Решение по делу № 2-398/2022 от 23.03.2022

Дело №

    05 RS0№-73

                                         Р Е Ш Е Н И Е

                          Именем Российской Федерации

          07 июня 2022 года               сел. Ботлих

          Ботлихский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующей судьи Омаровой Ш.М.,

при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к администрации сельского поселения « сельсовет Андийский « <адрес> РД, администрации МР « <адрес> « и Министерству труда и социального развития Республики Дагестан об установлении факта постановки его на учет на улучшение жилищных условий, как ветерана боевых действий в Афганистане до ДД.ММ.ГГГГ, о признании права его, ФИО1 на обеспечение жильем в соответствии с Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении Порядка предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Дагестан на приобретение жилья инвалидам боевых действий в Афганистане, ветеранам боевых действий в Афганистане, членам семей погибших (умерших ) инвалидов боевых действий в Афганистане и ветеранов боевых действий в Афганистане « как ставшего на учет на улучшение жилищных условий как ветеран боевых действий в Афганистане до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в 1991 году, и обязании администрации МР « включить его, ФИО1, в Сводный список по <адрес> на улучшение жилищных условий, как ветерана боевых действий в Афганистане, ставшего на учет до ДД.ММ.ГГГГ,

                                                 у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации сельского поселения « сельсовет Андийский « <адрес> РД, администрации МР « <адрес> « и Министерству труда и социального развития Республики Дагестан об установлении факта постановки его на учет на улучшение жилищных условий, как ветерана боевых действий в Афганистане до ДД.ММ.ГГГГ, о признании права его, ФИО1 на обеспечение жильем в соответствии с Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении Порядка предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Дагестан на приобретение жилья инвалидам боевых действий в Афганистане, ветеранам боевых действий в Афганистане, членам семей погибших (умерших ) инвалидов боевых действий в Афганистане и ветеранов боевых действий в Афганистане « как ставшего на учет на улучшение жилищных условий как ветеран боевых действий в Афганистане до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в 1991 году, и обязании администрации МР « включить его, ФИО1, в Сводный список по <адрес> на улучшение жилищных условий, как ветерана боевых действий в Афганистане, ставшего на учет до ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании своих исковых требований он ссылается на следующее.

      Он, ФИО1, является участником боевых действий.

        В период с ДД.ММ.ГГГГ по апрель 1986 года он проходил военную службу на территории Республики Афганистан в составе войсковой части пп 51883.

     В период с 1983 года по 1990 он проживал в <адрес>.

    В 1990 году он приехал в сел <адрес>, где он проживает в настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в администрацию Андийского сельского исполкома Совета с заявлением о постановке его учет в качестве нуждающегося в жилищных условиях. В последующем его включили в список нуждающихся в жилищных условий. Глава сельской администрации ФИО4, ныне покойный, неоднократно заверял его о том, что он включен в список нуждающихся в улучшении жилищных условий и он непременно получит жилье от государства..

     В соответствии с Законом » О ветеранах» участники боевых действий, в том числе проходившие службу в Афганистане имеют право на единовременную выплату на строительства или покупку жилья. Полномочия по решению вопросов предоставления субсидий ( единовременных выплат) переданы субъектам Российской Федерации.

     В соответствии с Жилищным кодексом РФ, учет нуждающихся в улучшении условий производится органами местного самоуправления.

       Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №» Об утверждении Порядка предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Дагестан на приобретение жилья инвалидам боевых действий в Афганистане, ветеранам боевых действий в Афганистане, членам семей погибших ( умерших) инвалидов боевых действий в Афганистане и ветеранов боевых действий в Афганистане « одним из условий для получения права на получение субсидии наряду с другими является то, что он должен состоять в сводном ( по <адрес>) списке, нуждающихся в улучшении жилищных и принятых на учет до ДД.ММ.ГГГГ администрациями муниципальных районов и городских округов ветеранов боевых действий.

