Решение по делу № 2-1345/2024 от 05.04.2024

Дело №

УИД: 91RS0№-33

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

30 мая 2024 года                                                                 <адрес>

Евпаторийский городской суд в составе:

председательствующего – судьи Вильхового И.Н.,

при секретаре – Петрийчук Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Стрюк Александра Анатольевича к Отделению Фонда пенсионного и социального Российской Федерации по Республике Крым, о признании решения незаконным, о возложении обязанности принятия сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках, -

УСТАНОВИЛ:

Стрюк А.А. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, о признании решения незаконным, о возложении обязанности принятия сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках.

Исковое заявление мотивированно тем, что истец является получателем страховой пенсии по старости в ОСФР по <адрес>. Страховая пенсия по старости была назначена в соответствии со ст. 8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Истец ссылается на то, что при назначении пенсии управлением было принято дополнительное решение от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которому при назначении истцу пенсии по старости, при исчислении среднемесячного заработка не учтены архивные справки о заработной плате за периоды работы в ДСОЦ «Дружба» № от ДД.ММ.ГГГГ в части заработка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданные МБУ «Архив <адрес>», так как не указано наименование денежной единицы, в которой производилась выплата заработной платы. В связи с чем у ответчика отсутствуют законные основания для принятия вышеуказанных справок. При этом, учет заработной платы за вышеуказанные периоды приводит к увеличению размера пенсии. Истец вынужден обратиться в суд, так как считает, что ответчик обязан принять к исчислению среднемесячного заработка для назначения пенсии сведения о заработке, содержащиеся в архивной справке. Просит признать решение незаконным и обязать ответчика принять при назначении страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, содержащиеся в архивных справках о заработной плате №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ выданных МБУ «Архив <адрес>» в которых суммы заработной платы считать указанными за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в купонах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в карбованцах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в гривнах.

Истец в судебное заседание не явился о дате, времени и месте проведения судебного заседания уведомлен судом надлежащим образом, до начала проведения судебного заседания от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором истец также просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания уведомлен судом надлежащим образом, до начала проведения судебного заседания от представителя ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, к которому ответчик также приложил свои возражения относительно исковых требования истца и просил суд в удовлетворении иска отказать.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы гражданского дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как усматривается из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной МБУ «Архив <адрес>», в документах архивного фонда Детского санаторно-оздоровительного центра «Дружба» Государственного предприятия «Производственное объединение «Южный машиностроительный завод им. ФИО7», в ведомостях на заработную плату рабочим и служащим Лечебно-оздоровительного комплекса «Днепр» Производственного объединения «Южный машиностроительный завод» за ДД.ММ.ГГГГ годы, в лицевых счетах рабочих и служащих «Лечебно-оздоровительного комплекса «Днепр» Производственного объединения «Южный машиностроительный завод» за ДД.ММ.ГГГГ годы имеются сведения о начислении заработной платы Стрюк Александру Анатольевичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сл. рем., слес. за период с ДД.ММ.ГГГГ по март 1989 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом вид денежных единиц, в которых производились начисления, не указаны..

Кроме того, из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной МБУ «Архив <адрес>», документах архивного фонда Детского санаторно-оздоровительного центра «Дружба» Государственного предприятия «Производственное объединение «Южный машиностроительный завод им. ФИО7», в лицевых счетах рабочих и служащих «Лечебно-оздоровительного комплекса «Днепр» Производственного объединения «Южный машиностроительный завод» за 1993-1997 годы имеются сведения о начислении заработной платы Стрюк Александру Анатольевичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., слесарю за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом вид денежных единиц, в которых производились начисления, не указаны..

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной МБУ «Архив <адрес>», документах архивного фонда Детского санаторно-оздоровительного центра «Дружба» Государственного предприятия «Производственное объединение «Южный машиностроительный завод им. ФИО7», в лицевых счетах рабочих и служащих Детского санаторно-оздоровительного центра «Дружба» Производственного объединения «Южный машиностроительный завод» за 1998-2001 годы имеются сведения о начислении заработной платы Стрюк Александру Анатольевичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., слесарю за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом вид денежных единиц, в которых производились начисления, не указаны.

Как установлено судом, Стрюк А.А., обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РК с пакетом документов, предоставленного для проведения заблаговременной работы по проверке и подготовке документов, необходимых для назначения пенсии по старости

В соответствии с дополнительным решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РК №от ДД.ММ.ГГГГ отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц № –Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда ФИО1 Федерации по <адрес>, при назначении страховой пенсии по старости не приняты в расчет архивные справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ в части заработка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданные МБУ «Архив <адрес>»,поскольку, в архивных справках о заработной плате не указано наименование «денежной единицы», в которой производилась выплата заработной платы с чем отсутствует возможность перевода «денежной единицы» по официальному курсу в рубли.

