Решение по делу № 12-24/2024 от 03.04.2024

    УИД 92RS0003-01-2024-001432-68

    Судья Димакова Д.Н.                                                                   Дело № 12-24/2024

(номер дела в суде первой

инстанции 5-58/2024)

    РЕШЕНИЕ

    по делу об административном правонарушении

    05 апреля 2024 года    г. Севастополь

Судья Севастопольского городского суда Бояринова Елена Владимировна, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (<адрес>) жалобу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, майора полиции Савельева А. Б. на определение судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 21 марта 2024 года возврате протокола от 21 марта 2024 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Прокофьева Р. А.,

установил:

Определением старшего оперуполномоченного Центра по противодействию экстремизму УМВД России по г. Севастополю майором полиции Савельевым А.Б. от 21 марта 2024 года протокол 92 СВ №194358 от 21 марта 2024 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.3 КоАП РФ, и иные материалы, в отношении Прокофьева Р.А. переданы на рассмотрение в Ленинский районный суд.

Определением судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 21 марта 2024 года материалы и протокол 92 СВ №194358 от 21 марта 2024 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Прокофьева Р.А. возвращены должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении через Ленинский районный суд города Севастополя подал жалобу в Севастопольский городской суд, в которой ставит вопрос об отмене судебного акта, так как оно принято с нарушением норм права.

Указания судьи об отсутствии в материалах дела культурологическое заключение, либо лингвистическое исследование, подтверждающие факт совершения правонарушения являются не верными.

Справка о проведении ОРМ «наблюдение», которая устанавливает факт наличия на странице пользователя «Рома Прокофьев» (электронный адрес https://vk.com/pral980 он же https://vk.com/idl0306697) социальной сети «В Контакте» графического    изображения    (электронный адрес https://vk.com/pral980?z=photol0306697 337779375%2Fphoto feed 10306697). содержащего лозунг «Слава Украине! Героям слава!», доступного для просмотра неопределённым кругом лиц - пользователей ИТКС «Интернет».

Копия информации, полученной из ООО «В контакте», из которой усматривалось, что лицо, использующее страницу пользователя «Рома Прокофьев» (электронный адрес https://vk.com/pral 980 он же https://vk.com/idl0306697) социальной сети «В Контакте», использует абонентский №.

Объяснение Прокофьева Р.А., данное им 21.03.2023, согласно которого в его пользовании находится абонентский №, страница социальной сети «В Контакте» «Рома Прокофьев» (электронный адрес https://vk.com/pral980 он же https://vk.com/idl0306697) принадлежит ему. Прокофьев Р.А. подтверждает факт опубликования на своей странице графического изображения, содержащего лозунг «Слава Украине! Героям слава!», доступного для неопределенного круга лиц, факт правонарушения признает и раскаивается.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав объяснения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Таким образом, возвращение протокола по делу об административном правонарушении ввиду его неправильного составления возможно только в случае существенного нарушения требований КоАП Российской Федерации, которые не позволяют судье сделать объективный вывод по вопросам, имеющим отношение к установлению события или состава административного правонарушения, правильности квалификации содеянного и назначению справедливого наказания.

Возвращая протокол об административном правонарушении, судья районного суда указал, что материалы дела об административном правонарушении являются неполными. В частности указал, что в представленных материалах отсутствует культурологическое заключение, либо лингвистическое исследование. Кроме того, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении и направившим его в суд, к представленному материалу не приложено доказательств, подтверждающих тот факт, что сотрудник отдела «История Великой Отечественной войны 1941-45 гг.» правомочен был составлять заключение и обладает специальными познаниями для составления такового заключения.

Вместе с тем изложенные в определении судьи обстоятельства не могли послужить основаниями для возвращения протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Объективную сторону состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ образует публичное выставление, показ, изображение нацистских атрибутики и символики, атрибутики и символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами равно как и любые другие действия, делающие рассматриваемые атрибутику и символику доступными для восприятия других лиц.

Запрет публичной демонстрации указанных атрибутики и символики установлен Федеральным законом от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении победы советского народа в Великой отечественной войне 1941 - 1945 годов», в частности, часть 2 статьи 6 устанавливает, что в Российской Федерации запрещается использование, в том числе публичное демонстрирование, нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных до степени смешения с нацистской атрибутикой или символикой, а также являющихся экстремистскими материалами изображений руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Должностным лицом к материалу была приложена справка о проведении ОРМ «наблюдение», которая устанавливает факт наличия на странице пользователя «Рома Прокофьев» (электронный адрес https://vk.com/pral980 он же https://vk.com/idl0306697) социальной сети «В Контакте» графического    изображения    (электронный адрес https://vk.com/pral980?z=photol0306697 337779375%2Fphoto feed 10306697). содержащего лозунг «Слава Украине! Героям слава!», доступного для просмотра неопределённым кругом лиц - пользователей ИТКС «Интернет».

Копия информации, полученной из ООО «В контакте», из которой усматривалось, что лицо, использующее страницу пользователя «Рома Прокофьев» (электронный адрес https://vk.com/pral 980 он же https://vk.com/idl0306697) социальной сети «В Контакте», использует абонентский №.

Объяснение Прокофьева Р.А., данное им 21.03.2023, согласно которого в его пользовании находится абонентский №, страница социальной сети «В Контакте» «Рома Прокофьев» (электронный адрес https://vk.com/pral980 он же https://vk.com/idl0306697) принадлежит ему. Прокофьев Р.А. подтверждает факт опубликования на своей странице графического изображения, содержащего лозунг «Слава Украине! Героям слава!», доступного для неопределенного круга лиц, факт правонарушения признает и раскаивается.

Кроме того, действующее законодательство не предусматривает обязательного проведения экспертизы для целей привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Разрешение вопроса о назначении экспертизы осуществляется в каждом конкретном случае судьей, рассматривающим дело о данном административном правонарушении, с учетом необходимости использования специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле (ч. 1 ст. 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) и является проявлением его дискреционных полномочий, необходимых для осуществления судопроизводства.

При таких обстоятельствах, определение судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 21 марта 2024 года подлежит отмене, а материалы дела - возвращению на новое рассмотрение со стадии подготовки к принятию в тот же суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Определение судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 21 марта 2024 года о возврате протокола 92 СВ № 194358 от 21 марта 2024 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Прокофьева Р. А. отменить.

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ в отношении Прокофьева Р. А. возвратить в Ленинский районный суд <адрес> на новое рассмотрение со стадии принятия к производству.

Решение вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статей 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                Е.В. Бояринова