Так как он состоял на учете еще с 1991 года он начал обращаться в органы местного самоуправления за получением документов о постановке его в список нуждающихся в улучшении жилищных условий.

     Однако в сельской администрации ему пояснили, что документы не сохранились. Однако есть запись в Книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий Андийского сельского Совета народных депутатов, где значится его имя.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в районную администрацию, где осуществляется постановка на учет в сводный список по <адрес>, однако там, что документами, подтверждающими о постановке его на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не располагает.

Документы о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий либо установление факта постановки на учет в качестве нуждающегося восстановить возможно только в судебном порядке..

Установление данного факта ему необходимо для получения субсидии из республиканского бюджета Республики Дагестан на приобретение жилья

      Просит установить факт постановки его, ФИО1, на учет улучшения жилищных условий в администрации сельского поселения «сельсовет Андийский» до ДД.ММ.ГГГГ как ветерана боевых действий в Афганистане и признать право ФИО1 на обеспечение жильем в соответствии с Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №» Об утверждении Порядка предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Дагестан на приобретение жилья инвалидам боевых действий в Афганистане, ветеранам боевых действий в Афганистане, членам семей погибших ( умерших) инвалидов боевых действий в Афганистане и ветеранов боевых действий в Афганистане « и обязать администрацию МР « <адрес>» включить его, ФИО1, в Сводный список по <адрес> на улучшение жилищных условий    условий, как ветерана боевых действий в Афганистане, ставшего на учет до ДД.ММ.ГГГГ.

      В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении просил их удовлетворить дополнительно пояснив следующее.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился    в исполком Андийского сельского Совета с заявлением о постановке его учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Ему ныне покойный глава администрации ФИО4 сказал, что он включен в список нуждающихся в улучшении жилищных условии, и он непременно получит жилье от государства. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ он, как участник боевых действий в Афганистане, был включен в список нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Постановление или решение о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий он не получил, с заявлением о выдаче его он в исполком Андийского сельского исполкома не обращался. Имеется или имелось ли там его учетное дело, оформленное в установленном порядке,, он не знает, не интересовался, также не знает, обновлялось оно или нет. Какие- либо документы, в том числе, касающиеся о составе семьи, для его обновления он с 1991 года в администрацию сел Анди не представлял.

           О том, что он с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет, как нуждающийся в улучшении жилищных условий и как участник Афганских событий, подтверждается Книгой регистрации заявлений граждан в улучшении жилищных условий Андийского сельского исполкома.

Когда в феврале 2022 года он обратился районную администрацию, где составляется Сводный список лиц, состоящих на учете    нуждающихся в улучшении жилищных условий узнать о том, состоит ли на этом учете, ему ответили, что документов, подтверждающих факт постановки его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как участника боевых действий в Афганистане, в администрации района нет.

       Поскольку этих документов нет, данный факт может быть установлен только в судебном порядке.

         Установление данного факта ему необходимо для получения субсидий из республиканского бюджета на приобретение жилья как ветеран боевых действий в Афганистане.

Он не понимает, почему должны разделить участников боевых действий в Афганистане, нуждающихся в улучшении жилищных, ставших на учет    нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, и после ДД.ММ.ГГГГ.

Он принимал участие в боевых действиях в Афганистане, потому является ветераном боевых действий, нуждается в улучшении жилищных условий, потому имеет право как ветеран боевых действий в Афганистане, на получение субсидий из республиканского бюджета.

На основании изложенного просит установить факт постановки его на учет на улучшение жилищных условий, как ветерана боевых действий в Афганистане до ДД.ММ.ГГГГ, о признании права его, ФИО1 на обеспечение жильем в соответствии с Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении Порядка предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Дагестан на приобретение жилья инвалидам боевых действий в Афганистане, ветеранам боевых действий в Афганистане, членам семей погибших (умерших ) инвалидов боевых действий в Афганистане и ветеранов боевых действий в Афганистане « как ставшего на учет на улучшение жилищных условий как ветеран боевых действий в Афганистане до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в 1991 году, и обязании администрации МР « включить его, ФИО1, в Сводный список по <адрес> на улучшение жилищных условий, как ветерана боевых действий в Афганистане, ставшего на учет до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ответчика -администрации СП « сельсовет Андийский « <адрес> РД ФИО5, действующий по доверенности, исковые требования ФИО1 к администрации СП « сельсовет Андийский» <адрес> признал, пояснив суду следующее.

