Решение по делу № 2-595/2023 от 30.03.2023

Дело № 2-595/2023

УИД 26RS0020-01-2023-000742-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2023 года                                              село Кочубеевское

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего – судьи Рулева И.А.,

при секретаре судебного заседания Маковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кочубеевского районного суда гражданское дело по исковому заявлению ЖОА к ГБУЗ СК «Кочубеевская районная больница» о признании акта о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника COVID-19 при исполнении ею своих трудовых (должностных) обязанностей незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ЖОА обратилась в Кочубеевский районный суд с исковым заявлением к ГБУЗ СК «Кочубеевская районная больница» о признании Акта от 28.04.2022 о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей не законным, обязании ответчика устранить допущенные нарушения – не позднее трех дней провести расследование случая заражения ЖОА с учетом установленных судом обстоятельств, по результатам которого составить Акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей, незамедлительно предоставить его истцу.

В обоснование заявленных требований истец указала, что работает в должности санитарки инфекционного отделения стационара ГБУЗ СК «Кочубеевская РБ».

При надлежащем исполнении трудовых (должностных) обязанностей в декабре 2020 года на рабочем месте она была инфицирована новой коронавирусной инфекцией n-COV2019 (COVID-19, SARS-CoV-2).

Инфицирование подтверждено документально, что подтверждается выпиской из медицинской карты, выписным эпикризом, выявлением иммуноглобулинов к SARS-CoV-2 (COVID-19). Лечение проходила амбулаторно и стационарно с 29.12.2020 г. по 24.02.2020 г. с диагнозом: коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID-19, лабораторно подтвержденная. Вирусная пневмония не классифицированная в других рубриках (любой стадии).

Контакт был с пациентами, проходившими лечение в тот момент в инфекционном отделении, у которых документально подтверждено наличие коронавирусной инфекции: ФИО1 (РНК коронавирусов n-COV2019, положительны от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 (РНК коронавирусов n-COV2019, положительный от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 (РНК коронавирусов n-COV2019, положительный от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 (от ДД.ММ.ГГГГ РНК коронавирусов n-COV2019, положительный от ДД.ММ.ГГГГ), и другими.

Согласно дополнительного соглашения к трудовому договору от 27.05.2020 № 707 в трудовые (должностные) обязанности её помимо прочего входит: «Производить уборку помещений в отделении стационара. Убирать прикроватные столики у лежачих больных после каждого приема пищи. Поддерживать санитарное состояние холодильников для хранения личных пищевых продуктов пациентов. Обеспечивать порядок хранения пищевых продуктов пациентов в холодильниках, получение готовой пищи на пищеблоке и ее проверка по весу и счету: осуществление подогрева пищи: раздача больным пищи в горячем виде в соответствии с меню и назначенной диетой; осуществление мытья посуды и уборки столовой с соблюдением санитарных требований. По указанию палатной медицинской сестры сопровождать больных в лечебно-диагностические кабинеты. Выполнять функции курьера, осуществлять мойку аптечной посуды. Осуществлять подготовку помещения и ванн. Систематически (после каждого больного осуществлять санитарно-гигиеническую обработку ванны и мочалок. Оказывать помощь больным при приеме гигиенической ванны, при раздевании и одевании. Принимать участие в уходе за тяжелобольными. Уборка суден лежачих пациентов, а также проведение их дезинфекции. Помогать медперсоналу в перевозке, переноске тяжелобольных из отделений стационара в инфекционное отделение стационара, обеззараживать транспорт, доставивший больного. Уход за телом умершего человека: производить посмертный уход, обеспечивать сохранность тела умершего, правильно применять средства индивидуальной зашиты, транспортировка тела умершего в паталогоанатомическое отделение, иное».

Согласно "Временным методическим рекомендациям "Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Версия 11 (07.05.2021)" (утв. Минздравом России) вирусы SARS-CoV, SARS-CoV-2 и MERS-CoV имеют высокую патогенность и отнесены ко II группе патогенности. Входные ворота возбудителя - эпителий верхних дыхательных путей и эпителиоциты желудка и кишечника. Передача инфекции осуществляется воздушно-капельным, воздушно-пылевым и контактным путями. Ведущим путем передачи SARS-CoV-2 является воздушно-капельный, который реализуется при кашле, чихании и разговоре на близком (менее 2 метров) расстоянии. Установлена роль COVID-19 как инфекции, связанной с оказанием медицинской помощи. Медицинские работники подвергаются самому высокому риску инфицирования, поскольку в процессе выполнения профессиональных обязанностей имеют длительный аэрозольный контакт. Имеются основания полагать, что быстрому распространению коронавирусной инфекции способствует то, что вирус передается не только при непосредственном контакте с источником инфекции и воздушно-капельным путем (через крупные капли), как это характерно для большинства ОРВИ, но и в существенной степени через инфекционные аэрозоли (инфицированный воздух).

Таким образом, непосредственный личный контакт с заболевших не является определяющим при установлении источника заражения истца, и как уже было отмечено, медицинские работники подвергаются самому высокому риску инфицирования, поскольку в процессе выполнения профессиональных обязанностей имеют длительный аэрозольный контакт.

