Решение по делу № 2-4436/2020 от 29.05.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тюмень                                                                                                 04.09.2020

Центральный районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Савельевой Е.А.,

при секретаре Скороходове А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4436/2020 по иску Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в интересах Тимофеевой Э.А. к обществу с ограниченной ответственностью «Рой Тур» о расторжении договора о реализации туристского продукта, взыскании денежных средств, уплаченных по договору, неустойки, компенсации морального вреда, о взыскании судебных расходов, о применении штрафных санкций,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Тюменской области в интересах Тимофеевой Э.А. обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Рой Тур» о расторжении договора о реализации туристского продукта от ДД.ММ.ГГГГ №, взыскании денежных средств, уплаченных по договору в сумме 81300 руб, неустойки за нарушение сроков возврата денежных средств в сумме 60975 руб, компенсации морального вреда в сумме 40650 руб, расходов на отправку претензий в сумме 230 руб 81 коп, о применении штрафных санкций. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Тимофеевой Э.А. и ООО «Интурком» (турагентом) заключен договор № о реализации туристского продукта, по условиям которого стоимость тура составила 81300 руб. Истец произвела оплату тура в полном объеме. Туроператором в договоре указано ООО «Рой Тур». Тимофеева Э.А. приобрела тур для лиц, достигших возраста 65 лет – Достоваловой Н.И. и Тимофеевой В.Б. Согласно договору поездка должна была состояться в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако не состоялась в результате ограничений по распространению новой коронавирусной инфекции. В соответствии с рекомендациями Ростуризма принято решение об отмене всех завозных рейсов из РФ на зарубежные направления в период действия самоизоляции. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к туроператору ООО «Рой Тур» с претензией о расторжении договора и о возврате денежных средств. Однако денежные средства не возвращены. Истец полагает, что услуги туроператор истцу не оказывал. Ссылаясь на положения ст.9 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее по тексту Закона об основах туристской деятельности), ст.ст. 13, 15, 28 Закона РФ «О защите прав потребителей», истец обратилась с иском в суд за защитой нарушенных прав (л.д.2-5).

В соответствии со ст.43 ГПК РФ, к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора АО «ЕРВ Туристическое Страхование», Ассоциация "Объединение туроператоров в сфере выездного туризма "ТУРПОМОЩЬ", Тимофеева В.Б., Достовалова Н.И., Тюкин В.В., Достовалов Д.Ю..

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Рой Тур», третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования АО «ЕРВ Туристическое Страхование», Ассоциация "Объединение туроператоров в сфере выездного туризма "ТУРПОМОЩЬ", третьи лица Тимофеева В.Б., Достовалова Н.И., Достовалов Д.Ю. не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны, об отложении слушания дела не просили.

На основании ст.167 ГПК РФ, при надлежащем извещении, дело рассмотрено в отсутствие сторон.

    В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Тюменской области – Никоза А.А., истец Тимофеева Э.А., третье лицо Тюкин В.В. исковые требования поддержали, по основаниям, изложенным в иске. Согласно устных и письменных объяснений стороны истца, Тимофеева Э.А. заключила договор о реализации туристского продукта в целях совершения поездки Тимофеевой В.Б., которая приходится истцу матерью, а также Доставаловой Н.И., которая является подругой Тимофеевой В.Б. Третьи лица Достовалова Н.И., Тимофеева В.Б. на момент заключения договора достигли возраста 65 лет. ООО «Рой Тур» на момент рассмотрения иска не предлагало вариантов возврата денежных средств и совершения альтернативных туров. Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по ДД.ММ.ГГГГ противоречит положениям Закона РФ «О защите прав потребителей», поскольку права потребителей могут быть ограничены исключительно на основании федеральных законов (л.д.121-122).

Согласно письменным и устных объяснениий третьего лица Тюкина В.В., денежные средства в сумме 40650 руб получены от Тимофеевой В.Б. (39000 руб путем безналичного перевода, 1650 руб наличными денежными средствами), а также Тюкин В.В. получил денежные средства от Достоваловой Н.И. в сумме 40650 руб безналичным переводом. По договору о реализации туристкого продукта Тимофеева Э.А. оплатила денежные средства в сумме 81300 руб за путешествие Тимофеевой В.Б., Достоваловой Н.И. (л.д.103).