Он работает заместителем главы администрации СП « сельсовет Андийский « <адрес> РД.

ФИО1 является участником боевых действий в Афганистане. В Книге регистрации заявлений граждан и принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий Андийского сельского совета народных депутатов     имеется запись о том, что ФИО1 03.04. 1991 года обратился в Андийский сельисполком Совета народных депутатов о принятии его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, также имеется запись о том, что он принят на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий.

Но в администрации СП « сельсовет Андийский « ни заявление ФИО12 о принятии его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий нет, как нет постановления или решения о принятии его на учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий, нет и его учетного дела.

Поскольку в Книге регистрации заявлений граждан и принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий Андийского сельского совета народных депутатов     имеется запись о том, что ФИО1    в апреле 1991 года принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, администрация СП «сельсовет Андийский « <адрес> не возражает против удовлетворения иска ФИО1

Представитель администрации МР « <адрес>» ФИО6 исковые требования ФИО1 к администрации МР « <адрес>» не признал и возражал против их удовлетворения, пояснив суду следующее.

В феврале 2022 года ФИО7 обратился в администрацию МР

« <адрес>» о выдаче ему постановления о принятии в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

ФИО1 на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации МР « <адрес>» не состоит, в списках очередников, принятых в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий он не значится.

Какие – либо документы подтверждающие о том, что ФИО1 был поставлен на учет, нуждающихся в улучшении жилищных условий, исполкомом Андийского сельского совета в администрацию МР « <адрес>» не поступали.

    В этой связи администрацией МР» <адрес> « было отказано ФИО8 включить его в Сводный список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В судебное заседание представитель Министерства труда социального развития Республики Дагестан не явился, направив в суд ходатайство о рассмотрении данного в отсутствии представителя.

      В соответствии с требованиями ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просит суд о рассмотрении дела в их отсутствии и направления копия решения суда.

    Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

      Поэтому суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии сторон по правилам ст. 167 ГПК РФ.

В возражениях на исковое заявление, отправленных в суд, Министерство труда и социального развития Республики Дагестан исковые требования ФИО8 не признает, считает их необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Так, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ « О ветеранах» (далее -Закон) имеют право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета инвалиды и ветераны боевых действий. нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 23.2 Закона форма предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления безвозмездной субсидии на приобретение жилья нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет инвалидам Великой Отечественной войны и участникам Великой Отечественной войны, членам семей погибших ( умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны и нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до ДД.ММ.ГГГГ инвалидам боевых действий, членам семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, инвалидам и семьям, имеющим детей –инвалидов ( далее -Порядок).

Вместе с тем необходимо отметить, что в представленных администрацией МР « <адрес>» уточненных списках, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ инвалидов боевых действий, ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей –инвалидов ФИО1 никогда не значился.

Также согласно Постановлению Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № « О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в РСФСР» ( фактически     утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением в действие Жилищного кодекса РФ от 29. 12.2004 года №- ФЗ, в соответствии с которым порядок введения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации ) для принятия на учет гражданином подается заявление. К заявлению прилагаются : выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета, в необходимых случаях и справки бюро технической инвентаризации, учреждений здравоохранения и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса.

Поступившее заявление гражданина о постановке на учет для улучшения жилищных условий тщательно проверяется в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов общественной комиссией по жилищным вопросам с составлением акта проверки жилищных условий по установленной форме. После этого соответствующая комиссия рассматривает заявление и материалы проверки жилищных условий и вносит предложение о принятии гражданина на учет или отказе в постановке на учет соответственно исполнительному комитету местного Совета народных депутатов. Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного совета народных депутатов. О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме.

