Решение от 13.11.2020 по делу № 2а-4931/2020 от 19.10.2020

07RS0001-02-2020-004682-98

Дело № 2а-4931/20

Решение

Именем Российской Федерации

13 ноября 2020 года гор. Нальчик

Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи Безрокова Б.Т., при секретаре Гукетловой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания "ОТП Финанс" к судебному приставу-исполнителю Нальчикского ГОСП УФССП России по КБР Темукуевой ФИО8, начальнику Нальчикского ГОСП УФССП России по КБР Мамбетову ФИО9, УФССП России по КБР с привлечением в качестве заинтересованного лица Докшукина ФИО10 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить нарушение прав и законных интересов административного истца

Установил:

общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания "ОТП Финанс" (далее ООО МФК "ОТП Финанс"), являясь взыскателем по исполнительному производству, обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику Нальчикского ГОСП УФССП России по КБР Мамбетову А.Х., УФССП России по КБР и просит признать незаконным бездействие, выразившееся в невынесении и ненаправлении в адрес взыскателя ООО МФК "ОТП Финанс" постановления о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства за период с 20.08.2020 года по 19.10.2020 года, в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, обязании старшего судебного пристава Нальчикского ГОСП УФССП России по КБР Мамбетова А.Х., возбудить исполнительное производства и принять незамедлительные меры направленные на фактическое окончание исполнительного производства.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 19.08.2020 года в Нальчикский ГОСП УФССП России по КБР предъявлен исполнительный документ - судебный приказ, выданный мировым судьей судебного участка № 2 Нальчикского судебного района о взыскании задолженности по кредитному договору с должника Докшукина В.Х.

Вместе с тем, какие-либо процессуальные документы в адрес взыскателя не направляются, меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа, что влечет за собой нарушение прав и законных интересов взыскателя.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Нальчикского ГОСП УФССП России по КБР Темукуева Т. А., в чьем производстве находится исполнительное производство.

Стороны по делу в судебное заседание не явились и суд, на основании ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, истец по существу, связывал оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя с невозбуждением в установленные законом сроки исполнительного производства, а также непринятием мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Между тем, как следует из материалов дела, судебным приказом мирового судьи судебного участка № 2 Нальчикского судебного района от 07.07. 2020 года с Докшукина В.Х. в пользу ООО МФК "ОТП Финанс" взыскана задолженность по договору займа в сумме 26 121,66 руб. 70 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 491,82 руб.

Согласно сводке по исполнительному производству от 13.11.2020 г., исполнительный документ - судебный приказ мирового судьи судебного участка № 2 Нальчикского судебного района от 07.07. 2020 года, поступил на исполнение в Нальчикский ГОСП УФССП России по КБР 20.10.2020 г., судебным приставом-исполнителем Нальчикского ГОСП УФССП России по КБР Темукуевой Т. А. 21.10.2020 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 242261/20/07009-ИП и судебным приставом с целью выяснения имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы и кредитные учреждения, 02.11.2020 года составлен акт о совершении исполнительных действий.

При этом копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 242261/20/07009-ИП направлены сторонам исполнительного производства 25.10.2020 года ( номер почтового реестра 2510202024).

Статьями 64, 68 Закона N 229-ФЗ определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

При этом совокупный анализ приведенных норм свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

В соответствии со статьей 36 Закона N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Истечение установленного двухмесячного срока для исполнения судебного решения не нарушает права заявителя и не является основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку данный срок не является пресекательным и по своей правовой природе носит организационный характер. Установление указанного срока не влечет за собой неправомерности исполнительных действий, совершенных за его пределами.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем незаконного бездействия при совершении исполнительных действий по исполнительному производству не допущено.

Руководствуясь ст.ст.175- 180 КАС РФ, суд

Решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ "░░░ ░░░░░░" ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 13.11.2020 ░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.