cards

Детальная проверка физлица

  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Уголовные и гражданские дела
  • Арбитражи
Узнать подробнее
coupon

Решение по делу № 2-492/2023 от 21.07.2023

Дело №2-492/2023г.

УИД: №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«20» сентября 2023 года с. Касумкент

Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Шахвеледова А.Г., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО24 (по доверенности от 09.11.2021г.), представителей ответчика - администрации сельского поселения «село Орта-Стал» ФИО12 (по доверенности № от 07.08.2023г., и главы АСП «село Орта-Стал» ФИО13, при секретаре ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> РД и ФИО4 об установлении факта предоставления ему земельного участка, общей площадью 0,24 га, расположенного по <адрес>, установлении факта владения и пользования на праве собственности этим земельным участком, признании отсутствующим права собственности ФИО4 на указанный земельный участок, и исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права на земельный участок и прекращении осуществления государственной регистрации прав в отношении земельного участка за ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан с иском к Администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> РД и ФИО4 об установлении факта предоставления ему земельного участка, общей площадью 0,24 га, расположенного по <адрес>, установлении факта владения и пользования на праве собственности этим земельным участком, признании отсутствующим права собственности ФИО4 на указанный земельный участок, и исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права на земельный участок и прекращении осуществления государственной регистрации прав в отношении земельного участка за ФИО4.

Иск обосновал тем, что постановлением администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> РД от 17.03.2006 года ему был предоставлен земельный участок площадью 0,24 га для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: РД, С.<адрес>, участок «Зардиян», <адрес>. С момента получения земельного участка, то есть с 2006 года он добросовестно, открыто и непрерывно владел и использовал его в целях ведения личного подсобного хозяйства, огородил его, посадил деревья, постоянно обрабатывает, также занимается овощеводством для удовлетворения нужд семьи. В 2009 году построил на данном земельном участке времянку, а в последующем начал возводить на нем жилой дом. В указанном доме он проживает со своей семьей по настоящее время, оплачивает земельный налог, и все коммунальные услуги, пользуется им, как своим собственным, ведет домашнее хозяйство, содержит дом и приусадебный участок в надлежащем состоянии. С момента окончания строительства дома (примерно в 2013-2014гг.) он оборудовал одну комнату и проживал в доме один, а в 2014 году к нему переехала жить и мать ФИО11, которая прожила с нами до своей смерти, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. С 2015года с ним проживает и его супруга ФИО2. В ДД.ММ.ГГГГ году у них родился сын ФИО3. Дом присоединён к электрическим сетям и газораспределительной системе. Установление факта владения и пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> необходимо ему для оформления своих прав на земельный участок. Недавно ему стало известно, что ответчик ФИО4 зарегистрировала свое право собственности на вышеуказанный земельный участок, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 21.12.2022г. Основанием для данной регистрации послужило постановление о предоставлении в собственность земельного участка №, выданное 10.07.2017г., администрацией сельского поселения «село Орта-Стал», Сулейман-Стальского района, РД.

В установленном законом порядке данный участок у него изъят не был, добровольно он не отказывался от земельного участка, никаких мер административного характера в отношении него за нецелевое или ненадлежащее использование земельного участка не применялись, судебного решения об изъятии у него земельного участка на сегодняшний день не имеется, так как с момента предоставления земельного участка он его освоил и использует по назначению, оплачивает предусмотренные законом налоги.

Считает, что регистрация права собственности на земельный участок за ответчиком ФИО4 является незаконной, так как, она никакого отношения к земельному участку не имеет, в 1982 году, по окончанию 9-го класса она уехала в Россию, из <адрес>, где они раньше жили с родителями, и по настоящее время проживает со своей семьёй в <адрес>. Изредка приезжала в село. Земельный участок она не осваивала, налоги никогда не платила, и земельным участком фактически никогда не владела и не пользовалась.

Наличие в ЕГРН записи о праве собственности ответчика на земельный участок нарушает его права на государственную регистрацию права собственности на данный земельный участок, на котором расположен возведенный им жилой дом.

Правоустанавливающие документы на земельный участок у него отсутствуют в виду того, что на его запрос в администрацию с/п, «село Орта-Стал» Сулейман-Стальского района РД о представлении заверенной копии постановления от 17.07.2006г. о предоставлении ему земельного участка под личное подсобное хозяйство (ЛПХ), для, обращения в Управление Росреестра по РД для регистрации права собственности на земельный участок, так как оригинал указанного постановления у него не сохранился, ему сообщили, что ни его заявление, ни постановление главы администрации «село Орта-Стал» С.Стальского района от 17.07.2006г. о предоставлении ему земельного участка под ЛПХ не зарегистрированы в книге (журнале) учёта (регистрации) постановлений администрации с/п «<адрес>» С.Стальского района РД, в связи с чем направить ему заверенную копию указанного документа не представляется возможным.

Иной возможности установления факта владения и пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, кроме как в судебном он не имеет, в связи с чем он обратился с настоящим иском в суд.

В ходе судебного заседания истец ФИО1, и его представитель ФИО24 полностью поддержали свои требования по изложенным в иске основаниям, далее пояснив, что спорный земельный участок ему был предоставлен в 2006г. бывшим главой МО «<адрес>» ФИО25, который с выездом на место закрепил за ним предоставляемый участок общей площадью в 0.24га, с установкой деревянных колышек и определением границ земельного участка. Считают, что на тот момент глава МО «<адрес>» ФИО25 в соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имел право распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Примерно в 2009-2010гг. истец возвел на данном земельном участке времянку и вселился туда. С того же времени начал строительство дома, который был завершен примерно 2014г. В том же году к нему переехала жить и мать ФИО11, которая прожила с нами до своей смерти, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. В 2015г. он женился во второй раз на ФИО2, стали вести с ней совместное хозяйство, развели, кур, скот, посадили сад, обрабатывали земельный участок, сажали помидоры и т.д.

Примерно в 2015-2016г. к нему домой приехал работник администрации МО «<адрес>» ФИО12, и попросил паспорт одного из членов его семьи, у кого была регистрация по месту жительства, для оформления правоустанавливающих документов на земельный участок. Поскольку на тот момент регистрация в <адрес> была только у его покойной матери ФИО1, он дал ФИО12 ее паспорт. Денежных средств он за оформление земельного участка ФИО12 не давал.

В настоящее время спора между ним и ФИО4 по поводу принадлежности возведенного на спорном земельном участке жилого дома нет, хотя она его просила освободить, но в суд с иском о его выселении со всеми членами его семьи, она не обращалась.

Оспаривать документы послужившие основанием для регистрации права собственности на земельный участок за ФИО4, а именно: постановление главы администрации СП «<адрес>» № от 10.07.2017г. и договор безвозмездной передачи земельного участка в собственность заключенный между АСП «<адрес>» и ФИО4 от 10.07.2017г. они намерены, но только после вынесения решения судом по рассматриваемому делу.

