Решение по делу № 7-170/2020 от 28.01.2020

Судья: Закиров А.Ф.

УИД 16RS0001-01-2020-000048-51

Дело № 7-170/2020

Дело № 5-7/2020 (первая инстанция)

РЕШЕНИЕ

28 января 2020 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Верхокамкин Е.В. при секретаре судебного заседания Рамазанове Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела МВД России по Агрызскому району Глезденева Ю.В. на постановление судьи Агрызского районного суда Республики Татарстан от 19 января 2020 года, вынесенное в отношении Кускова Алексея Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Агрызского районного суда Республики Татарстан Кусков А.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок пять суток.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, уполномоченное должностное просит постановление судьи районного суда отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что жалоба подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Как видно из материалов дела, 18 января 2020 года в отношении Кускова А.В. было инициировано административное преследование за то, что 18 января 2020 года около 19 часов 20 минут, находясь в магазине «Магнит у дома», расположенном по адресу: Республика Татарстан, город Агрыз, переулок Максима Горького, дом № 3а, он отказался подчиниться законному требованию сотрудников полиции проехать в отдел МВД России по Агрызскому району для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья районного суда, которому поступили материалы дела, пришел к убеждению о доказанности обвинения, выдвинутого против Кускова А.В., и в этой связи подверг его публично-правовой ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не согласилось с таким решением и обжаловало его в Верховный Суд Республики Татарстан, указывая на то, что лицом, причастным к отмеченным противоправным действиям, является не Кусков А.В., а иное лицо, воспользовавшееся его персональными данными, - Лобовиков И.В.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Законодатель, определяя в статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях круг обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, указал, что в их число входит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

Личность лица может быть установлена с помощью различных средств и документов, которые позволяют его точно и безошибочно идентифицировать, в том числе и паспорта гражданина Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении и представленными с ним материалы свидетельствуют о том, что фигурантом настоящего дела является Кусков Алексей Владимирович. Именно он был уличен сначала участковым уполномоченным полиции, а в последующем и судьей в совершении действий, направленных на неповиновение законным требованиям сотрудников полиции.

Однако в ходе исполнении назначенного наказания было установлено, что под видом лица, в отношении которого был постановлен спорный судебный акт, скрывается Лобовиков Игорь Владимирович, который с целью введения субъектов административной юрисдикции в заблуждение представился Кусковым А.В. и сообщил им его персональные данные.

Отмеченные обстоятельства подтверждаются копией дактилоскопической карты, согласно которой отпечатки пальцев, полученные от лица, отбывающего административный арест, принадлежат Лобовикову И.В., копией исходящего от него заявления о выдаче паспорта и копией самого паспорта.

Следовательно, ни должностное лицо, ни нижестоящая судебная инстанция не выполнили лежащей на них обязанности и надлежащим образом не проверили личность лица, в отношении которого ведется производство по делу, что, в конечном счете, привело к возбуждению дела об административном правонарушении и привлечению к административной ответственности Кускова А.В., который не причастен к событиям, о которых идет речь в материалах дела.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в этом случае по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу.

При таком положении постановление судьи Агрызского районного суда Республики Татарстан от 19 января 2020 года надлежит отменить и производство по делу в отношении Кускова А.В. – прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела МВД России по Агрызскому району Глезденева Ю.В. удовлетворить частично.

Постановление судьи Агрызского районного суда Республики Татарстан от 19 января 2020 года, вынесенное в отношении Кускова Алексея Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Е.В. Верхокамкин