Согласно письменных объяснений третьего лица Тимофеевой В.Б., она поручила своей дочери Тимофеевой Э.А. выбрать тур и заключить договор в ее интересах с туроператором ООО «Рой Тур», в последующем обратиться с претензией на возмещение полной стоимости тура (л.д.104)

Согласно письменным объяснениям третьего лица Достовалова Д.Ю., им перечислены денежные средства по договору о реализации туристского продукта в сумме 40650 руб на банковскую карту Тюкина В.В., размер комиссии составил 609 руб 75 коп, всего сумма 41259 руб 75 коп. Указанные денежные средства получены им от матери Достоваловой Н.И. в целях оплаты половины тура (л.д.184).

    Согласно письменным объяснениям третьего лица Достоваловой Н.И., денежные средства в сумме 1684 руб получены от Тимофеевой Э.А. в качестве возврата половины стоимости приобретенного для нее туристского продукта (л.д.202)

    Согласно письменным объяснениям представителя ООО «Рой Тур» «Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020» предусматривает сроки возврата денежных средств, поскольку тур не состоялся по независящим от сторон обстоятельствам, требования о взыскании неустоек, штрафов не подлежат удовлетворению (л.д.124-138).

Согласно письменных возражений представителя третьего лица без самостоятельных требований Ассоциации «Турпомощь» - Осауленко А.П., туроператор, в соответствии с положениями ст.11.8 Закона об основах туристской деятельности уведомление о возврате туристам (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных средств не представлял, в связи с чем, предмет исковых требований не относится в правомочиям Ассоциации «Турпомощь» (л.д. 139-140, 195-201).

Согласно письменных возражений представителя ООО «ЕРВ Туристическое Страхование» - Самофаловой Е.А. исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку объектом страхования является ответственность туроператора в связи с прекращением деятельности (л.д.170-172).

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Тимофеевой Э.А. и ООО «Интурком» (турагентом) заключен договор № о реализации туристского продукта, по условиям которого стоимость тура составила 81300 руб, туроператором указано ООО «Рой Тур», туристами являются Тимофеева В.Б. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), Достовалова Н.И. (ДД.ММ.ГГГГ), тур должен был состояться в Турцию в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-15).

Как следует из платежных документов, ДД.ММ.ГГГГ произведена оплата за тур в сумме 56300 руб, 25000 руб (л.д.16, об), в общей сумме 81300 руб.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась туроператору ООО «Рой Тур» с заявлением о возврате денежных средств (л.д.17).

Претензия истца оставлена без удовлетворения, ООО «Интурком» сообщило о возможности замены тура, переносов срока тура, поскольку тур не состоялся по причине существенного изменения обстоятельств (л.д.88), заявка аннулирована (л.д.90).

В соответствии с п.1 ст.450.1 ГК РФ, предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец Тимофеева А.Э. уведомила ООО «Рой Тур» об отказе от договора, стороны ответчиков указали об аннулировании договора о реализации туристского продукта. Таким образом, договор от ДД.ММ.ГГГГ № прекращен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.90)

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно статье 3.1 Закона об основах туристской деятельности, к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма относятся: обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов туристов на территории Российской Федерации и за пределами ее территории; информирование туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания.

Положения статьи 14 Закона об основах туристской деятельности предусматривают, что уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровью, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

По смыслу приведенных положений закона, в случае возникновения угрозы безопасности жизни и здоровью туристов в стране или месте временного пребывания уполномоченный государственный орган информирует об этом туроператоров, турагентов и туристов, в том числе путем размещения сообщений на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Такое сообщение осуществляется на основании решений соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 901 (далее - Положение о Ростуризме), Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.

Пунктом 5.3.2 Положения о Ростуризме установлено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Таким образом, Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма и туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов.

Согласно "Действующих ограничений по въезду в иностранные государства", утвержденных Ростуризмом, в отношении Республики Турция с 27.03.2020 введен запрет на въезд в страну.

Таким образом, Ростуризм как федеральный орган исполнительной власти принял решение об опубликовании сообщения об угрозе безопасности туристов в Республике Турция.

Кроме того, факт прекращения авиaперевозок и невозможность пересечения границ для туристских поездок в иностранные государства подтвержден распоряжением Правительства РФ от 26.03.2020, согласно которому с 00 ч 00 м 27.03.2020 регулярное и чартерное авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении прекращено.

В соответствии с абз.7 ст.14 Закона об основах туристской деятельности, при расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Из представленных суду доказательств следует, что отказ Тимофеевой Э.А. от путешествия носил вынужденный характер, в связи с возникновением угрозы безопасности и здоровью. Тимофеева Э.А. от туристского продукта отказалась до начала путешествия, в связи с чем, при отсутствии иных согласованных сторонами условий возврата, вправе требовать возврат оплаченной стоимости тура на сумму 81300 руб.