Ответчик – ФИО4 будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, при этом направила на электронный адрес суда письменные возражения по иску, в которых указала, что исковые требования ФИО1 не признает ссылаясь на то, что спорный земельный участок находился в ее пользовании еще со времен, когда существовали совхозы, это примерно с 2000 годов. Долгое время она и ее мать обрабатывали эту землю, а в последующем на данном земельном участке она построила жилой дом полностью за счет ее личных средств. В организации строительства дома ей соответственно помогали ее мать, брат ФИО5 и другие братья. Строительные материалы покупали за ее деньги, и работу мастеров тоже оплачивала она. В настоящее время документы на дом не оформлены. У истца ФИО1 в селе Даркуш имелся земельный участок, на котором он построил собственный дом. После развода со своей первой женой, ФИО5 остался без дома и земли. У него дом и землю отсудила его первая жена. Так как ФИО5 остался без жилья, он с их матерью проживал в ее доме. В дальнейшем он еще раз женился, и по настоящее время ФИО5 со своей семьей живет и пользуется ее домом с ее разрешения, так как другого жилья у него нет. Судебные тяжбы начались после смерти их матери. Сначала ФИО5 обратился в суд с заявлением о включении ее земельного участка и дома в наследственное имущество матери, ссылаясь на то, что, якобы эта земля была предоставлена ей. 01.08.2022г. судом вынесено определение об оставлении указанного искового заявления без рассмотрения. Теперь он заявляет, что земельный участок был предоставлен ему идом принадлежит тоже ему. Ей данный земельный участок предоставлен был главой села Орга-Стал, так как она долгое время пользовалась этим земельным участком и на нем построила дом.Она является законным собственником данного земельного участка, что подтверждаетсявыпиской из ЕГРН. Земельный участок с кадастровым номером № ранееникому не предоставлялся, в том числе и ее брату ФИО1 в связи с чем, просит отказать в удовлетворении егоисковых требований в полномобъеме. Кроме того, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представители ответчика - администрации сельского поселения «<адрес>»: глава АСП «<адрес>» ФИО13 и секретарь-заместитель главы АСП «<адрес>» ФИО12 исковые требования ФИО1 также не признали, ссылаясь на то, что ранее ФИО1 предъявлял необоснованные требования о том, что оспариваемый земельный участок был выделен его матери ФИО11 В похозяйственных книгах АСП «<адрес>» никаких сведений о предоставлении спорного земельного участка в 2006 году ни ФИО1, ни его ныне покойной матери ФИО11 нет. Однако, в похозяйственной книге № (2012-2016 годы) имеется учетная запись (лицевой счет) № открытая на ее имя, в которой содержатся сведения о наличии в пользовании указанного лица одного земельного участка площадью 0,24 га, расположенного в <адрес>, Республики Дагестан (без указания кадастрового номера, названия улицы и номера). При этом подраздел «Дополнительные сведения», который должен содержать, в том числе, реквизиты документа основания (распоряжение, постановление) о предоставлении ФИО11 земельного участка, не заполнен. Также в учетной записи отсутствуют сведения о жилом фонде, скоте и технических средствах, являющихся собственностью хозяйства. В 2013 году форма и порядок ведения похозяйственных книг регулировался приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Минсельхоза России, который утратил силу в связи с изданием приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Минсельхоза России. Согласно действовавшему в 2013 году порядку ведения похозяйственных книг, а именно:

- п. 7. Записи в книгу производятся уполномоченным должностным лицом администрации на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств. Сведения собираются ежегодно по состоянию на 1 июля путем сплошного обхода хозяйств и опроса членов хозяйств в период с 1 по 15 июля. Содержание сведений в книге может быть уточнено по состоянию на другие даты по инициативе членов хозяйств, в том числе при очередном обращении члена хозяйства за выпиской из похозяйственной книги.

- п. 8. Лицевой счет хозяйства (запись по каждому хозяйству) в книге открывают во время ее закладки. Номер лицевого счета представляет собой порядковый номер записи хозяйства при проведении должностными лицами сплошного обхода.

- п. 9. В книгу записываются все хозяйства, находящиеся на территории органов местного самоуправления, в том числе те, где отсутствуют жилые строения (ветхие, сгоревшие, обвалившиеся и т.д.), но ведется хозяйство, а также отдельные жилые дома (хутора, лесные сторожки, железнодорожные станции, разъезды, будки и т.п.) и дома в мелких населенных пунктах. В этих случаях орган местного самоуправления делает запись о состоянии объекта и отсутствии в них граждан, которые могли бы представить сведения о хозяйстве).

В администрации сельского поселения «<адрес>» ведение книг осуществляется на бумажных носителях и в электронном виде в системе «Парус-Электронный муниципалитет».

ФИО4 земельный участок предоставлен в установленном законом порядке. Земельный участок с кадастровым номером № на баланс администрации сельского поселения «<адрес>» был передан постановлением администрации муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №. Право собственности администрации сельского поселения «<адрес>» на указанный земельный участок было зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 11.07.2016г. (запись от ДД.ММ.ГГГГ №).

Земельный участок с кадастровым номером № предоставлен был ФИО4 в собственность по результатам рассмотрения ее заявления на основании постановления главы сельского поселения «<адрес>» ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ №. С ФИО4 заключен был договор о безвозмездной передаче земельного участка в собственность от 10.07.2017г. Право собственности ФИО4 на спорный земельный участок также было зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН. На момент предоставления земельного участка ФИО4 была зарегистрирована на территории <адрес> Республики Дагестан.

Предоставленная истцом ФИО1 копия постановления администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении за ним земельного участка площадью 0,24 га для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: РД, С.<адрес>, участок «Зардиян», <адрес> не может быть принято судом во внимание, поскольку оно является ксерокопией документа, а в соответствии с действующим законодательством суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа. Кроме того, в <адрес> улицы под названием «Тополева» не имеется, какие-либо документы о формировании такой улицы и присвоении наименования «<адрес>» администрацией сельского поселения не принимались. На основании вышеизложенного, просили суд отказать ФИО1 в удовлетворении его исковых требований в полном объеме.

Третье лицо – представитель Дербентского межмуниципального отдела Управления Росреестра по РД будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, каких-либо ходатайств не направил.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив изложенные обстоятельства в совокупности, приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.

Согласно статье 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со статьей 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

В разъяснении Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2006 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (вопрос 2), указано, что возможность установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом в порядке, предусмотренном в изложенных выше нормах, установлена в п. 6 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Данная норма не исключает возможности установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом, в том числе на праве собственности, в случае если у заявителя имелся, но был им утрачен правоустанавливающий документ о принадлежности ему недвижимого имущества на праве собственности, то суд вправе установить факт владения и пользования данным имуществом на праве собственности в целях регистрации этого имущества при условии, что такой документ не может быть восстановлен в ином порядке.

Согласно ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился с иском к ФИО4 и администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> РД, в котором просит установить факт предоставления ему земельного участка, общей площадью 0,24 га, расположенного по адресу: <адрес>, и установлении факта владения и пользования им на праве собственности этим земельным участком, ссылаясь на то, что постановлением администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ ему был предоставлен этот земельный участок.

Часть 1 статьи 55 ГПК РФ содержит закрытый перечень источников, из которых допускается получение сведений о фактах, имеющих значение для дела, согласно которой доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (статья 60 ГПК РФ).

Согласно части 1 статьи 71 названного Кодекса письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", документы, подписанные электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо выполненные иным позволяющим установить достоверность документа способом. К письменным доказательствам относятся приговоры и решения суда, иные судебные постановления, протоколы совершения процессуальных действий, протоколы судебных заседаний, приложения к протоколам совершения процессуальных действий (схемы, карты, планы, чертежи).

В соответствии с частью 7 статьи 67 ГПК РФ суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа, и представленные каждой из спорящих сторон копии этого документа не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств.

Из изложенного следует, что необходимость представления оригиналов письменных доказательств, подтверждающих имеющие юридическое значение для разрешения спора обстоятельства, возникает в случае, если имеются объективные сомнения в достоверности представленных копий письменных доказательств, а также в случае, если представленные каждой из спорящих сторон копии этого документа не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств.

В силу положений частей 1 - 3 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Так, из свидетельства о государственной регистрации права выданного Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД от 11.07.2016г. усматривается, что правообладателем земельного участка площадью 2500 кв.м. с кадастровым номером № являлась администрация СП «<адрес>» С.<адрес> РД. В качестве документа послужившим основанием для регистрации права указано – Постановление № от 29.07.2015г. администрации муниципального района «<адрес>».