Вместе с тем, согласно Постановлению Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № получение субсидии является добровольным и носит заявительный характер. Заявление подается лично каждым гражданином, за исключением семей, имеющих детей –инвалидов..

Так, сведений о поступлении заявления ФИО1 и о вынесении решения о принятии на учет для улучшения жилищных условий по категории ветеран боевых действий в отношении заявителя до ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, что также подтверждается доводами истца.

С учетом изложенного Министерство труда и социального развития Республики Дагестан просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Выслушав мнение сторон, допросив свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

      Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ "О ветеранах" семьям погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий предоставляется мера социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вступившие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 23.2 Закона полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, Российской Федерацией переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

В этой связи Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что формой предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны и нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, является предоставление им безвозмездной субсидии на приобретение жилья. Уполномоченным органом в этой области определено Министерство труда и социального развития Республики Дагестан.

Согласно пункту 3 Порядка предоставления безвозмездной субсидии на приобретение жилья, утвержденного вышеприведенным Постановлением Правительства РД, учетное дело гражданина, принятого на учет для улучшения жилищных условий, должно быть укомплектовано документами перечисленными в данном пункте, в том числе копией решения органа по учету и распределению жилья о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

      В целях реализации Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов и ветеранов боевых действий в Афганистане, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий в Афганистане" Правительство Республики Дагестан Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Дагестан на приобретение жилья инвалидам боевых действий в Афганистане, ветеранам боевых действий в Афганистане, членам семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий в Афганистане и ветеранов боевых действий в Афганистане.

         Согласно ст. 4 Порядка предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Дагестан на приобретение жилья инвалидам боевых действий в Афганистане, ветеранам боевых действий в Афганистане, членам семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий в Афганистане и ветеранов боевых действий в Афганистане право на получение субсидии имеют граждане, являющиеся инвалидами боевых действий в Афганистане, ветеранами боевых действий в Афганистане, членами семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий в Афганистане и ветеранов боевых действий в Афганистане:

    а) проживающие на территории Республики Дагестан;

     б) ранее не получавшие мер социальной поддержки в соответствии со статьей 2 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов и ветеранов боевых действий в Афганистане, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий в Афганистане";

        в) состоящие в сводном (по <адрес>) списке нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых на учет до ДД.ММ.ГГГГ администрациями муниципальных районов и городских округов ветеранов боевых действий, инвалидов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов;

г) не совершавшие за 5 (пять) лет, предшествующих обращению за получением субсидии, действий, повлекших намеренное ухудшение жилищных условий получателя.

    В соответствии с пунктом 8 указанного выше Порядка администрации муниципальных районов и городских округов представляют в Министерство ежегодно, до 1 февраля, учетные дела и списки очередников, оформленные в порядке, установленном Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 348 "О форме и Порядке предоставления безвозмездной субсидии на приобретение жилья нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет инвалидам Великой Отечественной войны и участникам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны и нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до ДД.ММ.ГГГГ инвалидам боевых действий и ветеранам боевых действий, членам семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов".

     Согласно Постановлению Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № « О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в РСФСР» ( фактически     утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением в действие Жилищного кодекса РФ от 29. 12.2004 года №- ФЗ, в соответствии с которым порядок введения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации ) для принятия на учет гражданином подается заявление. К заявлению прилагаются : выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета, в необходимых случаях и справки бюро технической инвентаризации, учреждений здравоохранения и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса.

Поступившее заявление гражданина о постановке на учет для улучшения жилищных условий тщательно проверяется в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов общественной комиссией по жилищным вопросам с составлением акта проверки жилищных условий по установленной форме. После этого соответствующая комиссия рассматривает заявление и материалы проверки жилищных условий и вносит предложение о принятии гражданина на учет или отказе в постановке на учет соответственно исполнительному комитету местного Совета народных депутатов. Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного совета народных депутатов. О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме.

