. зарегистрированы кандидатами в депутаты окружного Совета депутатов муниципального образования «Багратионовский городской округ» по одномандатному избирательному округу № 6 (л.д.<данные изъяты>).

09.09.2021 г. в Избирательную комиссию поступил протокол № 21 Правления регионального отделения политической партии «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость» в Калининградской области от 08.09.2021 г., содержащий решение об отзыве зарегистрированного кандидата в депутаты Куликова С.Н., выдвинутого данным избирательным объединением.

На основании данного решения Правления регионального отделения партии Избирательной комиссией было принято решение № 32/233-5 от 09.09.2021 г. об аннулировании регистрации кандидата в депутаты окружного Совета депутатов муниципального образования «Багратионовский городской округ» по одномандатному избирательному округу № 6 Куликова С.Н.

В этой связи Куликов С.Н. утратил статус зарегистрированного кандидата в депутаты.

В связи с отсутствием в настоящее время регистрации Куликова С.Н. в качестве кандидата в депутаты, принятие решения суда об отмене такой регистрации не представляется возможным, поскольку по смыслу закона суд вправе принять решение об отмене только действующей регистрации кандидата в депутаты.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Алешкова К.В. удовлетворению не подлежат.

Представленное административным ответчиком Куликовым С.Н. ходатайство о прекращении производства по делу в связи с принятием Избирательной комиссией решения об аннулировании его регистрации в качестве кандидата в депутаты суд находит не подлежащим удовлетворению, в связи с отсутствием в нем правового обоснования прекращения производства по делу, с учетом, в том числе и того обстоятельства, что представитель административного истца полагал необходимым разрешение дела по существу.

    Руководствуясь статьями 175 – 180 и 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Алешкова К.В. к Багратионовской территориальной избирательной комиссии и Куликову С.Н. об отмене регистрации кандидата в депутаты окружного Совета депутатов муниципального образования «Багратионовский городской округ» по одномандатному избирательному округу № 6 Куликову С.Н. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение пяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 10.09.2021 г.

                          Судья                 подпись                 ЖОГЛО С.В.

Копия верна: Судья Багратионовского

                   районного суда                     ______________ ЖОГЛО С.В.