Согласно заявления ФИО4 от 29.06.2017г., последняя обратилась на имя главы администрации СП «<адрес>» ФИО18 о предоставлении ей в собственность земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения личного подсобного хозяйства.

ФИО4 на момент обращения в администрацию СП «<адрес>» с вышеуказанным заявлением была зарегистрирована на территории <адрес> РД, что подтверждается ее паспортом серии 36 10 №.

Постановлением главы сельского поселения «<адрес>» ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено: «Предоставить в собственность бесплатно гр. ФИО4 земельный участок общей площадью 2500 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенный по адресу: РД, <адрес>», <адрес>, уч. «Зардиян» для ведения личного подсобного хозяйства в границах указанных в кадастровой паспорте земельного участка, прилагаемого к настоящему постановлению.

Заключить договор безвозмездной передачи земельного участка с ФИО4

ФИО4 обеспечить государственную регистрацию договора безвозмездной передачи земельного участка в соответствии с Законом РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно договора безвозмездной передачи земельного участка в собственность от 10.07.2017г. заключенного между администрацией СП «<адрес>» в лице главы ФИО18 (передающая сторона) и ФИО4 (принимающая сторона), «Передающая сторона» передала земельный участок, а «Принимающая сторона» приняла в собственность на безвозмездной основе земельный участок площадью 2500 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: РД, <адрес>», <адрес>, уч. «Зардиян» с кадастровым номером № для использования в целях ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 16.08.2023г. правообладателем земельного участка общей площадью 2500 кв.м. (+/-35) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РД<адрес>» является ФИО4.

В соответствии с пунктом 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и статьей 16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими; распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности (пункт 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с абзацем 2 подпункта 11 пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса РФ специальные нормы земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель, в том числе, оснований возникновения у граждан и юридических лиц прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, имеют приоритет перед нормами гражданского законодательства.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

На основании пунктов 1, 2 статьи 28, статьи 29 ЗК РФ в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность за плату и бесплатно на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции, в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ приведенные законоположения воспроизведены в статьях 39.1, 39.2 ЗК РФ.

Принимая во внимание то, что спорные правоотношения между ФИО1, ФИО4 и администрацией СП «<адрес>» возникли в период действия статей 28 - 34 ЗК РФ, утративших свою силу с ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ, следует руководствоваться данными положениями земельного законодательства, поскольку истец ФИО1 ссылается на постановление администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ему земельного участка площадью 0,24 га для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: РД, С.<адрес>, участок «Зардиян», и оспаривать документы послужившие основанием для регистрации права собственности ФИО4 в рамках рассматриваемого дела не стал.

Положениями ст. 28 ЗК РФ было предусмотрено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется на основании решения органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции, в соответствии со ст. 11 названного Кодекса, согласно которой управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности осуществляются органами местного самоуправления.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Согласно п. 2 - 6 ст. 34 ЗК РФ заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, лица подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 указанного Кодекса. В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

Орган местного самоуправления на основании заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного ст. 29 ЗК РФ, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в п. 4 ст. 34 названного Кодекса, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

Как усматривается из материалов дела и подтверждается показаниями как сторон по делу, так и показаниями допрошенных по делу свидетелей, земельным участком общей площадью с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>», примерно с 2006 года не имея при этом никаких правоустанавливающих документов, пользовалась покойная мать истца ФИО11 Однако, в похозяйственной книге № (2012-2016 годы) имеется учетная запись (лицевой счет) № открытая на ее имя, в которой содержатся сведения о наличии в ее пользовании земельного участка площадью 0,24 га, расположенного в <адрес>, Республики Дагестан (без указания кадастрового номера, названия улицы и номера). Примерно в 2009г. на данном земельном участке ФИО1 была возведена времянка, и он стал проживать в нем. В последующем на данном участке всей семьей начали строительство нового дома, которое было завершено примерно 2014-2015гг. 29.07.2015г. постановлением № администрации муниципального района «<адрес>» спорный земельный участок был передан на баланс администрации СП «<адрес>», которое зарегистрировало свое право собственности на данный земельный участок. В 2017г. по просьбе ФИО11 администрацией СП «<адрес>» указанный земельный участок был предоставлен ее дочери ФИО4, которая также в установленном законом порядке зарегистрировала свое право собственности на данный земельный участок.

В силу положений статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право заинтересованного лица в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 8 ГК РФ, акты органов местного самоуправления являются основанием возникновения гражданских прав.

Положениями статьи 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции действовавшей в спорный период), было предусмотрено, что основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок является, в том числе выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок.

В силу пункта 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз.

Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена пунктом 7 статьи 11 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР". Постановлением Госкомстата СССР от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № утверждены форма и Порядок ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов (далее - Порядок).

Исходя из пункта 7 Порядка, записи в похозяйственную книгу производятся должностными лицами на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств. Сведения собираются ежегодно по состоянию на 1 июля путем сплошного обхода хозяйств и опроса членов хозяйств в период с 1 по 15 июля. Исправление записей, подчистки и не оговоренные текстовой записью поправки в книгах не допускаются. Любые исправления и зачеркивания должны быть оговорены и заверены подписью должностного лица с указанием даты внесения исправления. Содержание сведений в книге может быть уточнено по состоянию на другие даты по инициативе членов хозяйств, в том числе при очередном обращении члена хозяйства за выпиской из похозяйственной книги.

В абзаце 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГг. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

При избрании способа защиты путем признания права отсутствующим запись в ЕГРП должна нарушать права истца, то есть истец должен обладать аналогичным с ответчиком правом в отношении объекта имущественных прав, поскольку в противном случае признание права ответчика отсутствующим не восстановит нарушенные права истца.

Таким образом, выбор способа защиты нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права, способ защиты права, избранный истцом, должен в результате применения восстанавливать это нарушенное право.

Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель ФИО14 суду показал, что с истцом ФИО1 они знакомы с 2005г. Познакомились они в с.Даркуш-казмаляр, когда тот обратился к нему за советом, по поводу строящегося дома, поскольку он является строителем. В настоящее время он тоже рядом с ФИО5 построил дом, строительство своего дома он завершил примерно в 2017г. Когда он приезжал на свой участок, то видел, как ФИО5 работает на своем участке. На земельном участке ФИО5 также посажены деревья. Кроме ФИО5 с ним работала и его покойная мать ФИО11, других родственников он на участке не видел, и не знает. За чей счет построен был дом, в котором проживает ФИО5, он сказать не может. У всех жителей участка «Зардиян» до 2016г. были справки о предоставлении им земельных участков, в том числе и у него, а в 2017г. у всех эти справки забрали, и выдали новые постановления о выделении земельных участков, на основании которого он зарегистрировал свое право собственности на принадлежащий ему земельный участок. Администрацией сельского поселения решение о предоставлении именно ему земельного участка было принято потому, что он пользовался этим участком.

Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель ФИО15 суду показал, что переехали жить в <адрес>. С указанного периода он знает истца ФИО1, его земельный участок находится рядом с их участком. Сначала ФИО1 жил во времянке, а потом они начали строить дом. В 2014-2015гг., т.е. после завершения строительства в доме проживали ФИО1, члены его семьи и его покойная мать ФИО1 На приусадебном участке ФИО1 ведет хозяйство, держит скот, имеется огород с плодоносящими деревьями. Он постоянно видел, как ФИО1 со своей покойной матерью ФИО1 обрабатывали земельный участок. Несколько раз видел и его сестру и брата. Как их зовут, он не знает, но знает, что они тоже помогали ему при строительстве дома.

Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель ФИО16 суду показал, что проживает по соседству с ФИО1 через одну улицу. Переехал туда на постоянное место жительства в 2018г., т.е. после завершения строительства дома, начатого в 2006-2007гг. Когда он приходил на свой участок, то он видел там и ФИО5. Он живет там с супругой, держат мелко-рогатый скот. Других родственников ФИО1 он не знает. Видел только ФИО5, его покойную мать, и его супругу, как они ухаживают за земельным участком. Утверждать, что земельный участок был предоставлен ФИО1 или, что дом на нем был возведен на его средства, он не может.

Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель ФИО17 суду показал, что с ФИО1 он давно знаком, он как-то обратился к нему как к мастеру-строителю за советом, интересовался у него, с чего ему начинать и как построить. Познакомились они примерно в 2005-2006гг., за чашкой чая в г.Дербент. Он также лично выезжал на участок, где ФИО1 строился дом и давал ему советы. Вначале там стояла времянка, где проживал ФИО1, а после завершения дома, он проживал там со своей семьей, женой и сыном. Кроме них с ними проживала и его мать. За участком ухаживал ФИО5, он это понял, когда последнего привозил домой на своей машине. Других родственников ФИО5 он не знает, и не видел.

Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель ФИО18 суду показал, что он с ДД.ММ.ГГГГ по октябрь 2017 год работал в должности главы администрации <адрес>, и за период его работы ФИО1 к нему с какими-либо вопросами не обращался. Обращались в администрацию села ФИО4 с ее покойной матерью по поводу предоставления им земельного участка находящегося у них в пользовании. Поскольку он в администрации села главой работал совсем не долго, он пригласил к себе специалиста администрации <адрес> по земельным вопросам ФИО12, который подтвердил факт того, что за спорным земельным участком ухаживает (владеет и пользуется) ныне покойная их мать ФИО11, а последняя изъявила желание оформить земельный участок за ее дочерью ФИО4 в силу своего возраста, им было принято решение о предоставлении этого участка ей. Соответственно им на основании заявления ФИО4 было вынесено постановление № от 10.07.2017г. «О предоставлении в собственность земельного участка» и заключен договор безвозмездной передачи земельного участка в собственность от 10.07.2017г. Находилось ли на момент предоставления ей земельного участка какое-либо строение, он сказать не может.

Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель ФИО19 суду показал, что он приходится истцу ФИО1 родным братом, отношения у них нормальные. Земельным участком, на котором расположен жилой дом, в котором его брат ФИО5 проживает со своей семьей, пользовалась их покойная мать ФИО26 Разият, а мать в свою очередь оформила данный земельный участок на их сестру (на свою дочь) ФИО4, и по сей день остается оформленной на нее. Дом на участке начала строить также их покойная мать ФИО1 Принимали участие в строительстве дома все дети, в том числе ФИО6 и ФИО5. Дом в настоящее время не оформлен. Никто ФИО5 из дома не выгоняет, пусть живет, ему никто не говорит покинуть дом.

Из исследованной в ходе судебного заседания похозяйственной книги администрации СП «<адрес>» видно, что никаких сведений о предоставлении спорного земельного участка общей площадью 0,24 га, расположенного по <адрес>, участок «Зардиян», <адрес> в 2006 году ни ФИО1, ни его ныне покойной матери ФИО11 нет.

Однако, в похозяйственной книге № ДД.ММ.ГГГГ-2016 годы имеется учетная запись (лицевой счет) № открытая на имя ФИО11, в которой содержатся сведения о наличии в ее пользовании земельного участка площадью 0,24 га, расположенного в <адрес>, Республики Дагестан (без указания кадастрового номера, названия улицы и номера). При этом подраздел «Дополнительные сведения», который должен содержать, в том числе, реквизиты документа основания (распоряжение, постановление) о предоставлении ФИО11 земельного участка, не заполнен.

Из справки № от 20.09.2023г. представленной суду главой администрации СП «<адрес>» ФИО20 усматривается, что на балансе администрации сельского поселения «<адрес>» муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан <адрес> не находится. Какие-либо документы о формировании такой улицы и присвоении наименования «<адрес>» администрацией сельского поселения не принимались.

Из определения Сулейман-Стальского районного суда РД от 01.08.2022г. усматривается, что ранее ФИО1 обращался с иском к ФИО19, ФИО19, ФИО21, ФИО4 и ФИО22 о включении в наследственную массу имущества в виде земельного участка и расположенного на нем жилого дома и признании права собственности в порядке наследования по закону, которое судом было оставлено без рассмотрения.

Таким образом, у суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей ФИО18 и ФИО19, а также представленным сторонами письменным документам, так как они не противоречат друг другу и обстоятельствам дела.

Суд критически относится к показаниям свидетелей: ФИО14, ФИО15, ФИО16 и ФИО17 о том, что ФИО1 владел и пользовался земельным участком расположенным по <адрес>, участок «Зардиян», <адрес> на праве собственности, поскольку они не согласуются с установленными по делу обстоятельствами.

Доводы истца и его представителя, указывающие на проживание в возведенном на спорном земельном участке домовладении, и производства им оплат за коммунальные услуги, правового значения для разрешения заявленных ФИО1 требований не имеют.

При таких установленных судом обстоятельствах, а также учитывая требования приведенных нормоположений, и принимая во внимание то, что истцом не представлены доказательства того, что он имел, но утерял правоустанавливающий документ о предоставлении ему спорного земельного участка на праве собственности, не предоставление на обозрение суда оригинала либо заверенной надлежащим образом ксерокопии постановления администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ, не представления суду принятого в соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) решения органа местного самоуправления муниципального района о предоставлении ему земельного участка, то суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом на праве собственности.

Кроме того, суд считает, что заявленные ФИО1 требования в части признания отсутствующим права собственности ФИО4 на спорный земельный участок относится к искам о правах на недвижимое имущество. При этом обязательным основанием иска о признании права отсутствующим является отсутствие у другого лица (ответчика) основания возникновения данного права на конкретный объект и наличие такового у истца.

Поскольку право собственности ФИО4 на спорный земельный участок зарегистрировано на основании постановления главы сельского поселения «<адрес>» ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ №, и договора о безвозмездной передаче земельного участка в собственность от 10.07.2017г., которые истцом ФИО1 в ходе рассмотрения настоящего дела не оспаривались, а право последнего на него отсутствует, то такой способ защиты, как признание отсутствующим право собственности ФИО4 на земельный участок не может быть использован ФИО26 для защиты своих прав, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения его требований и в указанной части.

Учитывая, что суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 об установлении юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом на праве собственности, и признания отсутствующим право собственности ФИО4 на спорный земельный участок, следовательно, законных оснований для аннулирования записи в ЕГРП, и прекращении права собственности ФИО4 на земельный участок общей площадью 2500 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: РД, <адрес>», <адрес>, уч. «Зардиян», у суда также не имеется.

Настоящее дело рассмотрено в пределах заявленных требований, в соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> РД и ФИО4 об установлении факта предоставления ему земельного участка, общей площадью 0,24 га, расположенного по адресу: РД, <адрес>, участок «Зардиян», установлении факта владения и пользования на праве собственности этим земельным участком, признании отсутствующим права собственности ФИО4 на указанный земельный участок, и исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права на земельный участок и прекращении осуществления государственной регистрации прав в отношении земельного участка за ФИО4, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, через Сулейман-Стальский районный суд РД.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 сентября 2023г.

Судья А.Г. Шахвеледов

Дело №2-492/2023г.

