Решение по делу № 33а-12268/2019 от 08.07.2019

Судья: Сокиркина Т.И. Дело №33а-12268/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«24» июля 2019 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Шикуля Е.В.

Судей: Нестеровой Е.А., Утемишевой А.Р.

при секретаре Эфендиевой А.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МИФНС России №23 по Ростовской области к Сазонову А.А. о взыскании недоимки по налогу, по апелляционной жалобе Сазонова А.А. на решение Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от 24 октября 2018 года.

Заслушав доклад судьи Нестеровой Е.А., судебная коллегия по административным делам

установила:

МИФНС России № 23 по Ростовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила взыскать с Сазонова А.А. пени за несвоевременную уплату транспортного налога за период с 02.12.2015 по 17.04.2017 в размере 21 592,21 руб.

В обоснование требований указано, что административный ответчик, будучи собственником автомобиля Мерседес-Бенц, 2006 года выпуска, дата регистрации права 01.02.2012, дата утраты права 10.01.2014 и плательщиком в спорный налоговый период транспортного налога, установленную законом обязанность по его уплате своевременно не исполнил, несмотря на направление в его адрес налогового уведомления и требования.

Вынесенный мировым судьей судебный приказ о взыскании задолженности по налогу и пени отменен, в связи с поступившими от Сазонова А.А. возражениями.

Решением Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от 24 октября 2018 года с Сазонова А.А. в пользу Межрайонной ИФНС России №23 по Ростовской области взыскана недоимка по пени за несвоевременную уплату транспортного налога за период с 02.12.2015 по 17.04.2017 в размере 21 592,21 руб.

С Сазонова А.А. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 400 руб.

В апелляционной жалобе Сазонов А.А. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении его исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы Сазонов А.А. ссылается на факт его неизвещения о дате, времени и месте проведения судебного заседания, состоявшегося 24 октября 2018г. Указывает, что с 2009 года не имеет временной прописки в г. Ростове-на-Дону, постоянно зарегистрирован в г. Красноярске, где и состоит на налоговом учете и оплачивает транспортный налог.

Заявитель апелляционной жалобы указывает, что районным судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для административного дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, судом нарушены нормы материального и процессуального права, не применены нормы, подлежащие применению.

Сазонов А.А. выражает несогласие с расчетом недоимки по транспортному налогу, указывая на допущенные в решении суда ошибки в указании фамилии, имени и отчества административного ответчика, полагает, что дело рассмотрено в отношении одного лица, а решение вынесено в отношении другого.

В возражениях на апелляционную жалобу МИФНС России № 23 по Ростовской области просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Сазонова А.А. без удовлетворения.

Определением Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от 15 мая 2019 года Сазонову А.А. восстановлен процессуальный срок на апелляционное обжалование решения Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от 24 октября 2018 года.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель административного истца МИФНС России № 23 по Ростовской области Бегоян Б.С. доводы апелляционной жалобы не признал и в удовлетворении просил отказать.

Дело рассмотрено в порядке ст.150 КАС Российской Федерации в отсутствие административного ответчика Сазонова А.А., извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, что подтверждается материалами дела.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя административного истца МИФНС России № 23 по Ростовской области Бегояна Б.С., судебная коллегия по административным делам приходит к выводу о наличии безусловных оснований, предусмотренных положениями п.2 ч.1 ст. 310 КАС РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

Согласно ч. 1 ст. 96 КАС Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение, посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.

Согласно ч. 3 ст. 96 КАС РФ лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС РФ безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции является рассмотрение административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Согласно п. 3 ст. 309 КАС РФ при наличии оснований, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС РФ суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Из материалов дела усматривается, что в отсутствие административного ответчика Сазонова А.А. в судебном заседании, назначенном на 24 октября 2018г., административное дело рассмотрено по существу.

Вместе с тем, сведения о надлежащем извещении Сазонова А.А. о судебном заседании, назначенном на 24 октября 2018г. в 09 часов 15 минут, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что у суда первой инстанции при разрешении дела 24 октября 2018г. отсутствовали сведения о надлежащем уведомлении о месте и времени судебного заседания административного ответчика Сазонова А.А.., в связи с чем выводы суда первой инстанции о надлежащем извещении административного ответчика о слушании дела не соответствуют действительности.

Неизвещение административного ответчика о времени и месте слушания дела судом первой инстанции лишило его возможности участвовать в судебном заседании и представлять доказательства по административному иску и таким образом, повлекло нарушение его конституционных прав на судебную защиту на основе соблюдения принципов состязательности и равноправия сторон в административном судопроизводстве, а также права на справедливый суд.

Учитывая установленные обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для безусловной отмены постановленного по делу решения суда (п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС Российской Федерации) и направления административного дела в Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, принять меры к надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, дать оценку доводам апелляционной жалобы и всем имеющимся в материалах дела доказательствам в совокупности с объяснениями сторон и вынести решение в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Руководствуясь ст. ст. 309-311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам

определила:

решение Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от 24 октября 2018 года отменить, возвратить административное дело в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Председательствующий:

Судьи: