Решение по делу № 1-10/2024 (1-198/2023;) от 27.03.2023

57RS0023-01-2023-001547-07 Дело № 1-10/2024 (№ 1-198/2023)

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2024 года г. Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Сухова Д.А.,

при помощниках судьи Красильниковой И.А., Борисове С.В., секретарях судебного заседания Мырза (Лапицкой) Н.Е., Бархатовой Д.Р.,

с участием государственных обвинителей Никабадзе И.Н., Отвиновского В.В., Слободянник О.П.,

подсудимого Кузнецова Д.В., его защитника - адвоката Караиванова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда уголовное дело в отношении:

Кузнецов Д.В., <данные изъяты> несудимого,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 285,
ч. 2 ст. 169 УК РФ,

установил:

Решением территориальной избирательной комиссии г. Орла от 27.08.2020
№ 96/5 Кузнецов Д.В. назначен членом территориальной избирательной комиссии избирательного участка № 111 с правом решающего голоса, со сроком полномочий до 06.06.2023.

Приказом начальника муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства г. Орла» (далее – МКУ «УКС г. Орла») № 108-л
от 08.12.2020 Кузнецов Д.В. назначен на должность заместителя начальника
МКУ «УКС г. Орла» с 08.12.2020.

Распоряжением и.о. мэра г. Орла ФИО20 № 793/к от 10.12.2020 на Кузнецова Д.В. - заместителя начальника МКУ «УКС г. Орла» возложено исполнение обязанностей начальника Учреждения с 14.12.2020.

Распоряжением мэра г. Орла ФИО21 № 325/к от 14.05.2021 Кузнецов Д.В. назначен на должность начальника МКУ «УКС г. Орла» с 17.05.2021.

В соответствии с п.п. 6, 7 трудового договора, заключенного 14.05.2021 между администрацией города Орла в лице Мэра города Орла ФИО21 и
Кузнецовым Д.В., последний являясь руководителем МКУ «УКС г. Орла»:

- является единоличным исполнительным органом учреждения, осуществляющим текущее руководство его деятельностью;

- самостоятельно осуществляет руководство деятельностью учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, уставом учреждения, коллективным договором, соглашениями, локальными правовыми актами, настоящим трудовым договором, за исключением вопросов, принятие решений по которым отнесено законодательством Российской Федерации к ведению иных органов и должностных лиц.

В соответствии с п.п. 9, 23 вышеуказанного трудового договора Кузнецов Д.В., являясь руководителем МКУ «УКС г. Орла», обязан:

- соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации, законодательства субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устава учреждения, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и настоящего трудового договора;

- обеспечивать эффективную деятельность учреждения и его структурных подразделений, организацию административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности учреждения;

- обеспечивать целевое и эффективное использование денежных средств учреждения;

- обеспечивать своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств учреждения;

- несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим трудовым договором.

Согласно ст. 6 Устава МКУ «УКС г. Орла» (далее - Учреждение), утвержденного Постановлением администрации г. Орла № 3146 от 06.10.2011 начальник Учреждения обладает следующими полномочиями:

- руководит текущей деятельностью Учреждения;

- управляет имуществом Учреждения в пределах, установленных действующим законодательством, настоящим уставом и заключенным с ним трудовым договором;

- принимает на работу и увольняет с работы работников Учреждения;

- пользуется правом распоряжения средствами Учреждения.

Таким образом, Кузнецов Д.В. являлся должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в указанном муниципальном казенном учреждении, связанные с принятием решений, имеющих юридическое значение и влекущих юридические последствия.

Так, в рамках реализации регионального проекта «Формирование комфортной городской среды», национального проекта «Жилье и городская среда» в соответствии с постановлением администрации г. Орла от 16.02.2018 № 763 «Об утверждении муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории города Орла» на 2018-2022 годы», 29.01.2021 МКУ «УКС г. Орла» в лице заместителя начальника Кузнецова Д.В. и Обществом с ограниченной ответственностью «Мир Строительной техники» (далее - ООО «МСТ»)
(ИНН 5017091573) в лице директора ФИО26 заключены муниципальный контракт № 17/21 от 29.01.2021 на выполнение работ по объекту: «Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов в Северном районе г. Орла по
ул. Металлургов, дом № 24, дом № 26, дом № 28», а также муниципальный контракт № 16/21 от 29.01.2021 на выполнение работ по объекту: «Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов в Железнодорожном районе г. Орла по
пер. Детский, дом № 1, пер. Аптечный, дом № 2», сроком выполнения работ по данным контрактам 01.07.2021.

Согласно пункту 1.1. муниципального контракта № 17/21 от 29.01.2021 Подрядчик обязуется выполнить работы по объекту: «Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов в Северном районе г. Орла по ул. Металлургов, дом № 24, дом № 26, дом № 28», в соответствии со сметной документацией (Приложение № 2), дизайн-проектом к Контракту. В соответствии с пунктами 2.1 Контракта его цена составляет 4 455 861, 84 рублей, в том числе НДС 742 643, 64 рублей.

Согласно пункта 1.1. муниципального контракта № 16/21 от 29.01.2021 Подрядчик обязуется выполнить работы по объекту: «Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов в Железнодорожном районе г. Орла по
пер. Детский, дом № 1, пер. Аптечный, дом № 2», в соответствии со сметной документацией (Приложение № 2), дизайн-проектом к Контракту. В соответствии с пунктами 2.1 Контракта его цена составляет 4 016 923, 73 рублей, в том числе
НДС 669 487, 29 рублей.

Согласно п.п. 3.1.4, 3.1.5, 3.1.6, 3.2.1, 3.2.2, 3.2.4, 11.1, 11.22 вышеуказанных Контрактов, Заказчик обязан произвести приемку работ, выполненных Подрядчиком в порядке, предусмотренном в разделе 6 Контракта, оплачивать выполненные и принятые работы в пределах утвержденной сметной стоимости по объекту; осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, имеет право осуществлять строительный контроль и технический надзор за выполнением работ по Контракту, контроль соответствия объемов, стоимости и качества работ документации, строительным нормам и правилам; производить любые измерения, испытания, отборы образцов и взвешивания для контроля качества работ, материалов, изделий и конструкций, применяемых при выполнении работ по Контракту; определять лиц, непосредственно осуществляющих в контроле за ходом выполнения Подрядчиком работ и участвующих в сдаче-приемке работ по Контракту; отдавать предписания о запрете производства работ в случае, когда устранение допущенного дефекта невозможно, либо требует больших финансовых затрат, либо делает невозможным использование результата работы в соответствии с его целевым назначением, об устранении дефекта, в случае, когда допущенный дефект может быть устранен в процессе производства работ без остановки технологического процесса и ухудшения качества отдельного конструктивного элемента или всей конструкции в целом. В соответствии с п.п. 6.4., 6.9., 6.10. Контрактов, одновременно с приемкой Объекта приемочной комиссией Заказчик рассматривает акты выполненных работ (форма КС-2) и справку о стоимости выполненных работ (форма КС-3). При наличии мотивированных замечаний членов приемочной комиссии к выполненным работам по объекту Заказчик не подписывает акты выполненных работ (форма КС-2) и справку о стоимости выполненных работ (форма КС-3) до устранения замечаний и оформления Акта сдачи-приемки выполненных работ. Оплата за выполненные работы производится Заказчиком в течении 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке. В случае выявления неточностей в объемах и стоимости работ, предъявленных Подрядчиком, заказчик вправе произвести корректировку и внести изменения в расчеты за выполненные работы. При неисполнении, ненадлежащем исполнении Сторонами обязательств по настоящему контракту, Стороны вправе требовать уплаты неустойки (пеней, штрафа) в пределах максимальных размеров, предусмотренных Контрактом и действующим законодательством. В случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (пеней, штрафов). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