УИД: №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«20» сентября 2023 года с. Касумкент

Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Шахвеледова А.Г., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО24 (по доверенности от 09.11.2021г.), представителей ответчика - администрации сельского поселения «село Орта-Стал» ФИО12 (по доверенности № от 07.08.2023г., и главы АСП «село Орта-Стал» ФИО13, при секретаре ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> РД и ФИО4 об установлении факта предоставления ему земельного участка, общей площадью 0,24 га, расположенного по <адрес>, установлении факта владения и пользования на праве собственности этим земельным участком, признании отсутствующим права собственности ФИО4 на указанный земельный участок, и исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права на земельный участок и прекращении осуществления государственной регистрации прав в отношении земельного участка за ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан с иском к Администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> РД и ФИО4 об установлении факта предоставления ему земельного участка, общей площадью 0,24 га, расположенного по <адрес>, установлении факта владения и пользования на праве собственности этим земельным участком, признании отсутствующим права собственности ФИО4 на указанный земельный участок, и исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права на земельный участок и прекращении осуществления государственной регистрации прав в отношении земельного участка за ФИО4.

Иск обосновал тем, что постановлением администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> РД от 17.03.2006 года ему был предоставлен земельный участок площадью 0,24 га для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: РД, С.<адрес>, участок «Зардиян», <адрес>. С момента получения земельного участка, то есть с 2006 года он добросовестно, открыто и непрерывно владел и использовал его в целях ведения личного подсобного хозяйства, огородил его, посадил деревья, постоянно обрабатывает, также занимается овощеводством для удовлетворения нужд семьи. В 2009 году построил на данном земельном участке времянку, а в последующем начал возводить на нем жилой дом. В указанном доме он проживает со своей семьей по настоящее время, оплачивает земельный налог, и все коммунальные услуги, пользуется им, как своим собственным, ведет домашнее хозяйство, содержит дом и приусадебный участок в надлежащем состоянии. С момента окончания строительства дома (примерно в 2013-2014гг.) он оборудовал одну комнату и проживал в доме один, а в 2014 году к нему переехала жить и мать ФИО11, которая прожила с нами до своей смерти, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. С 2015года с ним проживает и его супруга ФИО2. В ДД.ММ.ГГГГ году у них родился сын ФИО3. Дом присоединён к электрическим сетям и газораспределительной системе. Установление факта владения и пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> необходимо ему для оформления своих прав на земельный участок. Недавно ему стало известно, что ответчик ФИО4 зарегистрировала свое право собственности на вышеуказанный земельный участок, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 21.12.2022г. Основанием для данной регистрации послужило постановление о предоставлении в собственность земельного участка №, выданное 10.07.2017г., администрацией сельского поселения «село Орта-Стал», Сулейман-Стальского района, РД.

В установленном законом порядке данный участок у него изъят не был, добровольно он не отказывался от земельного участка, никаких мер административного характера в отношении него за нецелевое или ненадлежащее использование земельного участка не применялись, судебного решения об изъятии у него земельного участка на сегодняшний день не имеется, так как с момента предоставления земельного участка он его освоил и использует по назначению, оплачивает предусмотренные законом налоги.

Считает, что регистрация права собственности на земельный участок за ответчиком ФИО4 является незаконной, так как, она никакого отношения к земельному участку не имеет, в 1982 году, по окончанию 9-го класса она уехала в Россию, из <адрес>, где они раньше жили с родителями, и по настоящее время проживает со своей семьёй в <адрес>. Изредка приезжала в село. Земельный участок она не осваивала, налоги никогда не платила, и земельным участком фактически никогда не владела и не пользовалась.

Наличие в ЕГРН записи о праве собственности ответчика на земельный участок нарушает его права на государственную регистрацию права собственности на данный земельный участок, на котором расположен возведенный им жилой дом.

Правоустанавливающие документы на земельный участок у него отсутствуют в виду того, что на его запрос в администрацию с/п, «село Орта-Стал» Сулейман-Стальского района РД о представлении заверенной копии постановления от 17.07.2006г. о предоставлении ему земельного участка под личное подсобное хозяйство (ЛПХ), для, обращения в Управление Росреестра по РД для регистрации права собственности на земельный участок, так как оригинал указанного постановления у него не сохранился, ему сообщили, что ни его заявление, ни постановление главы администрации «село Орта-Стал» С.Стальского района от 17.07.2006г. о предоставлении ему земельного участка под ЛПХ не зарегистрированы в книге (журнале) учёта (регистрации) постановлений администрации с/п «<адрес>» С.Стальского района РД, в связи с чем направить ему заверенную копию указанного документа не представляется возможным.

Иной возможности установления факта владения и пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, кроме как в судебном он не имеет, в связи с чем он обратился с настоящим иском в суд.

В ходе судебного заседания истец ФИО1, и его представитель ФИО24 полностью поддержали свои требования по изложенным в иске основаниям, далее пояснив, что спорный земельный участок ему был предоставлен в 2006г. бывшим главой МО «<адрес>» ФИО25, который с выездом на место закрепил за ним предоставляемый участок общей площадью в 0.24га, с установкой деревянных колышек и определением границ земельного участка. Считают, что на тот момент глава МО «<адрес>» ФИО25 в соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имел право распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Примерно в 2009-2010гг. истец возвел на данном земельном участке времянку и вселился туда. С того же времени начал строительство дома, который был завершен примерно 2014г. В том же году к нему переехала жить и мать ФИО11, которая прожила с нами до своей смерти, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. В 2015г. он женился во второй раз на ФИО2, стали вести с ней совместное хозяйство, развели, кур, скот, посадили сад, обрабатывали земельный участок, сажали помидоры и т.д.

Примерно в 2015-2016г. к нему домой приехал работник администрации МО «<адрес>» ФИО12, и попросил паспорт одного из членов его семьи, у кого была регистрация по месту жительства, для оформления правоустанавливающих документов на земельный участок. Поскольку на тот момент регистрация в <адрес> была только у его покойной матери ФИО1, он дал ФИО12 ее паспорт. Денежных средств он за оформление земельного участка ФИО12 не давал.

В настоящее время спора между ним и ФИО4 по поводу принадлежности возведенного на спорном земельном участке жилого дома нет, хотя она его просила освободить, но в суд с иском о его выселении со всеми членами его семьи, она не обращалась.

Оспаривать документы послужившие основанием для регистрации права собственности на земельный участок за ФИО4, а именно: постановление главы администрации СП «<адрес>» № от 10.07.2017г. и договор безвозмездной передачи земельного участка в собственность заключенный между АСП «<адрес>» и ФИО4 от 10.07.2017г. они намерены, но только после вынесения решения судом по рассматриваемому делу.

Ответчик – ФИО4 будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, при этом направила на электронный адрес суда письменные возражения по иску, в которых указала, что исковые требования ФИО1 не признает ссылаясь на то, что спорный земельный участок находился в ее пользовании еще со времен, когда существовали совхозы, это примерно с 2000 годов. Долгое время она и ее мать обрабатывали эту землю, а в последующем на данном земельном участке она построила жилой дом полностью за счет ее личных средств. В организации строительства дома ей соответственно помогали ее мать, брат ФИО5 и другие братья. Строительные материалы покупали за ее деньги, и работу мастеров тоже оплачивала она. В настоящее время документы на дом не оформлены. У истца ФИО1 в селе Даркуш имелся земельный участок, на котором он построил собственный дом. После развода со своей первой женой, ФИО5 остался без дома и земли. У него дом и землю отсудила его первая жена. Так как ФИО5 остался без жилья, он с их матерью проживал в ее доме. В дальнейшем он еще раз женился, и по настоящее время ФИО5 со своей семьей живет и пользуется ее домом с ее разрешения, так как другого жилья у него нет. Судебные тяжбы начались после смерти их матери. Сначала ФИО5 обратился в суд с заявлением о включении ее земельного участка и дома в наследственное имущество матери, ссылаясь на то, что, якобы эта земля была предоставлена ей. 01.08.2022г. судом вынесено определение об оставлении указанного искового заявления без рассмотрения. Теперь он заявляет, что земельный участок был предоставлен ему идом принадлежит тоже ему. Ей данный земельный участок предоставлен был главой села Орга-Стал, так как она долгое время пользовалась этим земельным участком и на нем построила дом.Она является законным собственником данного земельного участка, что подтверждаетсявыпиской из ЕГРН. Земельный участок с кадастровым номером № ранееникому не предоставлялся, в том числе и ее брату ФИО1 в связи с чем, просит отказать в удовлетворении егоисковых требований в полномобъеме. Кроме того, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представители ответчика - администрации сельского поселения «<адрес>»: глава АСП «<адрес>» ФИО13 и секретарь-заместитель главы АСП «<адрес>» ФИО12 исковые требования ФИО1 также не признали, ссылаясь на то, что ранее ФИО1 предъявлял необоснованные требования о том, что оспариваемый земельный участок был выделен его матери ФИО11 В похозяйственных книгах АСП «<адрес>» никаких сведений о предоставлении спорного земельного участка в 2006 году ни ФИО1, ни его ныне покойной матери ФИО11 нет. Однако, в похозяйственной книге № (2012-2016 годы) имеется учетная запись (лицевой счет) № открытая на ее имя, в которой содержатся сведения о наличии в пользовании указанного лица одного земельного участка площадью 0,24 га, расположенного в <адрес>, Республики Дагестан (без указания кадастрового номера, названия улицы и номера). При этом подраздел «Дополнительные сведения», который должен содержать, в том числе, реквизиты документа основания (распоряжение, постановление) о предоставлении ФИО11 земельного участка, не заполнен. Также в учетной записи отсутствуют сведения о жилом фонде, скоте и технических средствах, являющихся собственностью хозяйства. В 2013 году форма и порядок ведения похозяйственных книг регулировался приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Минсельхоза России, который утратил силу в связи с изданием приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Минсельхоза России. Согласно действовавшему в 2013 году порядку ведения похозяйственных книг, а именно:

- п. 7. Записи в книгу производятся уполномоченным должностным лицом администрации на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств. Сведения собираются ежегодно по состоянию на 1 июля путем сплошного обхода хозяйств и опроса членов хозяйств в период с 1 по 15 июля. Содержание сведений в книге может быть уточнено по состоянию на другие даты по инициативе членов хозяйств, в том числе при очередном обращении члена хозяйства за выпиской из похозяйственной книги.

- п. 8. Лицевой счет хозяйства (запись по каждому хозяйству) в книге открывают во время ее закладки. Номер лицевого счета представляет собой порядковый номер записи хозяйства при проведении должностными лицами сплошного обхода.

- п. 9. В книгу записываются все хозяйства, находящиеся на территории органов местного самоуправления, в том числе те, где отсутствуют жилые строения (ветхие, сгоревшие, обвалившиеся и т.д.), но ведется хозяйство, а также отдельные жилые дома (хутора, лесные сторожки, железнодорожные станции, разъезды, будки и т.п.) и дома в мелких населенных пунктах. В этих случаях орган местного самоуправления делает запись о состоянии объекта и отсутствии в них граждан, которые могли бы представить сведения о хозяйстве).

В администрации сельского поселения «<адрес>» ведение книг осуществляется на бумажных носителях и в электронном виде в системе «Парус-Электронный муниципалитет».

ФИО4 земельный участок предоставлен в установленном законом порядке. Земельный участок с кадастровым номером № на баланс администрации сельского поселения «<адрес>» был передан постановлением администрации муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №. Право собственности администрации сельского поселения «<адрес>» на указанный земельный участок было зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 11.07.2016г. (запись от ДД.ММ.ГГГГ №).

Земельный участок с кадастровым номером № предоставлен был ФИО4 в собственность по результатам рассмотрения ее заявления на основании постановления главы сельского поселения «<адрес>» ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ №. С ФИО4 заключен был договор о безвозмездной передаче земельного участка в собственность от 10.07.2017г. Право собственности ФИО4 на спорный земельный участок также было зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН. На момент предоставления земельного участка ФИО4 была зарегистрирована на территории <адрес> Республики Дагестан.

Предоставленная истцом ФИО1 копия постановления администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении за ним земельного участка площадью 0,24 га для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: РД, С.<адрес>, участок «Зардиян», <адрес> не может быть принято судом во внимание, поскольку оно является ксерокопией документа, а в соответствии с действующим законодательством суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа. Кроме того, в <адрес> улицы под названием «Тополева» не имеется, какие-либо документы о формировании такой улицы и присвоении наименования «<адрес>» администрацией сельского поселения не принимались. На основании вышеизложенного, просили суд отказать ФИО1 в удовлетворении его исковых требований в полном объеме.

Третье лицо – представитель Дербентского межмуниципального отдела Управления Росреестра по РД будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, каких-либо ходатайств не направил.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив изложенные обстоятельства в совокупности, приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.

Согласно статье 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со статьей 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

В разъяснении Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2006 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (вопрос 2), указано, что возможность установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом в порядке, предусмотренном в изложенных выше нормах, установлена в п. 6 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Данная норма не исключает возможности установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом, в том числе на праве собственности, в случае если у заявителя имелся, но был им утрачен правоустанавливающий документ о принадлежности ему недвижимого имущества на праве собственности, то суд вправе установить факт владения и пользования данным имуществом на праве собственности в целях регистрации этого имущества при условии, что такой документ не может быть восстановлен в ином порядке.

Согласно ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился с иском к ФИО4 и администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> РД, в котором просит установить факт предоставления ему земельного участка, общей площадью 0,24 га, расположенного по адресу: <адрес>, и установлении факта владения и пользования им на праве собственности этим земельным участком, ссылаясь на то, что постановлением администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ ему был предоставлен этот земельный участок.

Часть 1 статьи 55 ГПК РФ содержит закрытый перечень источников, из которых допускается получение сведений о фактах, имеющих значение для дела, согласно которой доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (статья 60 ГПК РФ).

Согласно части 1 статьи 71 названного Кодекса письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", документы, подписанные электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо выполненные иным позволяющим установить достоверность документа способом. К письменным доказательствам относятся приговоры и решения суда, иные судебные постановления, протоколы совершения процессуальных действий, протоколы судебных заседаний, приложения к протоколам совершения процессуальных действий (схемы, карты, планы, чертежи).

В соответствии с частью 7 статьи 67 ГПК РФ суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа, и представленные каждой из спорящих сторон копии этого документа не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств.

Из изложенного следует, что необходимость представления оригиналов письменных доказательств, подтверждающих имеющие юридическое значение для разрешения спора обстоятельства, возникает в случае, если имеются объективные сомнения в достоверности представленных копий письменных доказательств, а также в случае, если представленные каждой из спорящих сторон копии этого документа не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств.

В силу положений частей 1 - 3 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Так, из свидетельства о государственной регистрации права выданного Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД от 11.07.2016г. усматривается, что правообладателем земельного участка площадью 2500 кв.м. с кадастровым номером № являлась администрация СП «<адрес>» С.<адрес> РД. В качестве документа послужившим основанием для регистрации права указано – Постановление № от 29.07.2015г. администрации муниципального района «<адрес>».

Согласно заявления ФИО4 от 29.06.2017г., последняя обратилась на имя главы администрации СП «<адрес>» ФИО18 о предоставлении ей в собственность земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения личного подсобного хозяйства.

ФИО4 на момент обращения в администрацию СП «<адрес>» с вышеуказанным заявлением была зарегистрирована на территории <адрес> РД, что подтверждается ее паспортом серии 36 10 №.