Судом установлено, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец сел <адрес> ДАССР, зарегистрирован по адресу: РД, <адрес>, сел. Анди.

Согласно военному билету серии НД №, выданному <адрес> военным комиссариатом ДАССР ДД.ММ.ГГГГ, а также справке, выданной военным комиссариатом Ботлихского и Ахвахского муниципальных районов Республики Дагестан 2802.2022 года №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец сел <адрес> ДАССР, проходил военную службу на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в составе войсковой части п.п. 51883

В деле имеется копия дубликата удостоверения серии БД 3481317 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного взамен удостоверения серии А №, что подтверждает, что ФИО1имеет право на льготы, установленные Федеральным законом "О ветеранах".

Как усматривается из справки, выданной администрацией СП «сельсовет Андийский « <адрес> от 17. 02. 2022 года №, усматривается, что гражданин ФИО1, 1310.1965 года рождения, ( ветеран афганских событий) был принят на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий на основании акта жилищно- бытовой комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ

Как усматривается из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией СП « сельсовет Андийский « <адрес> РД, документы ФИО1 о принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий ( ветеран афганских событий) не сохранились в архиве администрации СП « сельсовет, в связи с чем выдать постановление о принятии на учет не представляется возможным, но имеется запись в Книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий Андийского сельского Совета народных депутатов.

Как усматривается из Книги регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий Андийского сельского Совета народных депутатов, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий в сел. <адрес>, обратился с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, как ветерана афганских событий, на основании акта жилищно- бытовой комиссий № от ДД.ММ.ГГГГ принят на учет, как нуждающийся в улучшении жилищных условий, ДД.ММ.ГГГГ принят на учет, как нуждающийся в улучшении жилищных условий.

Из указанных записей не усматривается, кем рассмотрено заявление ФИО1 о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, не видно, что было принято решение либо постановление, которым ФИО1 был постановлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с которым, сам по себе акт жилищно- бытовой комиссии который указан в качестве документа, на основании которого ФИО1 якобы был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, при отсутствии принятого решения, не свидетельствует о том, что ФИО1 поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Сама Книга регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий Андийского сельского Совета народных депутатов не пронумерована, на приклеенной на прошнурованном месте бумаге, имеется копия печати с оттиском: « Председатель Андийского сельского исполкома сельского Совета народных депутатов <адрес> Дагестанской АССР», при этом со срезанной окружностью печати,     отсутствует данные о том, кем она прошнурована.

При этих обстоятельствах суд критически относится к произведенным в Книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий Андийского сельского Совета народных депутатов     записям о том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Андийский сельисполком Совета народных депутатов с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, как ветерана афганских событий, на основании акта жилищно- бытовой комиссий № от ДД.ММ.ГГГГ он ДД.ММ.ГГГГ принят на учет, как нуждающийся в улучшении жилищных условий, как ветерана афганских событий.

Из показаний свидетеля ФИО9 видно, что с 2005 года до 2020 года он работал заместителем главы администрации СП « сельсовет Андийский « <адрес> РД,     учетного дела ФИО1, решение либо постановление о постановке ФИО1 на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий он не видел, как не видел и список нуждающихся в улучшении жилищных условий. Он знает почерк бывшего председателя Андийского сельского Совета народных депутатов ФИО4, секретаря сельисполкома ФИО11, но почерк В Книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий Андийского сельского Совета народных депутатов, предъявленной ему, им не принадлежит, данной Книги, когда он работал заместителем главы администрации МО « сельсовет Андийский», не видел.

Из имеющейся в деле    ответа    Заместителя администрации МР « <адрес>» от 28. 02 2022 года № на обращение ФИО1 в адрес главы администрации МР « <адрес>» о выдаче постановления о принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий усматривается, что документами подтверждающими, что    ФИО1,Г. ставили на учет в администрации СП « сельсовет Андийский «, администрация МР « <адрес>» не располагает. В списках очередников, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО1 не значится.

Как установлено в суде и следует из возражений Министерства труда и социального развития Республики Дагестан, в представленных администрацией МР « <адрес>» уточненных списках, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ инвалидов боевых действий, ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей –инвалидов ФИО1 никогда не значился.

       Таким образом, на основании исследованных судом доказательств суд приходит к выводу о том, что не установлен факт обращения ФИО1 с заявлением о принятии его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как ветерана боевых действий в Афганистане в апреле 1991 года, а также факт вынесения Андийской сельской администрацией <адрес> решения о принятии на учет для улучшения жилищных условий по категории ветеран боевых действий в апреле 1991 года, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

     Поэтому суд считает, что ИбрагимовМ.Г. не имеет право на обеспечение жильем в соответствии с Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении Порядка предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Дагестан на приобретение жилья инвалидам боевых действий в Афганистане, ветеранам боевых действий в Афганистане, членам семей погибших (умерших ) инвалидов боевых действий в Афганистане и ветеранов боевых действий в Афганистане « как ставшего на учет на улучшение жилищных условий как ветеран боевых действий в Афганистане до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в 1991 году, и оснований для включения его в Сводный список по <адрес> на улучшение жилищных условий, как ветерана боевых действий в Афганистане, ставшего на учет до ДД.ММ.ГГГГ, суд не усматривает.

    Оценивая показания ФИО9 в части того, что когда он, работая в апреле 1991 года в филиале Ботлихского отделения Сберегательного банка в сел. Анди контролером –кассиром зашел в исполком Андийской сельсовета, встретил там ФИО1, который на его вопрос о том, по каким делам он здесь, ответил, что пришел встать на учет по улучшению жилищных условий как участник афганских событий и что его приняли на учет, суд считает недостоверными, данными в интересах своего односельчанина, так как опровергаются его же показаниями, а также другими доказательствами, исследованными в суде.

С учетом изложенного суд пришел к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации сельского поселения « сельсовет Андийский « <адрес> РД, администрации МР « <адрес> « и Министерству труда и социального развития Республики Дагестан об установлении факта постановки его на учет на улучшение жилищных условий, как ветерана боевых действий в Афганистане до ДД.ММ.ГГГГ, о признании права его, ФИО1, на обеспечение жильем в соответствии с Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении Порядка предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Дагестан на приобретение жилья инвалидам боевых действий в Афганистане, ветеранам боевых действий в Афганистане, членам семей погибших (умерших ) инвалидов боевых действий в Афганистане и ветеранов боевых действий в Афганистане « как ставшего на учет на улучшение жилищных условий как ветеран боевых действий в Афганистане до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в 1991 году, и обязании администрации МР « включить его, ФИО1, в сводный список по <адрес> на улучшение жилищных условий, как ветерана боевых действий в Афганистане, ставшего на учет до ДД.ММ.ГГГГ отказать.

На основании изложенного. руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                      решил :

    В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации сельского поселения « сельсовет Андийский « <адрес> РД, администрации МР « <адрес> « и Министерству труда и социального развития Республики Дагестан об установлении факта постановки его на учет на улучшение жилищных условий, как ветерана боевых действий в Афганистане до ДД.ММ.ГГГГ, о признании права его, ФИО1, на обеспечение жильем в соответствии с Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении Порядка предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Дагестан на приобретение жилья инвалидам боевых действий в Афганистане, ветеранам боевых действий в Афганистане, членам семей погибших (умерших ) инвалидов боевых действий в Афганистане и ветеранов боевых действий в Афганистане « как ставшего на учет на улучшение жилищных условий как ветеран боевых действий в Афганистане до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в 1991 году, и обязании администрации МР « включить его, ФИО1, в сводный список по <адрес> на улучшение жилищных условий, как ветерана боевых действий в Афганистане, ставшего на учет до ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Дагестан через Ботлихский районный суд РД в течение месяца со дня его вынесения его в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                      Ш.М. Омарова