Решение по делу № 2а-2407/2018 от 07.08.2018

Дело НОМЕРа-2407/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск                                  04 октября 2018 года

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Турлиу К.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Алтайскому краю к Никитину Евгению Юрьевичу о взыскании задолженности по налоговым платежам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № 4 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к Никитину Е.Ю. о взыскании суммы задолженности по транспортному налогу за 2014 г. в размере 2500 руб., пени в размере 29,33 руб. за 2015 год – 2500 руб., пени 55,83 руб., по налогу на имущество за 2014 г. в размере 68 руб., пени в размере 0,80 руб., за 2015 год – 78 руб., пени 1,74 руб.

В обоснование требований указано, что ответчик является собственником транспортного средства, и жилого дома им не был уплачен транспортный налог и налог на имущество за 2014-2015 г.г., в связи с чем, ему были выставлены требования об уплате налога, однако в срок, установленный в требовании для добровольной уплаты, налог не был уплачен налогоплательщиком.

Административный истец также просит восстановить пропущенный срок для подачи заявления, указывая в качестве причин пропуска данного срока поломку франкировальной машины Инспекции, из-за которой почтовая корреспонденция в период с ДАТА по ДАТА не направлялась.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, надлежаще извещен.

Административный ответчик Никитин Е.Ю. в судебное заседание не явился, вернулся конверт с отметкой «истек срок хранения».

На основании ч. 7 ст. 150 и ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 6 ст. 45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

Пункт 8 ст. 45 НК РФ указывает, что правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов.

Из положений указанных норм закона следует, что исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в течение трех месяцев после наступления срока уплаты налога. В исковом порядке истец вправе обратиться в суд в срок не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения, признаются плательщиками налогов на имущество физических лиц. Это следует из ст. 400 НК РФ.

Квартира является объектом налогообложения на основании пп. 1 п. 1 ст. 401 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 408 НК РФ исчисление налогов производится налоговыми органами.В силу ч. 1 ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до ДАТА единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговым периодом признается календарный год (ст. 405 НК РФ).

Как следует из представленных документов, административному ответчику на протяжении 12 месяцев 2014-2015 г.г. на праве общей долевой собственности принадлежала 1/3 доля квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС, кадастровый НОМЕР.

Следовательно, Никитин Е.Ю.. является плательщиком налога на имущество физических лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Согласно п. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Пунктом 1 ст. 361 НК РФ определено, что налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя.

Статьей 363 НК РФ установлено, что уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Как следует из представленных документов, на имя Никитина Е.Ю. на протяжении 12 месяцев в 2014-2015 годах было зарегистрировано транспортное средство: «Тойота Камри», государственный регистрационный знак НОМЕР.

Налоговой инспекцией в адрес ответчика в адрес ответчика были направлены налоговые уведомление НОМЕР от ДАТА с указанием на необходимость уплаты транспортного налога в сумме 2500 руб. налога на имущество в сумме 68 руб. за 2014 г. в срок до ДАТА, а также налоговое уведомление от и НОМЕР от ДАТА с указанием на необходимость уплаты транспортного налога в сумме 2500 руб., налога на имущество в сумме 78 руб. за 2015 год в срок до ДАТА.

В связи с неуплатой налога до указанной даты в адрес ответчика было направлено требование НОМЕР об уплате задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество за 2015 год в указанной сумме, а также, пени в сумме 55,83 руб. (транспортный налог), 1,74 руб. (налог на имущество) в срок до ДАТА, а также требование НОМЕР об уплате названной задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество за 2014 год, а также пени 17,51 руб. (налог на имущество), 133,3 руб. (транспортный налог) в срок до ДАТА.

Доказательств полного исполнения должником названных требований суду не представлено.

Срок, для обращения налоговой инспекции к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по требованию НОМЕР (самое позднее требование, когда сумма задолженности превысила 3000 руб.) истек ДАТА.

Как следует из определения мирового судьи от ДАТА, заявления, истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Никитина Е.Ю. недоимки по налогу, пени ДАТА, т.е. с пропуском установленного законом срока для взыскания задолженности по налоговым платежам.

Указанным определением от ДАТА мировым судьей в принятии заявления Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Алтайскому краю о вынесении судебного приказа о взыскании с Никитина Е.Ю. недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество, пени отказано.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Материалами дела установлено, что в суд с настоящим иском налоговая инспекция обратилась ДАТА, то есть с пропуском установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока.

Оценивая причины пропуска срока, суд не находит оснований для вывода об их уважительности.

Соблюдение сроков для взыскания задолженности по налоговым платежам является обязанностью налогового органа. Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих надлежащему исполнению своих обязанностей, своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено.

При указанных обстоятельствах суд не находит правовых оснований для восстановления истцу срока обращения в суд.

В связи с пропуском установленного законом срока обращения в суд, в удовлетворении административных исковых требований о взыскании недоимки суд отказывает.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Алтайскому краю к Никитину Евгению Юрьевичу о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц за 2014-2015 годы, пени.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья К.Н. Турлиу