Постановлением главы сельского поселения «<адрес>» ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено: «Предоставить в собственность бесплатно гр. ФИО4 земельный участок общей площадью 2500 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенный по адресу: РД, <адрес>», <адрес>, уч. «Зардиян» для ведения личного подсобного хозяйства в границах указанных в кадастровой паспорте земельного участка, прилагаемого к настоящему постановлению.

Заключить договор безвозмездной передачи земельного участка с ФИО4

ФИО4 обеспечить государственную регистрацию договора безвозмездной передачи земельного участка в соответствии с Законом РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно договора безвозмездной передачи земельного участка в собственность от 10.07.2017г. заключенного между администрацией СП «<адрес>» в лице главы ФИО18 (передающая сторона) и ФИО4 (принимающая сторона), «Передающая сторона» передала земельный участок, а «Принимающая сторона» приняла в собственность на безвозмездной основе земельный участок площадью 2500 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: РД, <адрес>», <адрес>, уч. «Зардиян» с кадастровым номером № для использования в целях ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 16.08.2023г. правообладателем земельного участка общей площадью 2500 кв.м. (+/-35) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РД<адрес>» является ФИО4.

В соответствии с пунктом 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и статьей 16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими; распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности (пункт 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с абзацем 2 подпункта 11 пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса РФ специальные нормы земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель, в том числе, оснований возникновения у граждан и юридических лиц прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, имеют приоритет перед нормами гражданского законодательства.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

На основании пунктов 1, 2 статьи 28, статьи 29 ЗК РФ в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность за плату и бесплатно на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции, в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ приведенные законоположения воспроизведены в статьях 39.1, 39.2 ЗК РФ.

Принимая во внимание то, что спорные правоотношения между ФИО1, ФИО4 и администрацией СП «<адрес>» возникли в период действия статей 28 - 34 ЗК РФ, утративших свою силу с ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ, следует руководствоваться данными положениями земельного законодательства, поскольку истец ФИО1 ссылается на постановление администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ему земельного участка площадью 0,24 га для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: РД, С.<адрес>, участок «Зардиян», и оспаривать документы послужившие основанием для регистрации права собственности ФИО4 в рамках рассматриваемого дела не стал.

Положениями ст. 28 ЗК РФ было предусмотрено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется на основании решения органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции, в соответствии со ст. 11 названного Кодекса, согласно которой управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности осуществляются органами местного самоуправления.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Согласно п. 2 - 6 ст. 34 ЗК РФ заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, лица подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 указанного Кодекса. В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

Орган местного самоуправления на основании заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного ст. 29 ЗК РФ, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в п. 4 ст. 34 названного Кодекса, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

Как усматривается из материалов дела и подтверждается показаниями как сторон по делу, так и показаниями допрошенных по делу свидетелей, земельным участком общей площадью с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>», примерно с 2006 года не имея при этом никаких правоустанавливающих документов, пользовалась покойная мать истца ФИО11 Однако, в похозяйственной книге № (2012-2016 годы) имеется учетная запись (лицевой счет) № открытая на ее имя, в которой содержатся сведения о наличии в ее пользовании земельного участка площадью 0,24 га, расположенного в <адрес>, Республики Дагестан (без указания кадастрового номера, названия улицы и номера). Примерно в 2009г. на данном земельном участке ФИО1 была возведена времянка, и он стал проживать в нем. В последующем на данном участке всей семьей начали строительство нового дома, которое было завершено примерно 2014-2015гг. 29.07.2015г. постановлением № администрации муниципального района «<адрес>» спорный земельный участок был передан на баланс администрации СП «<адрес>», которое зарегистрировало свое право собственности на данный земельный участок. В 2017г. по просьбе ФИО11 администрацией СП «<адрес>» указанный земельный участок был предоставлен ее дочери ФИО4, которая также в установленном законом порядке зарегистрировала свое право собственности на данный земельный участок.

В силу положений статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право заинтересованного лица в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 8 ГК РФ, акты органов местного самоуправления являются основанием возникновения гражданских прав.

Положениями статьи 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции действовавшей в спорный период), было предусмотрено, что основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок является, в том числе выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок.

В силу пункта 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз.

Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена пунктом 7 статьи 11 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР". Постановлением Госкомстата СССР от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № утверждены форма и Порядок ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов (далее - Порядок).

Исходя из пункта 7 Порядка, записи в похозяйственную книгу производятся должностными лицами на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств. Сведения собираются ежегодно по состоянию на 1 июля путем сплошного обхода хозяйств и опроса членов хозяйств в период с 1 по 15 июля. Исправление записей, подчистки и не оговоренные текстовой записью поправки в книгах не допускаются. Любые исправления и зачеркивания должны быть оговорены и заверены подписью должностного лица с указанием даты внесения исправления. Содержание сведений в книге может быть уточнено по состоянию на другие даты по инициативе членов хозяйств, в том числе при очередном обращении члена хозяйства за выпиской из похозяйственной книги.

В абзаце 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГг. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

При избрании способа защиты путем признания права отсутствующим запись в ЕГРП должна нарушать права истца, то есть истец должен обладать аналогичным с ответчиком правом в отношении объекта имущественных прав, поскольку в противном случае признание права ответчика отсутствующим не восстановит нарушенные права истца.

Таким образом, выбор способа защиты нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права, способ защиты права, избранный истцом, должен в результате применения восстанавливать это нарушенное право.

Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель ФИО14 суду показал, что с истцом ФИО1 они знакомы с 2005г. Познакомились они в с.Даркуш-казмаляр, когда тот обратился к нему за советом, по поводу строящегося дома, поскольку он является строителем. В настоящее время он тоже рядом с ФИО5 построил дом, строительство своего дома он завершил примерно в 2017г. Когда он приезжал на свой участок, то видел, как ФИО5 работает на своем участке. На земельном участке ФИО5 также посажены деревья. Кроме ФИО5 с ним работала и его покойная мать ФИО11, других родственников он на участке не видел, и не знает. За чей счет построен был дом, в котором проживает ФИО5, он сказать не может. У всех жителей участка «Зардиян» до 2016г. были справки о предоставлении им земельных участков, в том числе и у него, а в 2017г. у всех эти справки забрали, и выдали новые постановления о выделении земельных участков, на основании которого он зарегистрировал свое право собственности на принадлежащий ему земельный участок. Администрацией сельского поселения решение о предоставлении именно ему земельного участка было принято потому, что он пользовался этим участком.

Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель ФИО15 суду показал, что переехали жить в <адрес>. С указанного периода он знает истца ФИО1, его земельный участок находится рядом с их участком. Сначала ФИО1 жил во времянке, а потом они начали строить дом. В 2014-2015гг., т.е. после завершения строительства в доме проживали ФИО1, члены его семьи и его покойная мать ФИО1 На приусадебном участке ФИО1 ведет хозяйство, держит скот, имеется огород с плодоносящими деревьями. Он постоянно видел, как ФИО1 со своей покойной матерью ФИО1 обрабатывали земельный участок. Несколько раз видел и его сестру и брата. Как их зовут, он не знает, но знает, что они тоже помогали ему при строительстве дома.

Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель ФИО16 суду показал, что проживает по соседству с ФИО1 через одну улицу. Переехал туда на постоянное место жительства в 2018г., т.е. после завершения строительства дома, начатого в 2006-2007гг. Когда он приходил на свой участок, то он видел там и ФИО5. Он живет там с супругой, держат мелко-рогатый скот. Других родственников ФИО1 он не знает. Видел только ФИО5, его покойную мать, и его супругу, как они ухаживают за земельным участком. Утверждать, что земельный участок был предоставлен ФИО1 или, что дом на нем был возведен на его средства, он не может.

Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель ФИО17 суду показал, что с ФИО1 он давно знаком, он как-то обратился к нему как к мастеру-строителю за советом, интересовался у него, с чего ему начинать и как построить. Познакомились они примерно в 2005-2006гг., за чашкой чая в г.Дербент. Он также лично выезжал на участок, где ФИО1 строился дом и давал ему советы. Вначале там стояла времянка, где проживал ФИО1, а после завершения дома, он проживал там со своей семьей, женой и сыном. Кроме них с ними проживала и его мать. За участком ухаживал ФИО5, он это понял, когда последнего привозил домой на своей машине. Других родственников ФИО5 он не знает, и не видел.

Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель ФИО18 суду показал, что он с ДД.ММ.ГГГГ по октябрь 2017 год работал в должности главы администрации <адрес>, и за период его работы ФИО1 к нему с какими-либо вопросами не обращался. Обращались в администрацию села ФИО4 с ее покойной матерью по поводу предоставления им земельного участка находящегося у них в пользовании. Поскольку он в администрации села главой работал совсем не долго, он пригласил к себе специалиста администрации <адрес> по земельным вопросам ФИО12, который подтвердил факт того, что за спорным земельным участком ухаживает (владеет и пользуется) ныне покойная их мать ФИО11, а последняя изъявила желание оформить земельный участок за ее дочерью ФИО4 в силу своего возраста, им было принято решение о предоставлении этого участка ей. Соответственно им на основании заявления ФИО4 было вынесено постановление № от 10.07.2017г. «О предоставлении в собственность земельного участка» и заключен договор безвозмездной передачи земельного участка в собственность от 10.07.2017г. Находилось ли на момент предоставления ей земельного участка какое-либо строение, он сказать не может.

Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель ФИО19 суду показал, что он приходится истцу ФИО1 родным братом, отношения у них нормальные. Земельным участком, на котором расположен жилой дом, в котором его брат ФИО5 проживает со своей семьей, пользовалась их покойная мать ФИО26 Разият, а мать в свою очередь оформила данный земельный участок на их сестру (на свою дочь) ФИО4, и по сей день остается оформленной на нее. Дом на участке начала строить также их покойная мать ФИО1 Принимали участие в строительстве дома все дети, в том числе ФИО6 и ФИО5. Дом в настоящее время не оформлен. Никто ФИО5 из дома не выгоняет, пусть живет, ему никто не говорит покинуть дом.

Из исследованной в ходе судебного заседания похозяйственной книги администрации СП «<адрес>» видно, что никаких сведений о предоставлении спорного земельного участка общей площадью 0,24 га, расположенного по <адрес>, участок «Зардиян», <адрес> в 2006 году ни ФИО1, ни его ныне покойной матери ФИО11 нет.

Однако, в похозяйственной книге № ДД.ММ.ГГГГ-2016 годы имеется учетная запись (лицевой счет) № открытая на имя ФИО11, в которой содержатся сведения о наличии в ее пользовании земельного участка площадью 0,24 га, расположенного в <адрес>, Республики Дагестан (без указания кадастрового номера, названия улицы и номера). При этом подраздел «Дополнительные сведения», который должен содержать, в том числе, реквизиты документа основания (распоряжение, постановление) о предоставлении ФИО11 земельного участка, не заполнен.

Из справки № от 20.09.2023г. представленной суду главой администрации СП «<адрес>» ФИО20 усматривается, что на балансе администрации сельского поселения «<адрес>» муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан <адрес> не находится. Какие-либо документы о формировании такой улицы и присвоении наименования «<адрес>» администрацией сельского поселения не принимались.

Из определения Сулейман-Стальского районного суда РД от 01.08.2022г. усматривается, что ранее ФИО1 обращался с иском к ФИО19, ФИО19, ФИО21, ФИО4 и ФИО22 о включении в наследственную массу имущества в виде земельного участка и расположенного на нем жилого дома и признании права собственности в порядке наследования по закону, которое судом было оставлено без рассмотрения.

Таким образом, у суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей ФИО18 и ФИО19, а также представленным сторонами письменным документам, так как они не противоречат друг другу и обстоятельствам дела.

Суд критически относится к показаниям свидетелей: ФИО14, ФИО15, ФИО16 и ФИО17 о том, что ФИО1 владел и пользовался земельным участком расположенным по <адрес>, участок «Зардиян», <адрес> на праве собственности, поскольку они не согласуются с установленными по делу обстоятельствами.

Доводы истца и его представителя, указывающие на проживание в возведенном на спорном земельном участке домовладении, и производства им оплат за коммунальные услуги, правового значения для разрешения заявленных ФИО1 требований не имеют.

При таких установленных судом обстоятельствах, а также учитывая требования приведенных нормоположений, и принимая во внимание то, что истцом не представлены доказательства того, что он имел, но утерял правоустанавливающий документ о предоставлении ему спорного земельного участка на праве собственности, не предоставление на обозрение суда оригинала либо заверенной надлежащим образом ксерокопии постановления администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ, не представления суду принятого в соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) решения органа местного самоуправления муниципального района о предоставлении ему земельного участка, то суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом на праве собственности.

Кроме того, суд считает, что заявленные ФИО1 требования в части признания отсутствующим права собственности ФИО4 на спорный земельный участок относится к искам о правах на недвижимое имущество. При этом обязательным основанием иска о признании права отсутствующим является отсутствие у другого лица (ответчика) основания возникновения данного права на конкретный объект и наличие такового у истца.

Поскольку право собственности ФИО4 на спорный земельный участок зарегистрировано на основании постановления главы сельского поселения «<адрес>» ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ №, и договора о безвозмездной передаче земельного участка в собственность от 10.07.2017г., которые истцом ФИО1 в ходе рассмотрения настоящего дела не оспаривались, а право последнего на него отсутствует, то такой способ защиты, как признание отсутствующим право собственности ФИО4 на земельный участок не может быть использован ФИО26 для защиты своих прав, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения его требований и в указанной части.

Учитывая, что суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 об установлении юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом на праве собственности, и признания отсутствующим право собственности ФИО4 на спорный земельный участок, следовательно, законных оснований для аннулирования записи в ЕГРП, и прекращении права собственности ФИО4 на земельный участок общей площадью 2500 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: РД, <адрес>», <адрес>, уч. «Зардиян», у суда также не имеется.

Настоящее дело рассмотрено в пределах заявленных требований, в соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> РД и ФИО4 об установлении факта предоставления ему земельного участка, общей площадью 0,24 га, расположенного по адресу: РД, <адрес>, участок «Зардиян», установлении факта владения и пользования на праве собственности этим земельным участком, признании отсутствующим права собственности ФИО4 на указанный земельный участок, и исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права на земельный участок и прекращении осуществления государственной регистрации прав в отношении земельного участка за ФИО4, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, через Сулейман-Стальский районный суд РД.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 сентября 2023г.

Судья А.Г. Шахвеледов

2-492/2023

Категория:
Гражданские
Истцы
Велиханов Расим Велиханович
Ответчики
Конева Рита Велихановна
АСП "село Орта-Стал"
Другие
Дербентский межмуниципальный отдел УФСГР кадастра и картографии
Представитель истца Эмиржанов Тельман Абдулнетифович
Суд
Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан
Судья
Шахвеледов Алибек Гаджиахмедович
Дело на странице суда
s-stalskiy.dag.sudrf.ru
21.07.2023Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
21.07.2023Передача материалов судье
21.07.2023Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
21.07.2023Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
07.08.2023Подготовка дела (собеседование)
07.08.2023Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
17.08.2023Судебное заседание
31.08.2023Судебное заседание
12.09.2023Судебное заседание
20.09.2023Судебное заседание
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее