Решение по делу № 5-147/2020 от 21.12.2020

Дело № 5-147/2020

УИД 19RS0007-01-2020-000760-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Боград Боградского района Республики Хакасия      22 декабря 2020 года

Судья Боградского районного суда Республика Хакасия Норсеева И.Н.,

при секретаре Беляевой Н.П.,

рассмотрев в порядке ст. 23.1 КоАП РФ материал об административном правонарушении в отношении:

Пахомовой Н.В., родившейся (дата), проживающей по (адрес),

привлекаемой по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ИП Пахомова Н.В. 10 декабря 2020 года в 16 часов 15 минут в магазине «Старт», расположенном по (адрес), не выполнив правила поведения при введении режима повышенной готовности, нарушив требования подп. 3 п. 4 постановления Правительства Республики Хакасия от 13 марта 2020 года № 102 «О введении на территории Республики Хакасия повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения», не обеспечила нанесение в помещении магазина специальной разметки.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП Пахомова Н.В. в судебное заседание не явилась, в адресованном суду заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Судья в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ст. 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Положениями ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» установлены полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Так в соответствии с пп. «у, ф» ч. 1 ст. 11 указанного Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. С учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» ст. 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 13 марта 2020 года № 102 «О введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» (в редакции постановления от 12 ноября 2020 года) в связи с угрозой распространения в Республике Хакасия новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в границах территории Республики Хакасия введен режим повышенной готовности с 13 марта 2020 года по 10 января 2021 года.

В силу требований подп. 3 п. 4 постановления Правительства Республики Хакасия от 13 марта 2020 года № 102 Правительство Республики Хакасия обязало органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки.

Факт невыполнения ИП Пахомовой Н.В. правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Хакасия, подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, и соответствующими требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам.

Так, вина ИП Пахомовой Н.В. подтверждается:

- протоколом (номер) от 11 декабря 2020 года об административном правонарушении (л.д. 1);

- рапортом оперативного дежурного Отд МВД России по Боградскому району, согласно которому 10 декабря 2020 года в 16 часов 15 минут от УУП Коновалова поступило сообщение в том, что в магазине «Старт» по (адрес), отсутствует разметка социального дистанцирования (л.д. 2);

- письменными объяснениями (ФИО) от 11 декабря 2020 года, согласно которым он является заведующим магазина «Старт», принадлежащего ИП Пахомовой Н.В., 10 декабря 2020 года в 16 часов 15 минут сотрудниками полиции было выявлено отсутствие четко видимых линий разметки социального дистанцирования. В настоящее время нарушение устранено в полном объеме (л.д. 3)

- фототаблицей на которой зафиксированы следы ранее нанесенной специальной разметки, однако они слабо различимы (л.д. 4-6);

- Пахомова Н.В. согласно учредительным документам является индивидуальным предпринимателем (л.д. 7-8), ей принадлежит помещение магазина, расположенное по (адрес) (л.д. 9).

Объяснения отобраны с соблюдением процедуры, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из поступивших в суд от ИП Пахомовой Н.В. фототаблиц, в настоящее время специальная разметка в помещении магазина нанесена (л.д. 16-18)

Таким образом, судом установлено, что ИП Пахомова Н.В. в период введения на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, нарушив требования постановления Правительства Республики Хакасия от 13 марта 2020 года № 102, при осуществлении торговли в магазине, расположенном по (адрес), не обеспечила нанесение специальной разметки.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о виновности ИП Пахомовой Н.В. в совершении административного правонарушения при обстоятельствах, установленных судом и квалифицирует действия ИП Пахомовой Н.В. по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Решая вопрос о мере административной ответственности, судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения и отношение к содеянному виновного.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является совершение административного правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном, добровольное устранение допущенного нарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Пахомовой Н.В., не установлено.

С учётом всех обстоятельств дела, принимая во внимание совокупность обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья полагает возможным назначить ИП Пахомовой Н.В. наказание в виде предупреждения. При этом, принимая во внимание степень выраженности объективной стороны административного правонарушения, суд приходит к выводу, что назначение ИП Пахомовой Н.В. наказания в виде административного штрафа будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения.

Именно такое наказание, по мнению суда, в данном случае будет являться справедливым, отвечающим требованиям закона и достижению цели, предусмотренной ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Пахомову Н.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                И.Н. Норсеева