II. По факту заражения её COVID-19 было проведено расследование, по результатам которого, был составлен Акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей от 28.04.2022, утвержденный главным врачом ГБУЗ СК «Кочубеевская РБ». Согласно Акту установлено следующее: «К трудовым обязанностям ЖОА отнесены: осуществление непрерывного круглосуточного наблюдения за пациентами. Оказание помощи врачебному и среднему медицинскому персоналу при выполнении ими диагностических и лечебных манипуляций. Незамедлительное сообщение медицинскому персоналу о внезапном ухудшении состояния пациента. Осуществление всех видов уборки, поддержание чистоты и порядка в закрепленных палатах, санитарной комнате и помещениях отделения. Проветривание и кварцевание закрепленных палат. Осуществление уборки прикроватных столиков у лежачих больных после каждого приёма пищи. Получение у сестры-хозяйки нательного и постельного белья и осуществление его смены. Своевременная подача, уборка судна и моче-приёмников, проведение их опорожнения и дезинфекции. Оказание помощи больным при приёме гигиенической ванны, при раздевании и одевании. Соблюдение мер предосторожности при работе с биологическими жидкостями и дезинфицирующими средствами. Осуществление регулярного выноса мусора и медицинских отходов. ЖОА работала санитаркой инфекционного отделения № 1. Факт заражения ЖОА коронавирусной инфекцией подтверждается Клинико-диагностической лаборатории г. Пятигорск ПЦР РНК к коронавирусу SARS-CoV-2-положительный № 74447-1В97F-00023113 от 21.01.2021 г. Согласно выписке из медицинской карты амбулаторного больного от 09.03.2021 г. Установлен диагноз: «Коронавирусная инфекция вызванная вирусом «COVID-19», лабораторно подтвержденная. Вирусная пневмония неклассифицированная в других рубриках (любой стадии). Находилась на амбулаторном лечении больничный лист с 20.01.2021 г. по 29.01.2021 г., с 30.01.2021 г. по 12.02.2021 г., с 13.02.2021 г. по 24.02.2021 г. в ГБУЗ СК «Кочубеевская РБ», на стационарном лечении больничный лист с 29.12.2020 г. по 19.01.2021 г. в ГБУЗ СК «Кочубеевская РБ». Факт причинения вреда ЖОА подтверждается листками нетрудоспособности № выданный 19.01.2021 г. ГБУЗ СК «Кочубеевская РБ», № выданный 13.02.2021 г. ГБУЗ СК «Кочубеевская РБ». Обстоятельства и условия заражения ЖОА COVID не предоставлены. Комиссии не представлены документы, свидетельствующие об обеспечении ЖОА средствами индивидуальной защиты, дезинфицирующими и обеззараживающими средствами. Случай заражения ЖОА санитарки инфекционного отделения № 1 COVID произошёл при неисполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей».

Указанные выводы не законны, не основаны на исследованных материалах расследования. Приведенные в иске обстоятельства при проведении расследования случая её заражения были известны членам комиссии, однако не учтены в Акте о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекции COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей от 28.04.2022 утвержденном главным врачом ГБУЗ СК «Кочубеевская районная больница», в большей части отражение и оценку не получили.

III. Указанные незаконные действия ответчика не соответствуют следующим законоположениям.

В целях реализации её права на получение единовременного социального пособия, предусмотренного Законом Ставропольского края от 30.04.2020 № 58-кз, ответчик обязан провести расследование случая заражения её коронавирусной инфекцией и составить Акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей.

В соответствии со статьей 2, п. 1 ч. 1 ст. 3 закона Ставропольского края от 30.04.2020 № 58-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей» дополнительные социальные гарантии предоставляются в 2020 году медицинским работникам и иным работникам в случае заражения их коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, в виде единовременного социального пособия.

Единовременное социальное пособие выплачивается в размере 1 млн. рублей - медицинскому работнику однократно в случае заражения его коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей и причинения вреда его здоровью в связи с развитием у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных коронавирусной инфекцией и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, либо установления в соответствии с законодательством Российской Федерации стойкой утраты трудоспособности в результате развития у него осложнений после перенесенного заболевания, вызванного коронавирусной инфекцией, получившему в установленном порядке единовременную страховую выплату, предусмотренную законодательством Российской Федерации в виде дополнительной страховой гарантии.

Согласно пунктам 1, 3, 5, 10 Типового положения о комиссии по расследованию случаев заражения медицинских работников или иных работников новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, утвержденного комиссией по расследованию случаев заражения медицинских работников или иных работников новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей образуется в целях расследования случаев заражения медицинских работников или иных работников новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей (далее соответственно ~ комиссия, COVID-19) в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Ставропольского края и частной системы здравоохранения Ставропольского края (далее - медицинские организации) в соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 02 мая 2020 г. № 230-п «О Порядке назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей».

Комиссия осуществляет свою деятельность в целях решения следующих задач:

расследование случая заражения медицинского работника или иного работника COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей;

оформление акта о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей по форме согласно приложению к порядку назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, утвержденному постановлением Правительства Ставропольского края от 02 мая 2020 г. № 230-п.

Заседание комиссии проводится не позднее трех рабочих дней со дня поступления информации руководителю медицинской организации о случае заражения медицинского работника или иного работника COVID-19.

По окончании заседания комиссии и установления всех обстоятельств при которых произошло заражение медицинского работника или иного работника COVID-19 оформляется Акт, а также формируется пакет материалов расследования случая заражения медицинского работника или иного работника COVID-19.