На основании п.п. 3, 5 ст. 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации
(в редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 199-ФЗ) предусмотрено, что получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением. Федеральное казначейство, финансовые органы субъектов Российской Федерации, органы управления государственными внебюджетными фондами при постановке на учет бюджетных и денежных обязательств, санкционировании оплаты денежных обязательств осуществляют в соответствии с установленным соответствующим финансовым органом порядка, предусмотренным п. 1 ст. 219 Бюджетного кодекса российской Федерации. В случае, если бюджетное обязательство возникло на основании государственного (муниципального) контракта, дополнительно осуществляется контроль за соответствием сведений о государственном (муниципальном) контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве, возникшем на основании государственного (муниципального) контракта, условиям государственного (муниципального) контракта.

В соответствии с ч. 2, п. 1 ч. 13 ст. 34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ (далее Федеральный закон № 44-ФЗ)
(в редакциях Федерального закона от 01.05.2019 №71-ФЗ, Федерального закона
от 24.04.2020 №124-ФЗ), в контракт включается в том числе обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей и ст. 95 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 5 ст. 95 Федерального закона № 44-ФЗ (в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 188-ФЗ), при исполнении контракта не допускается перемена поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, если новый поставщик (подрядчик, исполнитель) является правопреемником поставщика (подрядчика, исполнителя) по такому контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.

В срок с июля 2021 по 24.11.2021 ООО «МСТ» выполнило работы по муниципальным контрактам № 17/21 от 29.01.2021 и №16/21 от 29.01.2021, о чем Общество в лице представителя Свидетель №1 уведомило МКУ «УКС» г. Орла в лице начальничка Кузнецова Д.В. о готовности к сдаче выполненных работ по объектам: «Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов в Северном районе г. Орла по ул. Металлургов, дом № 24, дом № 26, дом № 28», а также «Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов в Железнодорожном районе г. Орла по пер. Детский, дом № 1, пер. Аптечный,
дом № 2».

Получив указанную информацию, не позднее 25.11.2021 у Кузнецова Д.В., являвшегося должностным лицом – начальником МКУ «УКС г. Орла», достоверно осведомленного о намерениях ООО «МСТ» принять участие в конкурсных процедурах по определению подрядных организаций по исполнению государственных муниципальных контрактов по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в г. Орле в 2022 году, одним из условий принятия заявки на которые является внесение обеспечительной суммы по контракту, а также о негативном финансовом положении ООО «МСТ», с целью недопущения участия ООО «МСТ» в конкурсных процедурах для заключения муниципальных контрактов по благоустройству дворовых территорий г. Орла в 2022 году, из иной личной заинтересованности, выразившейся в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную желанием приукрасить действительное положение, в целях снижения уровня конкуренции и поддержания ранее сложившихся взаимоотношений с иными подрядчиками, намеренными осуществлять деятельность по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов на территории г. Орла в 2022 году, действуя в интересах иных подрядчиков, возник и сформировался преступный умысел, направленный на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, а именно на незаконный отказ ООО «МСТ» в осуществлении оплаты за выполненные работы в рамках муниципального контракта № 17/21 от 29.01.2021 на выполнение работ по объекту: «Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов в Северном районе г. Орла по ул. Металлургов, дом № 24, дом № 26, дом № 28», а также муниципального контракта № 16/21 от 29.01.2021 на выполнение работ по объекту: «Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов в Железнодорожном районе г. Орла по пер. Детский, дом № 1, пер. Аптечный,
дом № 2», при условии подписания актов выполненных работ (форма КС-2) и справки о стоимости выполненных работ (форма КС-3), что объективно противоречило целям и задачам деятельности Учреждения, установленных п. 3.1. Устава МКУ «УКС г. Орла», для достижения которых Кузнецов Д.В. был наделен соответствующими должностными полномочиями при осуществлении общего руководства деятельностью Учреждения, то есть на совершение незаконных действий.

25.11.2021 приемочной комиссией, действующей на основании приказа начальника МКУ «УКС г. Орла» Кузнецова Д.В. № 25-пр от 17.05.2021 приняты в эксплуатацию, выполненные в соответствии со сметной документацией объекты: «Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов в Северном районе г. Орла по ул. Металлургов, дом № 24, дом № 26, дом № 28», «Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов в Железнодорожном районе г. Орла по пер. Детский, дом № 1, пер. Аптечный, дом № 2» и в указанный день главными специалистами производственного отдела МКУ «УКС г. Орла» ФИО22 и Свидетель №15, не осведомлёнными о преступных намерениях Кузнецов Д.В. подготовлены и лично подписаны Акты о приемке выполненных работ (по форме
КС-2) № 1/1 от 25.11.2021 по муниципальному контракту № 17/21 от 29.01.2021 на сумму с НДС 3 784 201, 79 руб., Акт о приемке выполненных работ № 2/1
от 25.11.2021 по муниципальному контракту № 17/21 от 29.01.2021 на сумму
с НДС 269 304, 48 руб., а всего на общую сумму 4 053 506, 27 руб., содержащие сведения о фактически выполненных работах на общую сумму 3 754 905 руб., в том числе НДС 625 817 руб., а также Акт о приемке выполненных работ № 1/1
от 25.11.2021 по муниципальному контракту № 16/21 от 29.01.2021 по объекту «Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов в Железнодорожном районе г. Орла по пер. Аптечный, дом № 2» на сумму
с НДС 1 529 037, 54 руб., Акт о приемке выполненных работ № 2/1 от 25.11.2021 по муниципальному контракту № 16/21 от 29.01.2021 по объекту «Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов в Железнодорожном районе г. Орла по пер. Аптечный, дом № 2» на сумму с НДС 62 090, 46 руб., Акт о приемке выполненных работ № 1/1 от 25.11.2021 по муниципальному контракту № 16/21
от 29.01.2021 по объекту «Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов в Железнодорожном районе г. Орла по пер. Детский, дом № 1» на сумму с НДС 2 170 079, 20 руб., Акт о приемке выполненных работ № 2/1 от 25.11.2021 по муниципальному контракту № 16/21 от 29.01.2021 по объекту «Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов в Железнодорожном районе г. Орла по пер. Детский, дом № 1» на сумму с НДС 62 051, 44 руб., а всего на общую сумму 3 823 259 руб., содержащие сведения о фактически выполненных работах на общую сумму 2 873 285 руб., в том числе НДС 478 881 руб.

Реализуя задуманное, 25.11.2021 в период с 16 час. 00 мин. до
19 час.00 мин., более точное время следствием не установлено, Кузнецов Д.В., находясь в своем служебном кабинете по адресу: г. Орел, ул. Пролетарская гора, д. 7, достоверно зная о том, что приемка работ в рамках муниципальных контрактов
№ 17/21 от 29.01.2021 на выполнение работ по объекту: «Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов в Северном районе г. Орла по ул. Металлургов, дом № 24, дом № 26, дом № 28», а также № 16/21 от 29.01.2021 на выполнение работ по объекту: «Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов в Железнодорожном районе г. Орла по пер. Детский, дом № 1, пер. Аптечный,
дом № 2» завершена, Акты о приемке выполненных работ по форме КС-2 по вышеуказанным объектам подписаны главными специалистами производственного отдела, желая ввести в заблуждение ООО «МСТ» относительно надлежащего исполнения условий муниципальных контрактов со стороны Заказчика, в целях придания убедительности намерениям произвести оплату по вышеуказанным муниципальным контрактам в адрес ООО «МСТ» и таким образом предотвратить совершение активных действий ООО «МСТ» по претензионной работе в случае неоплаты, которую в действительности он производить не намеревался, лично подписал предоставленные ему главными специалистами производственного отдела МКУ «УКС г. Орла» ФИО22 и Копыловым В.В. Справки о стоимости выполненных работ и затрат (по форме КС-3) по объекту: «Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов в Железнодорожном районе г. Орла по пер. Аптечный, дом № 2» № 1 от 25.11.2021 на сумму 1 529 037, 54 руб.,
№ 2 от 25.11.2021 на сумму 62 090, 46 руб., по объекту: «Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов в Железнодорожном районе г. Орла по
пер. Детский, дом № 1» № 1 от 25.11.2021 на сумму 2 170 079, 20 руб.,
№ 2 от 25.11.2021 на сумму 62 051 44, руб., а всего на общую сумму
3 823 258, 64 руб., Справки о стоимости выполненных работ и затрат (по форме КС-3) по объекту «Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов в Северном районе г. Орла по ул. Металлургов, дом № 24, дом № 26, дом № 28»
№ 1 от 25.11.2021 на сумму 3 784 201, 79 руб., № 2 от 25.11.2021 на сумму 269 304, 48 руб., а всего на общую сумму 4 053 506, 27 руб., а также заявку № 15 по состоянию на 25.11.2021 в том числе по объектам: «Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов в Северном районе г. Орла по ул. Металлургов, дом № 24, дом № 26, дом № 28» и «Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов в Железнодорожном районе г. Орла по пер. Детский, дом № 1, пер. Аптечный, дом №2» на сумму 7 876 764, 91 руб. в целях исполнения обязательных требований Федерального закона №44-ФЗ в части сроков по оплате выполненных работ по благоустройству дворовых территорий, выполненных подрядчиками и принятых комиссионно по программе «Формирование современной городской среды на территории г. Орла на 2018-2024 годы» и заявку № 15/2 от 25.11.2021 на финансирование в рамках исполнения обязательств по Соглашению от 26.02.2021
№ 79-Д/21 о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету в размере 7 408 485, 34 руб. (без местного бюджета).

26.11.2021 в период с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. (более точное время в ходе следствия не установлено), начальником финансово-экономического отдела МКУ «УКС г. Орла» Свидетель №3, не осведомленной о преступных намерениях Кузнецова Д.В., в адрес главного распорядителя бюджетных средств – Управления градостроительства администрации г. Ола направлены подписанные последним заявки № 15 по благоустройству дворовых территорий, выполненных подрядчиками и принятых комиссионно по состоянию на 25.11.2021 и № 15/2
от 25.11.2021 на финансирование в рамках исполнения обязательств о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету на общую сумму 7 876 764, 91 руб.

В соответствии с расходными расписаниями № 25 от 30.11.2021 и
№ 26 от 03.12.2021 из бюджета г. Орла на лицевой счет МКУ «УКС г. Орла»
№ 03543250330 перечислены денежные средства в общей сумме 7 876 764, 91 руб. в целях исполнения обязательных требований Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ в части сроков по оплате выполненных работ в рамках муниципальных контрактов № 17/21 от 29.01.2021 на выполнение работ по объекту: «Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов в Северном районе г. Орла по ул. Металлургов, дом № 24, дом № 26, дом № 28», а также № 16/21 от 29.01.2021 на выполнение работ по объекту: «Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов в Железнодорожном районе г. Орла по пер. Детский, дом № 1, пер. Аптечный, дом № 2», о чем Кузнецову Д.В. было своевременно доложено начальником финансово-экономического отдела МКУ «УКС г. Орла» Свидетель №3

Таким образом, по состоянию на 03.12.2021 на лицевом счете МКУ «УКС
г. Орла» № 03543250330 имелись денежные средства для оплаты вышеуказанных муниципальных контрактов № 17/21 от 29.01.2021 и № 16/21 от 29.01.2021, а именно реальная возможность исполнения п. 6.9. вышеуказанных муниципальных контрактов и перечисления денежных средств в адрес ООО «МСТ» за выполненные работы, о чем Кузнецов Д.В. в силу исполнения должностных обязанностей был достоверно осведомлен.

Однако, Кузнецов Д.В., реализуя свой преступный умысел, осознавая явную противоправность, общественную опасность последствий своих действий и предвидя наступление общественно опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных организации – ООО «МСТ», а также охраняемых законом интересов общества, государства, в том числе наступление тяжких последствий, выраженных в причинении значительного материального ущерба указанному Обществу и желая их наступления, то есть, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, выразившейся в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную желанием приукрасить действительное положение, в целях снижения уровня конкуренции и поддержания ранее сложившихся взаимоотношений с иными подрядчиками, намеренными осуществлять деятельность по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов на территории г. Орла в 2022 году, действуя в интересах иных подрядчиков, желая исключить возможность участия
ООО «МСТ» в конкурсных процедурах для заключения муниципальных контрактов по благоустройству дворовых территорий в 2022 году, достоверно зная, что в соответствии с пунктом 6.9. вышеуказанных Контрактов оплата за выполненные работы производится Заказчиком в течении 15 рабочих дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке выполненных работ, 03.12.2021, в период с 09 час. 00 мин. по 18 час. 00 мин. (более точное время в ходе следствия не установлено), находясь в своем служебном кабинете в здании МКУ «УКС г. Орла» по адресу:
г. Орел, ул. Пролетарская гора, д, 7, в нарушении п. 1 ч. 13, ч. 2 ст. 34,
ч. 5 ст. 95 Федерального закона № 44-ФЗ, ст. 6 Устава МКУ «УКС г. Орла», п.п. 9, 23 трудового договора, заключенного 14.05.2021 между Администрацией города Орла в лице Мэра города Орла ФИО21 и начальником МКУ «УКС г. Орла» Кузнецовым Д.В., а также пункта 6.9. муниципальных контрактов № 16/21 и № 17/21 от 29.01.2021, используя свои служебные полномочия, а также авторитет по службе, во исполнение преступного умысла, действуя вопреки интересам службы, дал заведомо незаконное устное указание начальнику финансово-экономического отдела МКУ «УКС г. Орла» Свидетель №3, не осведомленной о его преступных намерениях и находящейся в его непосредственном подчинении, не производить ООО «МСТ» оплату выполненных работ по исполненным Контрактам.

При этом Кузнецов Д.В. осознавал общественную опасность своих действий и предвидел наступление тяжких последствий, а именно, что его действия повлекут причинение значительного материального ущерба ООО «МСТ», существенное нарушение законных интересов данной организации в виде нарушения прав на осуществление законной предпринимательской деятельности и участие в конкурсных процедурах по благоустройству дворовых территории многоквартирных домов на территории г. Орла, а также существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства в виде нарушения гарантированных ст. 8 Конституции Российской Федерации поддержки конкуренции, равенства частной, государственной и иных форм собственности и подрыва авторитета органов государственной власти субъекта Российской Федерации – Орловской области, и желал наступления данных последствий.

Продолжая свои преступные действия, направленные на незаконный отказ в оплате выполненных работ ООО «МСТ» по вышеуказанным муниципальным контрактам, достоверно зная, что в соответствии с пунктом 6.9. вышеуказанных Контрактов оплата за выполненные работы производится Заказчиком в течении
15 рабочих дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке выполненных работ, Кузнецов Д.В., с целью придания правомерности своим преступным деяниям, 06.12.2021 дал указание начальнику юридического отдела МКУ «УКС г. Орла» Свидетель №4, не осведомленной о его преступных намерениях подготовить письмо в адрес Управления федерального казначейства по Орловской области с целью дачи разъяснений о возможности санкционирования перечисления денежных средств в размере 7 692 576 руб. ООО «Дорстрой 57» согласно договору уступки будущего требования (цессии) от 01.10.2021 и соглашения о зачете встречных требований от 01.10.2021, заключенных ООО «МСТ» с ООО «Дорстрой 57», в целях исполнения обязательных требований Закона о контрактной системе в части сроков по оплате выполненных работ, которое лично подписал.

Получив ответ Управления федерального казначейства по Орловской области от 08.12.2021 в соответствии с которым оплата по контракту, а также возврат обеспечения исполнения контракта возможны только поставщику (подрядчику, исполнителю), платёжные реквизиты которого указаны в таком контракте,
Кузнецов Д.В., используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, выразившейся в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную желанием приукрасить действительное положение, в целях снижения уровня конкуренции и поддержания ранее сложившихся взаимоотношений с иными подрядчиками, намеренными осуществлять деятельность по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов на территории г. Орла в 2022 году, действуя в интересах иных подрядчиков, желая исключить возможность участия ООО «МСТ» в конкурсных процедурах для заключения муниципальных контрактов по благоустройству дворовых территорий в 2022 году, не выполнил предусмотренные
п. 1 ч. 13, ч. 2 ст. 34, ч. 5 ст. 95 Федерального закона № 44-ФЗ, п. 6.9. муниципальных контрактов № 16/21 и № 17/21 от 29.01.2021 обязанности Заказчика и не произвел оплату выполненных работ ООО «МСТ» по вышеуказанным муниципальным контрактам в общей сумме 7 876 764, 91 руб.

16.12.2021 Кузнецов Д.В., продолжая свои преступные действия по недопущению ООО «МСТ» к участию в конкурсных процедурах для заключения муниципальных контрактов по благоустройству дворовых территорий города Орла в 2022 году, действуя в интересах иных подрядчиков, не смотря на разъяснения Управления федерального казначейства Орловской области от 08.12.2021, а также понимая, что в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом для Заказчика могут наступить негативные последствия в виде уплаты неустоек (пеней, штрафов), что объективно противоречило целям и задачам деятельности Учреждения, установленных п. 3.1. Устава МКУ «УКС г. Орла», для достижения которых Кузнецов Д.В. был наделен соответствующими должностными полномочиями при осуществлении общего руководства деятельностью Учреждения, лично подписал уведомления в адрес ООО «МСТ» и ООО «Дорстрой 57», в котором сообщил о невозможности перечисления денежных средств ООО «Дорстрой 57» согласно уведомления об уступке права требования (цессии) от 01.10.2021 и соглашения о зачете встречных требований от 01.10.2021, поскольку оплата по заключенным муниципальным контрактам возможна только лицам, с которыми они заключены и, при этом, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, не произвел в установленные п. 6.9. муниципальных контрактов № 16/21 и № 17/21 от 29.01.2021 сроки оплату за выполненные работы ООО «МСТ», то есть совершил незаконные действия.