Как установлено судом и следует из представленных архивных справок№, №,№ от ДД.ММ.ГГГГ выданных МБУ «Архив <адрес>», о заработной плате за период с января 1992 года по декабрь 2001 года, вид денежных единиц, в которых производились начисления, не указан.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Записями трудовой книжки БТ-II №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя Стрюк Александра Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждены сведения о работе истца в должности слесаря с января 1992 по декабрь 2001 года в «Лечебно-оздоровительном комплексе «Днепр» реорганизованным в детский санаторно-оздоровительный центр «Дружба».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее — Закон №208-ФЗ), с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статья 36 Закона №400-ФЗ устанавливает, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон №-Ф3) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу положений ст. 30 Закона №-Ф3 страховая часть пенсии за период работы до ДД.ММ.ГГГГ исчисляется, исходя из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд в течение всей трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии», при оформлении справки о заработной плате в заработок для исчисления пенсии включаются все виды заработной платы, на которую начисляются страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплат единовременного характера. При этом, если предприятие, в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы.

При этом в рекомендуемой Указанием форме справки предусматривается, что сведения о суммах заработной платы и, соответственно, сведения о среднемесячном заработке и среднемесячном скорректированном заработке отражаются обязательно с указанием денежных единиц.

Указание применяется на всей территории Российской Федерации, и установление каких - либо особых правил подтверждения среднемесячного заработка для исчисления страховых пенсий, в частности принятие к производству в целях исчисления размера страховой пенсии архивных документов, содержащих сведения о суммах заработка без указания денежных единиц измерения, и при отсутствии сведений о расшифровке шифров заработной платы, использованных в лицевых счетах по организации, не предусмотрено.

В соответствии со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ) пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах – участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии (ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п. 10 Указания Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств – бывших <адрес> ССР» (далее – Указания от ДД.ММ.ГГГГ) в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств – участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, Центральным Банком России не установлен (например, переходных денежных единиц), соответствующие выплаченные суммы заработка исключаются из подсчета.

Приложением № к Указанию Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ заработная плата на территории ФИО5 начислялась и выплачивалась в рублях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была введена и действовала переходная денежная единица – купон, а с ДД.ММ.ГГГГ введена национальная валюта – карбованец.

В соответствии с ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «О реформе денежной системы ФИО5» с 23 часов ДД.ММ.ГГГГ единственным средством платежа на территории ФИО5 являлся украинский карбованец, который действовал до ДД.ММ.ГГГГ, после чего введена национальная валюта – гривна.

Согласно письму Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном ст. ст. 99-104 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ. В случае, если в государствах – участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ введена собственная валюта, размер заработка (дохода) определяется путем перевода иностранной валюты в рубли по текущему курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на день обращения за назначением пенсии (независимо от того, за какие периоды представляется заработок для исчисления пенсии). Курс валюты публикуется в «Российской газете».

Разрешая спор суд принимает во внимание, что в настоящее время получить надлежащий документ – архивная справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГУП РК «Крымэнерго», в подтверждение начисления заработной платы ФИО8 за период с июля ДД.ММ.ГГГГ года с указанием денежных единиц, в которых производилось начисление истцу заработной платы – не представляется возможным.

Согласно действовавшему законодательству заработная плата истцу могла быть выплачена: с января 1992 года по апрель 1992 года – в рублях: с апреля 1992 года по ноябрь 1992 года в купонах (купонах (постановление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №), с декабря 1992 года по август 1996 года в украинских карбованцах (ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №), и с сентября 1996 года – в гривнах (ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №

Таким образом, из анализа указанных выше правовых норм и установленных судом обстоятельств по делу, следует, что заработная плата по представленным архивным справкам начислялась и выплачивалась Стрюк А.А, в следующих денежных единицах: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-считать указанными в советских рублях; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-считать указанными в купонах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считать указанными в карбованцах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считать указанными в гривнах.

Кроме того, суд также полагает необходимым отметить, что ненадлежащее оформление работодателем документов, необходимых для назначения и перерасчета пенсии, определения ее размера, не может служить основанием для отказа в назначении такой пенсии, исчислении пенсии в соответствии с действующим законодательством на основании оформленных работодателем документов, содержащиеся в которых сведения не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований истца о признании дополнительного решения № от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности принятия сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках и о наличии правовых оснований для их удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Стрюк Александра Анатольевича к Отделению Фонда пенсионного и социального Российской Федерации по <адрес>, о признании решения незаконным, о возложении обязанности принятия сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках- удовлетворить.

Признать дополнительное решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № года от ДД.ММ.ГГГГ – незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> принять при назначении страховой пенсии по старости сведения о среднемесячном заработке Стрюк Александра Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в денежных единицах, в которых производилось её начисление и выплата за периоды работы, содержащиеся в архивных справках №, №,№ от ДД.ММ.ГГГГ выданных МБУ «Архив <адрес>», в которых суммы заработной платы считать указанными в следующих денежных единицах:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-считать указанными в советских рублях;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-считать указанными в купонах;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считать указанными в карбованцах,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считать указанными в гривнах.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                          И.Н. Вильховый