Минздрав России совместно с Фондом социального страхования и Роспотребнадзором направили в регионы разъяснения относительно дополнительных страховых гарантий медицинским работникам и водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами с подтвержденной новой коронавирусной инфекцией. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 единовременные страховые выплаты предоставляются врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, и пациентами с подозрением на эту инфекцию. Решение о наступлении страхового случая и предоставлении выплат должно приниматься после проведения расследования в отношении случая заболевания медицинского работника новой коронавирусной инфекцией в результате инфицирования при исполнении трудовых обязанностей и не может быть ограничено его специальностью или должностью. Кроме того, выплаты осуществляются вне зависимости от того, установлена ли вина работника или работодателя в возникновении страхового случая. В частности, соответствующие выплаты при наступлении страховых случаев могут быть осуществлены медицинским сотрудникам, непосредственно участвующим в проведении лабораторных и патолого-анатомических исследований у пациентов, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, и пациентов с подозрением на эту инфекцию. Для постановки диагноза инфекционного или паразитарного заболевания больной с подозрением на заболевание должен быть обследован лабораторно любым из доступных методов диагностики в целях определения возбудителя, вызвавшего заболевание. Это может быть как метод выявления РНК вируса, так и определение антител к вирусу - в случае, если расследование ведется уже после перенесенного заболевания.

Отмечено, что комиссиями при расследовании случаев, связанных с инфицированием COVID-19 медицинских работников, оказывающих помощь пациентам с коронавирусной инфекцией или подозрением на нее, при исполнении трудовых обязанностей, повлекшим неблагоприятные последствия для их жизни и здоровья, должны быть обеспечены прозрачность и объективность, а сомнения при подведении его итогов должны трактоваться в пользу медицинского работника. (Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте https://minzdrav.gov.ru по состоянию на 14.07.2020. <Информация> Минздрава России "Минздрав России: в вопросе страховых выплат сомнения должны трактоваться в пользу медицинских работников").

Истец ЖОА в судебное заседания не явилась, будучи надлежащем образом уведомлена о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не известила суд, об отложении не ходатайствовала. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии истца.

Представитель истца ЖОА - адвокат ЧАП, надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, направив заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителя истца.

Представитель ответчика ГБУЗ СК «Кочубеевская районная больница» ФЯВ, надлежаще извещенная о месте и времени судебного разбирательства. В суд не явилась. Направив заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствии, не согласна с заявленными требованиями. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика.

Также имеются возражения представителя ответчика на исковое заявление ЖОА, в которых указано, что согласно закону №58-кз от 30.04.2020 года «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей», действие Закона № 58-кз изначально ограничено во времени. Норма о сроке предоставления единовременного социального пособия прямо указана в статье 2 Закона № 58-кз. Так, согласно пункту Г статьи 2 указанного Закона, дополнительные социальные гарантий, предоставляются в 2020 г. медицинским и иным работникам в случае заражения их коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, а также членам их семей в случае смерти медицинского работника или иного работника, которая наступила в результате заражения коронавирусной инфекцией, в виде единовременного социального пособия.

Законом Ставропольского края от 10 ноября 2020 г. № 115-кз в Закон № 58-кз внесены изменения, согласно которым в 2021 г. осуществлялась выплата единовременного социального пособия медицинским работникам и иным работникам, у которых право на получение единовременного социального пособия возникло в период действия настоящего Закона.

Согласно ст.5 Закона №58-кз финансирование расходов осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края. Порядок назначения и выплат единовременного социального пособия утвержден постановлением Правительства Ставропольского края от 02.05.2020 года №230-п.

В соответствии с пунктом 12 Порядка органом государственной власти, уполномоченным принимать решение о назначении (об отказе в назначении) единовременного социального пособия медицинским или иным работникам, является министерство труда и социальной защиты населения СК.

Основным документом, подтверждающим факт заражения медицинского работника коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении своих трудовых обязанностей является акт о расследовании заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, составляемый соответствующей комиссией, образованной в медицинской организации.

В случае с ЖОА комиссией ГБУЗ СК «Кочубеевской районной больницы» 28.04.2022 года было проведено расследование случая заражения медицинского работника коронавирусной инфекцией, вынесен Акт и установлено, что случай заражения ЖОА, санитарки инфекционного отделения произошел при не исполнении своих трудовых (должностных) обязанностей.

Медицинской организацией установлен диагноз: Коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID-19, лабораторно не подтверждена. Вирусная пневмония не классифицированная в двух рубриках. Данные обстоятельства повлекли за собой временную нетрудоспособность работника. Не исключается преимущественно бытовой контакт заражения. Из пояснения больных которые указаны в исковом заявлении, а именно ФИО1 – нет в базе ГБУЗ «Кочубеевская районная больница», ФИО13, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО14, что у истца был контакт с этими пациентами поясняют следующее:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения поясняет, что контакта с санитарками не было, разносили пищу через дверной шлюз в пластиковой одноразовой посуде и санитарки были в средствах индивидуальной защиты. ФИО2 самостоятельно принимала пищу. Все гигиенические процедуры осуществляла самостоятельно, в помощи младшего медицинского персонала (санитарок) не нуждалась.

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения поясняет, что контакта с санитарками не было, разносили пищу через дверной шлюз в пластиковой одноразовой посуде и санитарки были в средствах индивидуальной защиты. Она принимала пищу самостоятельно, все гигиенические процедуры осуществляла самостоятельно, в помощи младшего медицинского персонала (санитарок) не нуждалась.

У истца ЖОА ПЦР отрицательный 30.12.2020 года, а выявление иммуноглабулинов SARS-CoV-2 (COVID-19) от 15.01.2021 года не обнаружено, врач терапевт выявил диагноз: внебольничная пневмония.

На основании Указа Президента РФ от 06.05.2020 года №313 и Закона 58-кз от 30.04.2020 года ЖОА не попадает под выплаты.

После инфицирования ЖОА к работодателю с заявлением о проведении расследования случая заражения не обращалась, а обратилась в конце 2021 года.

Обращают внимание на тот факт, что данный закон предусматривающий выплату ограничен по времени, а именно 2020 годом и 2021 годом, если случай выпал на 2020 год.

В Акте указывают конкретные факты и обстоятельства заражения медицинского работника или иного работника, сведения о профессиональных контактах с лицами, инфицированными новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Истец работает в должности санитарки инфекционного отделения ГБУЗ СК «Кочубеевская районная больница»: Осуществление всех видов уборки, поддержание чистоты и порядка в закрепленных палатах, санитарной комнате и помещениях отделения. Проветривание и кварцевание закрепленных палат. Осуществление уборки прикроватных столиков у лежачих больных после каждого приема пищи. Получение у сестры – хозяйки нательного и постельного белья и осуществление его смены. Своевременная подача, уборка судна и мочеприемников. Проведение их опорожнения и дезинфекция. Оказание помощи больным при приеме гигиенической ванны, при раздевании и одевании. Соблюдение мер предосторожности при работе с биологическими жидкостями и дезинфицирующими средствами. Осуществление регулярного выноса мусора и медицинских отходов. Истец приступала к исполнению своих трудовых (должностных) обязанностей в индивидуальных средствах защиты, раздача пищи пациентам с коронавирусной инфекцией осуществлялась через шлюз, которое имеется в каждой палате, не входя в палату, где проходили лечение пациенты с коронавирусной инфекцией (COVID-19). Контакта с больными коронавирусной инфекцией указанных в исковом заявлении не было, тяжело больными не являлись, прием пищи принимали самостоятельно, в кормлении и осуществлении ухода не нуждались.

Обращают внимание суда, что в период заболевания истца в инфекционном отделении работа осуществлялась в открытом режиме, т.е. (после отработанного рабочего дневного времени с 08.00 до 18.00 по графику истец уходила домой), что может освидетельствовать об одной из причин инфицирования истца в не рабочее время) т.е. в бытовых условиях (поход в магазин, аптеку, общественный транспорт). При исполнении своих трудовых (должностных) обязанностей с ЖОА проводился инструктаж по профилактики коронавирусной инфекции среди медицинских работников, проводился еженедельно с 09.11.2020 года по 10.02.2021 года. В отделении имеется журнал с подписями ознакомившихся с инструктажем на рабочем месте. Так же в отделении ведется журнал термометрии сотрудников. Дезинфицированные мероприятия проводятся в усиленном режиме, имеются журналы о выдачи смывающих и обезвреживающих средств и ведется учет выдачи средств индивидуальной защиты.

Также обращают внимание на то, что истец соблюдала все правила биологической безопасности медицинских работников по работе с больными с диагнозами COVID-19, данный факт также исключает инфицирования при исполнении своих трудовых (должностных) обязанностей ЖОА На основании чего, просят суд отказать истцу в полном объеме в удовлетворении исковых требований.

Также в дополнительном письменном возражении представитель ответчика указал, что судом по ходатайству истца была назначена судебно-медицинская экспертиза в ГБУЗ СК «Бюро судебно-медицинской экспертизы». 18.07.2023 года в суд поступило заключение судебно-медицинской экспертизы, из заключения следует, что истец ЖОА заразилась коронавирусной инфекцией СОVID-19 при исполнении своих трудовых (должностных) обязанностей. Судебно-медицинская комиссия считает, что возможно имели место дефекты при проведении лабораторных анализов на различных этапах (нарушение техники забора биоматериала, качество реактив и др.). С представленным по результатам проведения судебно-медицинской экспертизы заключением не согласны. Полагают данное доказательство недопустимым и не подлежащим учету при вынесении решения суда по рассматриваемому гражданскому делу. Вывод экспертной комиссии основан на исследовании представленных материалов дела, что является нарушением принципа объективности и всесторонности, следовательно, заключение эксперта является недопустимым доказательством и не может быть оценено судом в качестве доказательства по делу. На основании изложенного, просят суд считать заключение экспертной комиссии недостоверным и недопустимым.

Представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края, надлежаще извещенный о дате и времени судебного разбирательства, в суд не явился, не известил о причинах неявки, об отложении не ходатайствовал. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителя третьего лица.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Конституция Российской Федерации гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (статья 46), в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, устанавливающей право каждого человека на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предусмотренных Конституцией или законом.

Гарантирование судебной защиты прав и свобод человека и гражданина выражается в установлении системы судов в Российской Федерации, в четком определении их компетенции, в обеспечении каждому возможности обращения в суд за защитой своих прав и свобод, обжалования судебных решений.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты.

В конце 2019 г. в Китайской Народной Республике (КНР) произошла вспышка новой коронавирусной инфекции с эпицентром в городе Ухань (провинция Хубэй).

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) 11 февраля 2020 г. определила официальное название инфекции, вызванной новым коронавирусом, - COVID-19 ("Coronavirus disease 2019"). Международный комитет по таксономии вирусов 11 февраля 2020 г. присвоил официальное название возбудителю инфекции - SARS-CoV-2.

ВОЗ объявила 11 марта 2020 г. о начале пандемии COVID-19.

Почти все страны мира серьезно пострадали от пандемии COVID-19, однако эпидемическая ситуация в разных странах крайне неоднородная.

Появление COVID-19 поставило перед специалистами здравоохранения задачи, связанные с быстрой диагностикой и оказанием медицинской помощи больным. В настоящее время продолжается интенсивное изучение клинических и эпидемиологических особенностей заболевания, разработка новых средств его профилактики и лечения.

