Решение по делу № 7п-19/2018 от 16.02.2018

Судья Малышев И.М.                        Дело № 7п-19/2018

РЕШЕНИЕ

г.Йошкар-Ола                                12 марта 2018 года

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Петрова О.А.,

при секретаре Жуковой Г.В.,

рассмотрев жалобу инспектора по направлению исполнения административного законодательства межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Козьмодемьянский» Самойловой З.Л. на постановление судьи Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 07 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Якуниной ..., привлекавшейся ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 07 февраля 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Якуниной И.В. прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл, инспектор по направлению исполнения административного законодательства межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Козьмодемьянский» Самойлова З.Л. просит постановление судьи отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Горномарийский районный суд Республики Марий Эл, указывая, что вывод судьи об истечении срока давности привлечения Якуниной И.В. к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является ошибочным.

Выслушав объяснения Якуниной И.В., просившей жалобу оставить без удовлетворения, изучив доводы жалобы и возражений, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела, в отношении Якуниной И.В. 29 декабря 2017 года инспектором по направлению исполнения административного законодательства межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Козьмодемьянский» Самойловой З.Л. составлен протокол об административном правонарушении 12 № ... по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту продажи К. 30 октября 2017 года в 10 часов 35 минут по адресу: ..., спиртосодержащей жидкости, свободная реализация которой запрещена.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья районного суда пришел к выводу, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении истек срок давности привлечения Якуниной И.В. к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Такой вывод судьи районного суда является ошибочным по следующим основаниям.

Непосредственным объектом посягательства вмененного Якуниной И.В. должностным лицом административного органа административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выступают общественные отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции) не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Якуниной И.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место 30 октября 2017 года.

Следовательно, срок давности привлечения Якуниной И.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истекает 30 октября 2018 года.

При таких обстоятельствах вывод судьи районного суда, изложенный в постановлении от 07 февраля 2018 года, об истечении срока давности привлечения Якуниной И.В. к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не соответствует требованиям закона.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку допущенные судьей районного суда нарушения носят существенный характер и повлияли на выводы, сделанные по данному делу об административном правонарушении, на момент рассмотрения в Верховном Суде Республики Марий Эл жалобы инспектора по направлению исполнения административного законодательства межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Козьмодемьянский» годичный срок давности привлечения Якуниной И.В. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел, не истек, постановление судьи подлежит отмене, а настоящее дело подлежит направлению на новое рассмотрение в Горномарийский районный суд Республики Марий Эл.

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 07 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Якуниной ... отменить, дело направить на новое рассмотрение в Горномарийский районный суд Республики Марий Эл.

Судья                                О.А.Петрова