В соответствии с Федеральным законом от 08.06.2020 № 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции" установлено, что Правительство Российской Федерации устанавливает особенности исполнения, изменения или расторжения договора, основания, порядок, сроки и условия возврата денежных средств.

Постановлением Правительства № 1073 от 20.07.2020 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации.

Нормы, которые утверждены Правительством РФ, имеют регулирующее правовое действие для рассматриваемого судом спора.

При таких обстоятельствах, вопреки доводов стороны истца, Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020, утвержденное Постановлением Правительства № от 20.07.2020, не противоречит Закону РФ «О защите прав потребителей».

          Данный нормативный акт Правительства предусматривает право туроператора внести изменение в договор о реализации туристского продукта, перенести срок путешествия, при отказе или невозможности принять предложение возврат заказчику денежных средств будет осуществляться до 31.12.2021, за исключением льготных категорий граждан, срок возврата средств которым будет установлен до 31.12.2020.

           В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2021, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения (Пункт 6 Постановления).

         Пунктом 6 указанного Постановления предусмотрено, что по требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31.12.2021.

Под трудной жизненной ситуацией заказчика понимается любое из следующих обстоятельств: наличие у заказчика инвалидности, подтвержденной в установленном порядке; временная нетрудоспособность заказчика сроком более 2 месяцев подряд; регистрация заказчика в качестве безработного гражданина, который не имеет заработка, в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.

В случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2020 (пункт 7 Постановления).

          Таким образом, поскольку Постановлением Правительства от 20.07.2020 №1073 утверждены особенности исполнения и расторжения договоров о реализации туристских продуктов, заключенных по 31.03.2020, к которым относится и договор № о реализации туристского продукта от ДД.ММ.ГГГГ, при этом третьи лица Тимофеева В.Б., Достовалова Н.И. не обратились к туроператору с требованием о возврате денежных средств, не воспользовались правом предъявления самостоятельного иска, то применяется общий срок возврата денежных средств Тимофеевой Э.А., которая не подпадает под льготную категорию граждан, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

    Принимая во внимание, что из оплаченных денежных средств в сумме 81300 руб ООО «Интурком» денежные средства в сумме 77930 руб 18 коп перечислены туроператору ООО «Рой Тур» (л.д.88), платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в общей сумме 3369 руб 82 коп возвращены ООО «Интурком» Тимофеевой Э.А. <данные изъяты>), денежные средства в сумме 1684 руб Тимофеевой Э.А. возвращены Достоваловой Н.И. (л.д.202), суд взыскивает в пользу истца Тимофеевой Э.А. с ООО «Рой Тур» денежные средства в сумме 77930 руб 18 коп.

    При этом, в соответствии с Постановлением Правительства от 20.07.2020 №, суд считает необходимым обязать ООО «Рой Тур» возвратить Тимофеевой Э.А. денежные средства в сумме 77930 руб 18 коп в срок по 31.12.2021.

    Как следует из разъяснений в п.38 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 N 6 "О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств", наступление обстоятельств непреодолимой силы само по себе не прекращает обязательство должника, если исполнение остается возможным после того, как они отпали. Сторона освобождается от возмещения убытков или уплаты другой стороне неустойки и иных санкций, вызванных просрочкой исполнения обязательства ввиду непреодолимой силы (статьи 401, 405, 406, 417 ГК РФ).

    В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении исковых требований Тимофеевой А.Э. о взыскании с ООО «Рой Тур» неустойки за нарушение сроков возврата денежных средств, компенсации морального вреда, о применении штрафных санкций.

    В соответствии со ст.98 ГПК РФ, суд взыскивает с ООО «Рой Тур» в пользу Тимофеевой А.Э. расходы на отправку почтовой корреспонденции в сумме 230 руб 81 коп.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ,     суд взыскивает в доход муниципального образования городской округ Тюмень с ООО «Рой Тур» государственную пошлину в сумме 2537 руб 91 коп.

          На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.3,12,56,67,98, 100, 103, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Тюменской области Тимофеевой Э.А. удовлетворить частично.

Взыскать с ООО «Рой Тур» в пользу Тимофеевой Э.А. денежные средства в сумме 77930 руб 18 коп.

Обязать ООО «Рой Тур» возвратить Тимофеевой Э.А. денежные средства в сумме 77930 руб 18 коп в срок по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать в пользу Тимофеевой Э.А. с ООО «Рой Тур» расходы на отправку претензии в сумме 230 руб 81 коп.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ООО «Рой Тур» в доход муниципального образования городской округ Тюмень расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2537 руб 91 коп.

    Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Тюмени в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья:                                                                      Е.А. Савельева