Согласно временным методическим рекомендациям "Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Версия 17 (14.12.2022)" (утв. Минздравом России) Методом этиологической диагностики является выявление иммуноглобулинов классов A, M, G (IgA, IgM и IgG) к SARS-CoV-2 (в том числе к рецептор-связывающему домену поверхностного гликопротеина S).

Минздрава России письмом от 06.07.2020 N 28-1/И/2-9309 «О дополнительных страховых гарантиях, которые предоставляются врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции» разъяснил, что в соответствии с СП 3.1/3.2.3146-13 для постановки диагноза инфекционного заболевания больной с подозрением на заболевание должен быть обследован лабораторно в целях определения возбудителя, вызвавшего заболевание, любым из доступных методов диагностики.

Согласно Методическим рекомендациям Минздрава России по профилактике, диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции, к лабораторным методам могут быть отнесены как выявление РНК SARS-CoV-2 с помощью методов амплификации нуклеиновых кислот, так и определение антител к вирусу (в случае, если расследование случая происходит уже после перенесенного заболевания). Следовательно, для лабораторного подтверждения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) могут быть использованы оба указанных метода.

Минздрав России совместно с Фондом социального страхования и Роспотребнадзором направили в регионы разъяснения относительно дополнительных страховых гарантий медицинским работникам и водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами с подтвержденной новой коронавирусной инфекцией. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 N 313 единовременные страховые выплаты предоставляются врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, и пациентами с подозрением на эту инфекцию. Решение о наступлении страхового случая и предоставлении выплат должно приниматься после проведения расследования в отношении случая заболевания медицинского работника новой коронавирусной инфекцией в результате инфицирования при исполнении трудовых обязанностей и не может быть ограничено его специальностью или должностью. Кроме того, выплаты осуществляются вне зависимости от того, установлена ли вина работника или работодателя в возникновении страхового случая. В частности, соответствующие выплаты при наступлении страховых случаев могут быть осуществлены медицинским сотрудникам, непосредственно участвующим в проведении лабораторных и патолого-анатомических исследований у пациентов, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, и пациентов с подозрением на эту инфекцию. Для постановки диагноза инфекционного или паразитарного заболевания больной с подозрением на заболевание должен быть обследован лабораторно любым из доступных методов диагностики в целях определения возбудителя, вызвавшего заболевание. Это может быть как метод выявления РНК вируса, так и определение антител к вирусу - в случае, если расследование ведется уже после перенесенного заболевания.

Отмечено, что комиссиями при расследовании случаев, связанных с инфицированием COVID-19 медицинских работников, оказывающих помощь пациентам с коронавирусной инфекцией или подозрением на нее, при исполнении трудовых обязанностей, повлекшим неблагоприятные последствия для их жизни и здоровья, должны быть обеспечены прозрачность и объективность, а сомнения при подведении его итогов должны трактоваться в пользу медицинского работника. (Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте https://minzdrav.gov.ru по состоянию на 14.07.2020. <Информация> Минздрава России "Минздрав России: в вопросе страховых выплат сомнения должны трактоваться в пользу медицинских работников")

Мероприятия по недопущению распространения COVID-19 в медицинских организациях проводятся в соответствии с приказом Минздрава России от 19.03.2020 года № 198н "О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID- 19".

На территории Ставропольского края в качестве дополнительной меры социальной поддержки 30 апреля 2020 года Думой Ставропольского края был принят Закон Ставропольского края от 30.04.2020 года № 58-кз "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей".

Согласно ст.1 (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) Закона Ставропольского края от 30.04.2020 N 58-кз "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей" настоящий Закон регулирует отношения, связанные с предоставлением дополнительных социальных гарантий медицинским работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории Ставропольского края организацию оказания медицинской помощи, диагностику, лечение, транспортировку лиц, инфицированных новой коронавирусной инфекцией COVID-19, уход за ними, а также иным работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории Ставропольского края работу с биологическими материалами, содержащими вирус коронавирусной инфекции, проведение санитарно-гигиенических мероприятий (далее соответственно - медицинские работники, иные работники), в случае заражения их коронавирусной инфекцией при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, а также членам их семей.

В соответствии со статьей 2, п. 1 ч. 1 ст. 3 закона Ставропольского края от 30.04.2020 № 58-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей» дополнительные социальный гарантии предоставляются в 2020 году медицинским работникам и иным работникам в случае заражения их коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, в виде единовременного социального пособия.

Единовременное социальное пособие выплачивается в размере 1 млн. рублей - медицинскому работнику однократно в случае заражения его коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей и причинения вреда его здоровью в связи с развитием у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных коронавирусной инфекцией и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, либо установления в соответствии с законодательством Российской Федерации стойкой утраты трудоспособности в результате развития у него осложнений после перенесенного заболевания, вызванного коронавирусной инфекцией, получившему в установленном порядке единовременную страховую выплату, предусмотренную законодательством Российской Федерации в виде дополнительной страховой гарантии.

Расследование случая заражения медицинского работника или иного работника COVID- 19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей и оформление акта о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей по форме согласно приложению к порядку назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, утвержденному постановлением Правительства Ставропольского края от 02 мая 2020 г. N 230-п (далее - Акт) осуществляет комиссия по расследованию случаев заражения медицинских работников или иных работников новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, которая образуется в целях расследования случаев заражения медицинских работников или иных работников новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей (далее соответственно - комиссия, COVID-19) в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Ставропольского края и частной системы здравоохранения Ставропольского края (далее - медицинские организации) в соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 02 мая 2020 г. N 230-п "О Порядке назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID- 19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей". Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края, иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, а также настоящим Положением

Согласно пунктам 1, 3, 5, 10 Типового положения о комиссии по расследованию случаев заражения медицинских работников или иных работников новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Ставропольского края от 05.06.2020 № 01-05/524 комиссия по расследованию случаев заражения медицинских работников или иных работников новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей образуется в целях расследования случаев заражения медицинских работников или иных работников новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей (далее соответственно ~ комиссия, COVID-19) в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Ставропольского края и частной системы здравоохранения Ставропольского края (далее - медицинские организации) в соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 02 мая 2020 г. № 230-п «О Порядке назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей».

Комиссия осуществляет свою деятельность в целях решения следующих задач:

расследование случая заражения медицинского работника или иного работника COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей;

оформление акта о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей по форме согласно приложению к порядку назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, утвержденному постановлением Правительства Ставропольского края от 02 мая 2020 г. № 230-п.

Заседание комиссии проводится не позднее трех рабочих дней со дня поступления информации руководителю медицинской организации о случае заражения медицинского работника или иного работника COVID-19.

По окончании заседания комиссии и установления всех обстоятельств при которых произошло заражение медицинского работника или иного работника COVID-19 оформляется Акт, а также формируется пакет материалов расследования случая заражения медицинского работника или иного работника COVID-19.

Судом установлено, что истец на момент его заражения работал в должности санитарки инфекционного отделения стационара ГБУЗ СК «Кочубеевская РБ».

В трудовые (должностные) обязанности истца, согласно дополнительному соглашению к трудовому договору от 27.05.2020 № 707 входит следующее: «Производить уборку помещений в отделении стационара. Убирать прикроватные столики у лежачих больных после каждого приема пищи. Поддерживать санитарное состояние холодильников для хранения личных пищевых продуктов пациентов. Обеспечивать порядок хранения пищевых продуктов пациентов в холодильниках, получение готовой пищи на пищеблоке и ее проверка по весу и счету: осуществление подогрева пищи: раздача больным пищи в горячем виде в соответствии с меню и назначенной диетой; осуществление мытья посуды и уборки столовой с соблюдением санитарных требований. По указанию палатной медицинской сестры сопровождать больных в лечебно-диагностические кабинеты. Выполнять функции курьера, осуществлять мойку аптечной посуды. Осуществлять подготовку помещения и ванн. Систематически (после каждого больного осуществлять санитарно-гигиеническую обработку ванны и мочалок. Оказывать помощь больным при приеме гигиенической ванны, при раздевании и одевании. Принимать участие в уходе за тяжелобольными. Уборка суден лежачих пациентов, а также проведение их дезинфекции. Помогать медперсоналу в перевозке, переноске тяжелобольных из отделений стационара в инфекционное отделение стационара, обеззараживать транспорт, доставивший больного. Уход за телом умершего человека: производить посмертный уход, обеспечивать сохранность тела умершего, правильно применять средства индивидуальной зашиты, транспортировка тела умершего в паталогоанатомическое отделение, иное».

В декабре 2020 года на рабочем месте истец был инфицирован новой коронавирусной инфекцией n-COV2019 (COVID-19, SARS-CoV-2). Инфицирование подтверждено документально, что подтверждается выпиской из медицинской карты, выписным эпикризом, выявлением иммуноглобулинов к SARS-CoV-2 (COVID-19). Лечение проходила амбулаторно и стационарно с 29.12.2020 г. по 24.02.2020 г. с диагнозом: коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID-19, лабораторно подтвержденная. Вирусная пневмония не классифицированная в других рубриках (любой стадии).

В рамках исполнения должностных обязанностей истец контактировал с пациентами, проходившими лечение в тот момент в инфекционном отделении, у которых документально подтверждено наличие коронавирусной инфекции: ФИО1 (РНК коронавирусов n-COV2019, положительны от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 (РНК коронавирусов n-COV2019, положительный от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 (РНК коронавирусов n-COV2019, положительный от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 (от ДД.ММ.ГГГГ РНК коронавирусов n-COV2019, положительный от ДД.ММ.ГГГГ), и другими.

В связи с необходимостью установления обстоятельств, имеющих значения по настоящему делу определением суда от 04.05.2023 года была назначена судебно-медицинская экспертиза.

В выводах заключения № 394 от 12.05.2023 года указано следующее:

Согласно Акта от 28.04.22г. о расследовании случая заражения Медицинского работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых обязанностей, гр. ЖОА в соответствии с должностными обязанностями и графиком работы исполняла обязанности санитарки инфекционного отделения № 1 ГБУЗ СК «Кочубеевская РБ», проводила санитарно-гигиеническую уборку палат, помещений, уборку прикроватных столиков у лежачих больных, смену постельного белья, уборку суден и мочеприемников и др., при этом контактировала с пациентами, которые находились на лечении в отделении с заболеванием COVID-19, лабораторно подтвержденный.

Гр. ЖОА использовала средства индивидуальной защиты.

2. Гр.    ЖОА 29.12.20г. в 12:18 часов экстренно была госпитализирована в инфекционное отделение ГБУЗ СК «Кочубеевская РБ» с жалобами на повышение температуры тела до фебрильных цифр, одышку, сухой кашель, выраженную слабость, потливость. При госпитализации пояснила, что больна в течение недели, лечилась самостоятельно.

Ввиду ухудшения состояния здоровья, нарастания общей слабости, одышки 28.10.20 г. выполнена рентгенография органов грудной клетки, при которой выявлена двусторонняя полисегментарная пневмония, направлена на стационарное лечение.

В стационаре 30.12.20 г. взят мазок со слизистой носа и ротоглотки, проведено исследование в лаборатории ГБУЗ СК «Краевой центр СПИД» - РНК SARS-CoV-2 не обнаружена (результат исследования от 02.01.21 г.). При исследовании крови 15.01.21г. (дата забора 14.01.21г.) в клинической лаборатории ГБУЗ СК «Кочубеевская РБ» не обнаружены: антитела к коронавирусу SARS-CoV-2 IgM КП = 0,01 - отрицательный; антитела к COVID-19 IgG КП = 0,21 - отрицательный.

19.01.21 г. гр. ЖОА выписана из стационара с диагнозом: «Внебольничная двусторонняя полисегментарная пневмония, средней тяжести, ДН 0-1 ст.» на амбулаторное лечение.

При нахождении на амбулаторном лечении 21.01.21 г. повторно в альтернативной лаборатории АНМО «СКККДЦ» проведено исследование мазка из рото-носоглотки методом ПЦР - РНК SARS-CoV-2 обнаружена. Выставлен диагноз: «Коронавирусная инфекция, лабораторно подтвержденная. Последствия перенесенной двусторонней пневмонии». ПЦР от 05.02.21 г. в лаборатории ГБУЗ СК «Краевой центр СПИД» - РНК SARS-CoV-2 не обнаружена. Находилась на амбулаторном лечении по 24.02.21 г.

26.06.21 г. гр. ЖОА осмотрена врачом-инфекционистом АНМО «СКККДЦ», выставлен диагноз: «Постковидный синдром (новая коронавирусная инфекция Covid 19, (РНК коронавируса SARS-CoV-2 от 22.01.2021 г.) осложненная внебольничной двусторонней полисегментарной пневмонией, ДН 2. Астеновегетативный синдром. Дисциркуляторная энцефалопатия. Артралгии, миалгии, цервикалгия».

3. Выявленная    характерная клиническая и рентгенологическая картина, продолжительность инкубационного периода (в среднем от 2-х до 14 суток), положительный результат на РНК COVID-19 мазков слизистой носа и ротоглотки от 21.01.21г. (согласно данным Временных методических рекомендаций Министерства Здравоохранения Российской Федерации по профилактике, диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19): версия 9 (26.10.2020)) свидетельствуют о том, что заражение гр. ЖОА произошло при исполнении ею трудовых обязанностей санитарки в инфекционном отделении № 1 ГБУЗ СК «Кочубеевская РБ» в период с 08.12.20 г. по 20.12.20 г. при контакте с пациентами, проходившими лечение с документально подтвержденным наличием коронавирусной инфекции, в числе которых были: ФИО2A. (госпитализирована 25.12.20 г., больна до госпитализации в течение двух недель, РНК COVID-19 от 30.12.20 г. (забор биоматериала 26.12.20г.) обнаружена); ФИО5 (госпитализирована 25.12.20 г., больна до госпитализации в течение недели, РНК COVID-19 от 30.12.20 г. (забор биоматериала 26.12.20 г.) обнаружена);             ФИО3 (госпитализирована 11.12.20 г., больна до госпитализации с 28.11.20 г., РНК COVID-19 от 17.12.20 г. (забор биоматериала 14.12.20 г.) обнаружена); ФИО14 (госпитализирована 11.12.20 г., больна до госпитализации более 10 дней, РНК COVID-19 от 15.12.20 г. (забор биоматериала 11.12.20 г.) обнаружена).

4. Учитывая отрицательный результат исследования ПЦР от 02.01.21 г. и отрицательный результат иммуноферментного анализа на антитела IgG IgM к коронавирусу SARS-CoV-2 от 15.01.21 г. в период нахождения гр. ЖОА на стационарном лечении, судебно-медицинская экспертная комиссия считает, что возможно имели место дефекты при проведении лабораторных анализов на различных этапах (нарушение техники забора биоматериала, качество реактивов и др.).

Таким образом, факт заболевания истца новой коронавирусной инфекции COVID-19 в судебном заседании подтвержден. Исследованные доказательства позволяют суду сделать вывод о заражения истца на рабочем месте в инфекционном отделении ГБУЗ СК «Кочубеевская районная больница».

Доводы ответчика о том, что истец не оказывает медицинскую помощь и не работает с пациентами, у которых наличие коронавирусной инфекции подтверждено, либо с подозрениями на эту инфекцию не обоснован.

Приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 N 541н утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих. Раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (далее - ЕКС) призван способствовать правильному подбору и расстановке кадров, повышению их деловой квалификации, разделению труда между руководителями, специалистами, а также обеспечению единства подходов при определении должностных обязанностей этих категорий работников и предъявляемых к ним квалификационных требований.

