Решение по делу № 2-1742/2022 от 29.09.2022

Дело № 2- 1742/2022

61RS0017-01-2022-002617-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2022 года г. Красный Сулин, Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Галагановой О.В.,

при секретаре Аликиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Красносулинского района Ростовской области к Поляковой Татьяне Николаевне о понуждении продать с торгов 1/5 долю в праве собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

    Истец обратился в суд с иском, в котором просил понудить ответчика продать на торгах принадлежащую ей 1/5 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>Б.

В обоснование требований истец указал, что согласно выписке из ЕГРН Поляковой Т.Н. с 28.09.2010 года на праве общей долевой собственности принадлежит 1/5 доли земельного участка, площадью 6 104 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>Б.

Пунктом 3 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Перечень приграничных территорий, на которых иностранные гражданине, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, утвержден Указом Президента Российской Федерации от 09.01.2011 №26. Муниципальное образование «Красносулинский район» Ростовской области под №299 включено в Перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками.

24.08.2022 администрацией Красносулинского района в адрес Поляковой Т.Н. направлено предложение об отчуждении принадлежащей ей на праве собственности 1/5 доли земельного участка с КН <данные изъяты>. Однако, ответчик добровольно не произвела отчуждение земельного участка.

Представитель истца в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Полякова Т.Н. в судебное заседание не явилась. Судебное извещение, направленное по последнему известному месту жительства, возвращено с отметкой почтового отделения связи «отсутствие адресата по указанному адресу».

Представитель ответчика – адвокат Филина Э.М., назначенная судом в порядке ст.50 ГПК РФ, иск не признала, просила отказать в его удовлетворении. Обратила внимание на то, что срок, предоставленный Поляковой Т.Н. для отчуждения принадлежащей ей 1/5 доли земельного участка, нельзя признать разумным. Кроме того, имеются участники общей долевой собственности, которые имеют преимущественное право покупки. Выразила сомнение в том, что территория <адрес> в настоящее время является приграничной территорией.

Третье лицо Полякова Т.В. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В судебном заседании 24.11.2022 Полякова Т.В. пояснила, что ответчик не общается с ней с 2014 года. Полякова Т.Н. и Поляков И.Н. родные брат и сестра, ей не нужна земля, может брат ответчика у ответчика купит. У нее когда-то был номер телефона Полякова И.Н., но она не смогла до него дозвониться, может у него теперь другой номер.

Третье лицо Поляков И.Н. в судебное заседание не явился. Судом принимались меры по его надлежащему извещению о времени и месте судебного заседания, путем направления извещения по месту его регистрации: <адрес>. Извещения возвращены с отметкой почтового отделения связи за истечением срока хранения.

В силу пункта 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В силу положений статей 2, 3 Закона от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", а также пункта 1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713, регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Таким образом, действующее законодательство связывает место жительства гражданина с наличием у него регистрации в жилом помещении.

В силу ст. ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине, в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

Отсутствие контроля за поступающей по месту регистрации почтовой корреспонденцией является риском ответчика, зависит исключительно от его заботливости и осмотрительности.

    Суд счел возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле в соответствии с требованиями ч.3,ч.4 ст.167 ГПК РФ.

     Суд, исследовав представленные доказательства, оценив их по правилам, предусмотренным ст.67 ГПК РФ, полагает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Действующим российским законодательством для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц установлен ряд ограничений на приобретение в собственность земельных участков.Целевое назначение, разрешенный режим использования и т.п., которые установлены земельным законодательством и другими нормативными актами, безусловно, имеют значение и должны быть учтены, но только после того, как будут реализованы наследственные права вышеуказанных граждан.

В силу п. 3 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Перечень приграничных территорий утвержден Указом Президента Российской Федерации от 09.01.2011 года № 26 «Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками» (далее - Перечень).

В Ростовской области к таким территориям относятся:    

Азовский, Каменский, Красносулинский, Куйбышевский, Матвеево-Курганский, Миллеровский, Неклиновский, Родионово-Несветайский, Тарасовский, Чертковский районы, а также города Азов, Гуково, Донецк, Зверево, Каменск-Шахтинский, Новошахтинск, Таганрог.

Исходя из положений п. 5 ст. 35 ЗК РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица - собственники зданий, сооружений, находящихся на чужом земельном участке, имеют преимущественное право покупки или аренды земельного участка в порядке, установленном ст. 35 ЗК РФ, при этом покупка такого земельного участка возможна только, если он не расположен в пределах приграничной территории.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ) иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 01.05.2016 № 119-ФЗ «О особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п. 1 ст. 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований ст. 3 и (или) п. 2 ст. 4 Закона № 101-ФЗ, такой земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником (ч. 1 ст. 5 Закона № 101- ФЗ).

Таким образом, земельные участки, расположенные на приграничных территориях, входящих в утвержденный Перечень, земельные участки сельскохозяйственного назначения, а также земельные доли, принадлежащие на праве собственности иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам, должны быть отчуждены в установленном законом порядке как имущество, которое в силу закона не может принадлежать указанным лицам.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в установленные законом сроки, такое имущество по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом (п. 2 ст. 238 ГК РФ, ч. ч. 2, 3 ст. 5 Закона № 101-ФЗ).

В соответствии с нормами Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ участник долевой собственности может распорядиться земельной долей только после выделения земельного участка в счёт земельной доли в натуре.

Из материалов дела следует, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 6104 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>Б, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Объект находится в общей долевой собственности. Правообладателями земельного участка являются:

- Полякова Татьяна Николаевна(1/5 в общей долевой собственности), дата государственной регистрации- ДД.ММ.ГГГГ, №;

-Полякова Татьяна Васильевна (3/5 в общей долевой собственности), дата государственной регистрации -ДД.ММ.ГГГГ, №;

-Поляков Игорь Николаевич (3/5 в общей долевой собственности), дата государственной регистрации – ДД.ММ.ГГГГ №.

Право собственности на 1/5 доли земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного в приграничной территории принадлежит ответчику Поляковой Т.Н., имеющей гражданство Украины, что отражено в выписке ЕГРН в строке о личных данных правообладателя, предоставленных последней с регистрирующие органы с целью государственной регистрации 1/5 доли земельного участка.

В силу действующего законодательства указанная доля земельного участка не может находиться у Поляковой Т.Н. в собственности. При этом ответчик не произвела отчуждение имущества, которое не может находиться у нее в собственности, как у гражданина иностранного государства, поэтому право на земельный участок подлежит отчуждению на основании решения суда.

С учетом изложенного, требования истца подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика адвоката Филиной Э.М. отклоняются как несостоятельные, поскольку противоречат выше приведенным нормам права, и установленным судом обстоятельствам.

Руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрация Красносулинского района удовлетворить.

Понудить Полякову Татьяну Николаевну (паспорт гражданки <данные изъяты> серии <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <данные изъяты>) продать на торгах принадлежащую ей 1/5 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Красносулинский райсуд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

        Судья:                О.В. Галаганова

Решение в окончательной форме принято 19.12.2022.