Раздел IV раздела Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения содержит перечень должностей младшего медицинского и фармацевтического персонала, к которым относится санитарка. В должностные обязанности санитарки помимо прочего входит: Производит уборку помещений в медицинской организации. Помогает старшей медицинской сестре при получении медикаментов, инструментов, оборудования и доставке их в отделение. Получает у сестры-хозяйки и обеспечивает правильное хранение и использование белья, хозяйственного инвентаря, посуды и моющих средств. Убирает прикроватные столики у лежачих больных после каждого приема пищи. По указанию палатной медицинской сестры сопровождает больных в лечебно-диагностические кабинеты. Выполняет функции курьера, осуществляет мойку аптечной посуды. Сообщает сестре-хозяйке о неисправностях в системе отопления, водоснабжения, канализации и в электроприборах. Осуществляет подготовку помещения и ванн. Систематически (после каждого больного) осуществляет санитарно-гигиеническую обработку ванны и мочалок. Оказывает помощь больным при приеме гигиенической ванны, при раздевании и одевании. При отсутствии младшей медицинской сестры по уходу за больными получает у сестры-хозяйки нательное и постельное белье и производит его смену. Получает готовую пищу на пищеблоке, проверяет ее по весу и счету. Расписывается в раздаточной ведомости. Производит подогрев пищи. Производит раздачу больным пищи в горячем виде согласно меню и назначенной диете. Производит мытье посуды, уборку буфетной и столовой, соблюдая санитарные требования. Систематически производит уборку холодильников, предназначенных для хранения продуктов больных. Обеспечивает санитарно-гигиеническое содержание буфетной и столовой. Своевременно информирует руководство отделения о необходимости ремонта оборудования и инвентаря буфетной.

Согласно п.п. 3,4, 10, 13 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинская помощь - комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг; медицинская услуга - медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение; медицинская деятельность – профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях; медицинский работник - физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности, либо физическое лицо, которое является индивидуальным предпринимателем, непосредственно осуществляющим медицинскую деятельность.

Учитывая изложенное, приведенные выше разъяснения Министерства здравоохранения Российской Федерации о необходимости оценки в каждом конкретном случае факта непосредственной работы медицинского работника с пациентами, инфицированными коронавирусной инфекцией, либо с подозрением на эту инфекцию, а также характер должностных обязанностей истца, суд приходит к выводу об отнесении работника ЖОА к категории должностей младшего медицинского персонала, непосредственно работающими с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию.

Мнение ответчика об ограничении во времени Закона № 58, и в связи с этим невозможность полного, всестороннего и объективного расследования случая заражения ЖОА, основаны на не верном толковании закона, поскольку спорные правоотношения возникли в момент заражения истца коронавирусной инфекцией в 2020 году, согласно указанного Закона № 58-кз.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ в материалы дела ответчиком не представлено доказательств, что истец заразился новой коронавирусной инфекцией COVID-19 от иных лиц (не при исполнении своих трудовых (должностных) обязанностей) в иное время.

В период заболевания истца новой коронавирусной инфекцией COVID-19 на территории Ставропольского края действовали ограничительные меры, введенные Постановлением Губернатора Ставропольского края от 26.03.2020 года № 119 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории Ставропольского края», содержащие запрет на покидание места проживания за исключением места проживания (пребывания), случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которые не приостановлены.

В силу ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, поэтому у суда отсутствуют основания полагать, что истец нарушал действующие ограничительные меры и покидал место жительства для посещения общественных мест; в период, предшествующий заболеванию новой коронавирусной инфекцией COVID-19, наличие данного заболевание у близких родственников истца не установлено, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Доводы ответчика о том, что заключение эксперта является недопустимым и недостоверным доказательством, суд считает необоснованным.

Назначение судебной экспертизы по правилам статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации непосредственно связано с исключительным правом суда определять достаточность доказательств, собранных по делу, и предполагается, если это необходимо для устранения противоречий в заключениях экспертов и иным способом это сделать невозможно, а потому полученное по результатам исследования заключение не может согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являться недопустимым доказательством.

В тех же случаях, когда полученное заключение эксперта не дает в полном объеме ответа на поставленные вопросы либо оно является неопределенным, требуется назначение дополнительной или повторной экспертизы.

Оснований не доверять указанному выше заключению экспертизы у суда не имеется, поскольку оно дано квалифицированными экспертами, с соблюдением процессуального порядка, является полным, обоснованным и мотивированным. Заключение экспертов отвечает требованиям гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каких-либо данных о заинтересованности эксперта в исходе дела суду не представлено, а потому считать заключение экспертов недостоверным у суда оснований не имеется. Кроме того, эксперты при даче заключения предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного экспертного заключения.

Ходатайств о назначении повторной или дополнительной экспертизы суду сторона ответчика не заявляла.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Кроме того, согласно письма руководителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Краевое Бюро Судебно-медицинской экспертизы» при проведении судебной медицинской экспертизы в состав комиссии были включены специалисты, не работающие в их учреждении по ходатайству заведующей отделом сложных экспертиз и с согласия суда, в связи с чем учреждением были понесены расходы в сумме 19762 рубля 92 копейки, что подтверждается актом об оказании услуг от 12.07.2023 года, счетом.

В соответствии с определением суда о назначении по делу судебной медицинской экспертизы расходы по её проведению были возложены на ЖОА Исходя из представленного счета, оплата за экспертизу в настоящее время не произведена.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы. Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ЖОА, расходы на проведение экспертизы и приложенный к экспертному заключению счет подлежит оплате за счет ответчика, как проигравшей стороны.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ЖОА, (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД Кочубеевского района Ставропольского края) удовлетворить.

Признать акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника COVID-2019 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей от 28.04.2022 года незаконным.

Обязать ГБУЗ СК «Кочубеевская районная больница» провести расследование случая заражения ЖОА COVID-2019, по результатам которого составить акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника COVID-2019 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей.

Взыскать с ГБУЗ СК «Кочубеевская районная больница» в пользу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Краевое Бюро Судебно-медицинской экспертизы» расходы по проведению судебно-медицинской экспертизы в сумме 19762 (девятнадцать тысяч семьсот шестьдесят два) рубля 92 копейки.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский райсуд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                        И.А. Рулев

Мотивированное решение по делу изготовлено 02.08.2023 года.