Таким образом, Кузнецов Д.В., являясь должностным лицом – начальником МКУ «УКС г. Орла», в период с 03.12.2021 по 07.06.2022 (до момента отстранения от занимаемой должности), имея реальную возможность осуществить оплату по муниципальным контрактам № 17/21 от 29.01.2021 на выполнение работ по объекту: «Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов в Северном районе г. Орла по ул. Металлургов, дом № 24, дом № 26, дом № 28», а также № 16/21
от 29.01.2021 на выполнение работ по объекту: «Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов в Железнодорожном районе г. Орла по
пер. Детский, дом № 1, пер. Аптечный, дом № 2» с учетом наличия на лицевом счете МКУ «УКС г. Орла» № 03543250330 денежных средств в общей сумме
7 876 764, 91 руб., предназначенных для целевого использования в счет оплаты выполненных ООО «МСТ» работ в рамах заключенных муниципальных контрактов, в нарушении п. 1 ч. 13, ч. 2 ст. 34, ч. 5 ст. 95 Федерального закона № 44-ФЗ, ст. 6 Устава МКУ «УКС г. Орла», п.п. 9, 23 трудового договора, заключенного 14.05.2021 между Администрацией города Орла в лице Мэра города Орла ФИО21 и начальником МКУ «УКС г. Орла» Кузнецовым Д.В., а также пункта 6.9. муниципальных контрактов № 16/21 и № 17/21 от 29.01.2021, используя в качестве предлога наличие договора уступки права требования (цессии) от 01.10.2021, заключенного между ООО «МСТ» и ООО «Дорстрой 57», не смотря на разъяснения Управления федерального казначейства Орловской области от 08.12.2021, согласно которым оплата по контракту, а также возврат обеспечения исполнения контракта возможны только поставщику (подрядчику, исполнителю), платёжные реквизиты которого указаны в таком контракте, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, выразившейся в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную желанием приукрасить действительное положение, в целях снижения уровня конкуренции и поддержания ранее сложившихся взаимоотношений с иными подрядчиками, намеренными осуществлять деятельность по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов на территории г. Орла, действуя в интересах иных подрядчиков, желая исключить возможность участия ООО «МСТ» в конкурсных процедурах для заключения муниципальных контрактов по благоустройству дворовых территорий в 2022 году, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, оплату по исполненным контрактам не произвел, причинив тем самым ООО «МСТ» значительный материальный ущерб в сумме 7 876 764, 91 руб., что повлекло невозможность дальнейшего участия
ООО «МСТ» в указанных выше конкурсных процедурах, и как следствие ограничение самостоятельности Общества при осуществлении законной предпринимательской деятельности, а также ограничения финансовой деятельности ООО «МСТ».

Таким образом, умышленные преступные действия Кузнецова Д.В. по злоупотреблению должностными полномочиями повлекли существенные нарушения прав и законных интересов:

- существенное нарушение законных интересов организации – ООО «МСТ», в виде неоплаты выполненных работ по муниципальным контрактам № 16/21 и № 17/21 от 29.01.2021, при наличии подписанных актов приемки выполнимых работ (форма КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), на сумму 7 876 764,91 руб., что причинило ООО «МСТ» тяжкие последствия в виде причинения значительного материального ущерба на указанную сумму, повлекшие за собой ухудшение финансового состояния организации и ограничение Общества на осуществление законной предпринимательской деятельности;

- существенное нарушение законных интересов организации – ООО «МСТ», в виде создания препятствий для участия в конкурсных процедурах, обусловленных невозможностью в течение длительного периода времени осуществлять работы по благоустройству дворовых территорий в 2022 году на территории Орловской области, поскольку Общество незаконно было лишено возможности внести обеспечительные суммы по контрактам в силу неоплаты вышеуказанных муниципальных контрактов;

- существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства в виде нарушения гарантированных ст. 8 Конституции Российской Федерации поддержки конкуренции, равенства частной, государственной и иных форм собственности, свобода экономической деятельности;

- существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства в виде подрыва авторитета органов муниципальной власти муниципального образования «города Орел» – Администрации города Орла и подведомственного учреждения МКУ «УКС г. Орла», в виде порождения в результате преступных действий Кузнецова Д.В. недоверия в глазах населения к органам муниципальной власти муниципального образования «города Орел», формирования в сознании населения города Орла (неопределенного круга лиц) негативного мнения обо всех органах власти муниципального образования «города Орел».

В судебном заседании подсудимый Кузнецов Д.В. вину не признал, пояснил, что являясь руководителем МКУ «УКС г. Орла» в 2021 году заключил муниципальные контракты на проведение работ по благоустройству дворовых территорий с ООО «МСТ». Представителем данной организации по доверенности являлся Потерпевший №1. Примерно в апреле 2021 года к нему на прием пришел Свидетель №1, пояснив, что ООО «МСТ» это его организация и все вопросы, связанные с производством работ можно решать напрямую с ним, при этом никаких доверенностей или других правоустанавливающих документов он не предъявил.

За каждым объектами благоустройства приказами были закреплены ответственные специалисты производственного отдела МКУ «УКС г. Орла», которые проверяли качество и объемы выполненных работ. Объекты, находящиеся в Северном районе, относились к Свидетель №13, в Железнодорожном районе - Свидетель №17

Работы по объектам ООО «МСТ» выполняло некачественно и не в сроки, установленные контрактом из-за отсутствия у подрядчика рабочих и строительной техники. Данные нарушения фиксировались в виде предписаний и направлялись в адрес ООО «МСТ».

Поскольку представитель по доверенности Потерпевший №1 не мог решить возникающие проблемы по производству работ, он сообщил данную ситуацию ФИО52, который сообщил, что все исправит, но этого не произошло. В связи с этим им (Кузнецовым Д.В.) выносились решения об одностороннем отказе от исполнения контрактов и внесения ООО «МСТ» в реестр недобросовестных поставщиков, которые впоследствии отменялись из-за возобновления работ подрядчиком.

В ноябре 2021 года от ООО «МСТ» поступило сообщение о завершении работ на объектах и организации комиссии по приемке объектов в эксплуатацию, которая была назначена на 25.11.2021. Фактически выполненные объемы работ были проверены и согласованы кураторами объектов и подрядной организацией. После проведения визуального осмотра комиссия приняла объекты в эксплуатацию, подписав протокол рабочей группы. Однако впоследствии выяснилось, что объемы работ были завышены, что следует из приговора Заводского районного суда г. Орла от 03.07.2023.

До приемки объектов он получил от ООО «МСТ» комплект документов об уступке права требования по двум муниципальным контрактам ООО «Дорстрой57»,
в которых подрядчик просил перечислять денежные средства на счет
последней организации. Поскольку у МКУ «УКС г. Орла» был судебный опыт по оплате денежных средств за выполненные работы при наличии договора цессии, им было инициировано несколько совещаний со специалистами юридического и экономического отделов. Ввиду правовой неопределенности в оплате, по рекомендации специалистов МКУ «УКС г. Орла» за его подписью направлен запрос в УФК по Орловской области о разъяснении порядка оплаты при наличии договора цессии, на которой пришел ответ о том, что оплата лицам, не являющимся стороной договора, невозможна.

После этого, за его подписью были направлены письма в адрес ООО «МСТ» и ООО «Дорстрой 57» о том, что МКУ «УКС г. Орла» не имеет возможности оплатить денежные средства за выполненные работы ни ООО «МСТ», в связи с наличием договора цессии, ни ООО «Дорстрой 57», в связи с тем, что УФК по Орловской области не санкционирует данный платеж. Впоследствии исковое заявление
ООО «Дорстрой 57» было удовлетворено Арбитражным судом Орловской области, и денежные средства по данным муниципальным контрактам были переведены на счет данной организации по решению суда.

При исполнении обязанностей руководителя он руководствовался исключительно интересами МКУ «УКС г. Орла», и предпринял исчерпывающие меры для недопущения двойной оплаты бюджетных средств.

Он не знал о желании ООО «МСТ» участвовать в торгах в 2022 году, поскольку МКУ «УКС г. Орла» торги не проводит и заявки на участие в торгах не принимает, при этом Свидетель №13 ему пояснял, что со слов Свидетель №1 ООО «МСТ» не планировало участие в конкурсных процедурах. Личной заинтересованности в неоплате денежных средств ООО «МСТ» у него не имелось, в обвинении не указано в интересах каких именно подрядчиков он действовал. Повлиять на торги и ограничивать круг участников он не мог, поскольку организацией процедуры торгов занимается УМЗ администрации г. Орла и любой участник может их оспорить. Смысл разговора с Свидетель №18 24.11.2021 не сводился к нарушению сроков по оплате по муниципальным контрактам.

Денежные средства не были оплачены ООО «МСТ», вследствие наличия договора цессии, а также судебного опыта взыскания с МКУ «УКС г. Орла» двойной оплаты бюджетных средств

Он не говорил в присутствии Свидетель №13 и Свидетель №17, что ООО «МСТ» не должны участвовать в торгах в будущем. Никому из сотрудников не давал указания затянуть сроки принятия работ у ООО «МСТ». Записки подрядчикам не передавал.

Несмотря на отрицание вины подсудимым, его виновность подтверждается следующими доказательствами.

Показаниями представителя потерпевшего Свидетель №1, который пояснил, что между ООО «МСТ» и УКС г. Орла были заключены муниципальные контракты № 16/21 и № 17/21 от 29.01.2021 на ремонт дворовых территорий по ул. Металлургов, пер. Детский и Аптечный в г. Орле, работы по которым были выполнены, однако денежные средства в сумме около 8 000 000 рублей в адрес ООО «МСТ» со стороны заказчика по данным контрактам переведены не были. Ответственным за работы на объектах являлся ФИО23, однако он его контролировал. Пояснил, что
ООО «МСТ» необходимы были денежные средства за выполненные работы по вышеуказанным контрактам, чтобы рассчитаться с кредиторами и в дальнейшем принимать участия в конкурсных процедурах на следующий год, однако в связи с неоплатой, ООО «МСТ» лишился возможности подавать заявку на участие в конкурсных процедурах в г. Орле. В реестр недобросовестных поставщиков
ООО «МСТ» внесли только в марте 2022 года, у общества имелись оборотные средства, и планы на участие в торгах в 2022 году. Из разговоров с кураторами объекта он понял, что руководство УКС г. Орла против того, чтобы он в дальнейшем принимал участие в конкурсных процедурах. Неоплата денежных средств по муниципальным контрактам № 16/21 и № 17/21 от 29.01.2021 существенно отразилось на материальном положении общества, так как оно не смогло оплатить долги. Не смотря на наличие договора уступки требований, заключенного между ООО «МСТ» и «Дорстрой57», ООО «МСТ» ожидало перечисление денежных средств за работы по названным муниципальным контрактом, поскольку понимало, что согласно бюджетному законодательству денежные средства не могут быть перечислены иным лицам, кроме как подрядчику.

Показаниями свидетеля Свидетель №13, согласно которым в 2021 году между
МКУ «УКС г. Орла» и ООО «МСТ» были заключены муниципальные контракты
№ 16/21 и № 17/21 на благоустройство дворовых территорий по пер. Аптечному и пер. Детскому, а также ул. Металлургов, д. 24, 26, 28. Он подписывал акты КС-2 по работам на ул. Металлургов, а Свидетель №15 по пер. Детскому и пер. Аптечному. 01.10.2021 между ООО «МСТ» и ООО «Дорстрой57» заключен договор переуступки прав требований по данным контрактам, в связи с финансовыми проблемами
ООО «МСТ». Пояснил, что ООО «МСТ» срывали сроки выполнения работ и сдачи объектов, объясняя это финансовыми трудностями, в их адрес направлялись претензии со стороны заказчика. В ходе общения с представителями подрядчика
ООО «МСТ», ему известно, что оно в 2022 году не хотело участвовать в торгах из-за финансовых трудностей. Меры для устранения недостатков, указанных в предписаниях, принимались ООО «МСТ» несвоевременно, предписания не оспаривались. Представителем ООО «МСТ» на объекте был Потерпевший №1, на Свидетель №1 от ООО «МСТ» доверенности не имелось, он только звонил и спрашивал по поводу выполнения работ на объекте Потерпевший №1 Свидетель №17 по просьбе Кузнецова Д.В. он никогда не передавал подрядчикам записки.
Свидетель №17 не сообщал, что руководство МКУ «УКС г. Орла» не желало участия
ООО «МСТ» в торгах. Свидетель №17 не сообщал, что у него или у Кузнецова Д.В. имеется возможность распределения объектов между подрядчиками. Кузнецов Д.В. не имел возможности повлиять на торги, так как любой подрядчик может в них участвовать.

В соответствии с ч. 3 ст. 281 УПК РФ оглашены показания свидетеля
Свидетель №13, данные на предварительном следствии 20.04.2022, из которых следует, что он состоит в должности главного специалиста производственного отдела
МКУ «УКС г. Орла» с марта 2021 года. В его должностные обязанности входило осуществление контроля за качеством и сроками выполнения работ по объектам в рамках заключенных муниципальных контрактов, заказчиками по которым являлся
МКУ «УКС г. Орла». До его трудоустройства, между МКУ «УКС г. Орла» и
ООО «МСТ» были заключены муниципальные контракты № 16/21 и № 17/21
на благоустройство дворовых территорий г. Орла, а именно по пер. Аптечному, д. 2 и пер. Детскому, д. 1, а также по ул. Металлургов, д. 24, 26, 28. Куратором работ, производимых по благоустройству территории по ул. Металлургов был он. Куратором по двум другим объектам (пер. Детский и Аптечный) был сначала Свидетель №19, а впоследствии Свидетель №17 В период выполнения работ ООО «МСТ» по указанным объектам, в их адрес неоднократно направлялись претензии о несвоевременности выполнения работ. 25.11.2021 МКУ «УКС г. Орла» приняло работы, выполняемые ООО «МСТ» по муниципальным контрактам № 16/21 и
№ 17/21. Им был подписан акт приемки выполненных работ по форме КС-2, Кузнецовым Д.В. были подписаны справки о стоимости работ по формам КС-3. Работы им принимались по объектам, расположенным на ул. Металлургов. В этот же день бухгалтерия МКУ «УКС г. Орла» формировала заявки на денежные средства для оплаты принятых работ по контрактам № 16/21 и № 17/21. Им документы были переданы в бухгалтерию в вечернее время, до 17 часов 25.11.2021. На объектах непосредственно выполнял работы Потерпевший №1 с бригадой работников. Все финансовые и хозяйственные вопросы решал Свидетель №1. С его слов ему было известно, что ООО «МСТ» зарегистрировано на его гражданскую жену Федотову. ФИО51 говорил, что хочет сдать объекты по контрактам № 16/21 и 17/21 и больше не выполнять работы по благоустройству в г. Орле, в другое время он говорил, что хотел бы участвовать в торгах. Он пояснил ему, что он торгами не занимается, вся информация о торгах по заказу МКУ «УКС г. Орла» размещается на электронной площадке (ЕИС). Он разговаривал с Кузнецовым Д.В. 06.10.2021 о проблемах при выполнении ООО «МСТ» работ. В дальнейшем от ФИО51 ему стало известно, что ООО «МСТ» и ООО «Дорстрой57» заключили договор цессии. Работы ООО «МСТ» выполнялись некачественно, о чем в их адрес выносились претензии. При приемке работ также было учтено, что ООО «МСТ» выполнило работы не в полном объеме, соответственно суммы в КС-2 и КС-3 были меньше, чем в контрактах. Это касается принятия работ по объектам на ул. Металлургов
(т. 4 л.д. 138-146).

После оглашения показаний, свидетель Свидетель №13 их поддержал, пояснив, что документы о финансовом состоянии ООО «МСТ» он не видел. За объектом от подрядчика представителем был закреплен Потерпевший №1, который и подписывал акты.

Показаниями свидетеля Свидетель №17, согласно которым в 2021 году он работал главным специалистом производственного отдела МКУ «УКС г. Орла» и являлся куратором объектов по пер. Детскому и пер. Аптечнному г. Орла, после увольнения Свидетель №19. При прибытии на объект он обнаружил отсутствие исполнительной документации и выравнивающего слоя, о чем сообщил
Свидетель №1 Помимо Свидетель №1 он взаимодействовал с представителем подрядчика Потерпевший №1 у которого имелась доверенность от подрядчика. В адрес ООО «МСТ» выносились претензии, и подрядчик частично устранял недостатки. Ему ничего неизвестно о том, что МКУ «УКС г. Орла» не желало участия в торгах ООО «МСТ», он это не обсуждал ни со ФИО22, ни с
Кузнецовым Д.В.

В соответствии с ч. 3 ст. 281 УПК РФ оглашены показания свидетеля
Свидетель №17, данные на предварительном следствии 15.06.2022, согласно которым с мая 2019 года по 30.11.2021 он работал в должности главного специалиста производственного отдела в МКУ «УКС г. Орла». Начальником МКУ «УКС г. Орла» является Кузнецов Д.В., которому он также подчинялся как вышестоящему руководителю. В процессе своей служебной деятельности он осуществлял технический надзор, касающийся ремонтов объектов, расположенных на территории Советского района г. Орла, а также другими объектами строительства, расположенными в других районах г. Орла. 29.01.2021 между МКУ «УКС г. Орла» и ООО «МСТ» заключены два контракта по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов по адресам: пер. Детский, д. 1 и пер. Аптечный д. 2,
ул. Металлургов, д. 24, д. 26 и д. 28 г. Орла. Приказом от 20.09.2021 №53-пр за ним закреплено осуществление технического надзора по благоустройству дворовых территорий следующих многоквартирных домов г. Орла: пер. Детский, д. 1 и
пер. Аптечный д.2. Технический надзор по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов № № 24, 26, 28 по ул. Металлургов г. Орла в рамках заключённого контракта с ООО «МСТ» осуществлял Свидетель №13 В сентябре 2021 года работы по пер. Детскому, д. 1 и пер. Аптечному д. 2 были выполнены примерно на 80%. При этом подрядчику необходимо было выполнить небольшие работы, такие как укладка бортового камня, установить скамьи и урны, переделать систему электроснабжения и другие недочеты, о которых он сообщил представителю
ООО «МСТ». Понимал, что на объектах по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов по пер. Детскому, д. 1 и пер. Аптечному, д. 2 г. Орла работы выполнены не в полном объеме и фактически выполненные объемы работ не соответствуют сметной документации, в связи с чем планировал уменьшить сумму выполненных работ более чем на 1 млн. руб., из-за отсутствия выравнивающего слоя асфальтобетонного покрытия, исполнительной документация и акта скрытых работ. Примерно 19-20 ноября 2021 года Потерпевший №1 прислал ему фото, которое подтверждало устранение подрядчиком нарушений. После этого, им была организована комиссия по приемке выполненных работ, которая была назначена на 25.11.2021. В указанный день, комиссия в составе председателя комиссии
Свидетель №18 и членов комиссии, прибыли на объект для его приемки и составления протокола. Протокол рабочей группы утверждал Свидетель №18. 25.11.2021 после приемки объекта по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов по пер. Детскому, д. 1 и пер. Аптечному, д. 2 г. Орла он вернулся в рабочий кабинет и составил акт сдачи-приемки выполненных работ, в который внес фактически выполненные объемы на основании произведенных замеров, сделанных им и подписал его. В этот же день к нему подошел Свидетель №1 и предъявил ему акты по форме КС-2, в которых было указано, что работы по курируемым им объектам выполнены в полном объеме, однако данные акты он подписывать не стал. Подготовленный акт сдачи-приемки выполненных работ, в который имелись фактически выполненные объемы на основании произведенных замеров, он оставил на своем рабочем столе.

Ему стали известно, что руководство МКУ «УКС г. Орла» не желало участия ООО «МСТ» в конкурсных процедурах в 2022 году. Свидетель №13 ему сообщал, что не планирует принимать работы у ООО «МСТ», и напишет в адрес ООО «МСТ» претензию о некачественном выполнении работ, так как со слов Свидетель №13 – руководитель МКУ «УКС г. Орла» Кузнецов Д.В. хочет чтобы ООО «МСТ» не сдали своевременно объекты, чтобы у них не было финансовой возможности участвовать в торгах на 2022 год, в связи с отсутствием денежных средств для обеспечения участия в торгах. Примерно в ноябре 2021 года Свидетель №13 ему сказал, что они с Кузнецовым решили сами определить подрядчиков по муниципальным контрактам на благоустройство дворов, и решат кто будет их исполнять. Свидетель №13 пояснил, что участвуют по данным аукционам постоянно 5-6 организаций, со среднем падением стоимости контракта от первоначальной максимальной стоимости контракта до 20 %. Свидетель №13 сказал: «так всем будет удобнее, если им распределить между собой, то они выиграют торги с минимальными падениями, в ходе торгов они все равно между собой распределят контракты, но заключат их со значительными падениями в цене». Под словами «они, им, всем» он понял, что речь идет о подрядных организациях. После этого Свидетель №13 предлагал ему, чтобы он распределил на данные объекты кого – либо из подрядных организаций с которыми удобно работать. Он ответил, что ему все равно с кем работать, но ООО «МСТ» работает не качественно и работать с ними не комфортно. Примерно в ноябре 2021 года Свидетель №13 встретил его на выходе из кабинета и сказал, что Кузнецов Д.В. просит его (Свидетель №17) передать одному из подрядчиков ИП Папяну лист бумаги формата А4 сложенный вдвое, так как он должен был встретиться с ним вечером. Открыв данный лист, увидел, что на нем написаны 2 ил 3 адреса, и понял, что данные адреса являются адресами домов, по которым планировалась благоустройство дворовых территорий в 2022 году. Данный список, который ему передал Свидетель №13, он без всяких объяснений передал
ФИО29, сказав «это Свидетель №13 передал от Кузнецова Д.В.». Так же от ФИО24 ему поступила просьба передать ИП ФИО25, что он может выступить подрядчиком по некоторым адресам по благоустройству дворовых территорий. Он встретился с ФИО25 лично и разговаривал по телефону, в ходе разговоров он сообщил ему о том, что он может заходить на адреса, сообщенные ему ФИО22 ФИО25 сообщил, что данные адреса его не устраивают, однако он сказал, чтобы подобные вопросы он обсуждал с Кузнецовым Д.В. и ФИО22 Как он понял, ФИО25 считал данные дворы убыточными, и не выгодными к выполнению и получению прибыли (т. 4 л.д. 195-202).

После оглашения показаний, свидетель Свидетель №17 их поддержал, пояснив, что ему все было известно от Свидетель №13, с Кузнецовым Д.В. он лично не разговаривал.

Показаниями свидетеля Свидетель №16, из которых следует, что в 2021 году он работал начальником производственного отдела МКУ «УКС г. Орла». В его обязанности входил общий контроль за отделом. Муниципальные контракты № 16/21 и № 17/21 по благоустройству дворовых территорий по ул. Металлургов,
пер. Аптечном и пер. Детском были заключены между МКУ «УКС г. Орла» и
ООО «МСТ». Куратором объекта по ул. Металлургов был назначен Свидетель №13, куратором объектов пер. Аптечный и пер. Детский был изначально назначен Свидетель №19, но после его увольнения за данными объектами был закреплен
Свидетель №17 Кураторы проверяют объемы и качество работ, ведут деловую переписку с подрядной организацией при возникновении каких-либо вопросов. Работы по объектам были сданы не в срок, кураторы поясняли о недочетах на объектах. Исполнительной документации по объектам не было, о чем в разговоре им было сообщено Кузнецову Д.В. Доверенность от ООО «МСТ» была у Потерпевший №1 Доверенности от ООО «МСТ» на Свидетель №1 он не видел.

Показаниями свидетеля Свидетель №15, из которых следует, что он работает главным специалистом производственного отдела МКУ «ОМЗ г. Орла» до реорганизации МКУ «УКС г. Орла». В обязанности специалистов отдела входит контроль качества работ, соблюдение всех строительных норм и правил, принятие объемов выполненных работ, работа с подрядчиками, и проектными институтами. Объекты, подрядчиком которых было ООО «МСТ» в рамках муниципальных контрактов № 16/21 и № 17/21 по ул. Металлургов г. Орла курировал Свидетель №13, по пер. Детскому и пер. Аптечному г. Орла - Свидетель №19, а после его увольнения - Свидетель №17 Интересы ООО «МСТ» по доверенности представлял Потерпевший №1 ООО «МСТ» выполняло работы некачественно, нарушало сроки сдачи работ, в адрес подрядчика направлялись обоснованные предписания. Кузнецов Д.В. не давал указания в затягивании приемки работ у ООО «МСТ». В его присутствии
Свидетель №1 документы не подписывал, доверенности у него от ООО «МСТ» не видел.

В соответствии с ч. 3 ст. 281 УПК РФ оглашены показания свидетеля
Свидетель №15, данные на предварительном следствии 21.04.2022, 09.06.2022, согласно которым работает в должности главного специалиста производственного отдела МКУ «УКС г. Орла» с февраля 2019 года. В его должностные обязанности входит: контроль за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов, соответствие объема, стоимости и качества работ проектам, сметным расчетам и договорным ценам, техническим регламентам, участие в приемке этих работ, технический надзор за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов, контроль за соблюдением действующих технических регламентов при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов, подписание актов о приемке выполненных работ (форма КС2). Муниципальные контракты по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов по адресам: пер. Детский, д. 1 и пер. Аптечный, д.2, ул. Металлургов, д. 24, 26, 28, заключены между МКУ «УКС г. Орла» и ООО «МСТ». Куратором объекта по ул. Металлургов, д. 24, 26, 28 являлся Свидетель №13, куратором объекта по пер. Детскому, д.1 и пер. Аптечному, д.2 являлся вначале Свидетель №19, после его увольнения данный объект в сентябре 2021 года начал курировать Свидетель №17 Директором ООО «МСТ» представлялся Свидетель №1, однако все документы от ООО «МСТ» подписывает ФИО26, которая выдавала доверенность на Потерпевший №1 как на начальника ПТО с правом подписи документов.

25.11.2021 осуществлялась приемка выполненных работ по вышеуказанным объектам. В указанный день, вернувшись с объекта, он и Свидетель №17 начали употреблять спиртные напитки, Свидетель №17 находился в состоянии сильного алкогольного опьянения. После приемки работ, он вышел на улицу и увидел возле входа в здание МКУ «УКС г. Орла» Свидетель №1, который его попросил позвать Свидетель №17 и Свидетель №13 Он позвал Свидетель №17, с которым Свидетель №1 начал общаться. Свидетель №13 с ними не было, так как он уехал с работы. Затем, Свидетель №17 предложил Свидетель №1 отойти в сторону и о чем он разговаривали, он не слышал.

25.11.2021 в связи с тем, что Свидетель №17 находился в состоянии сильного алкогольного опьянения, о чем было известно Кузнецову Д.В. Кузнецов Д.В. попросил его (Свидетель №15) провести справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 и акты о приемки выполненных работ по форме КС-2 по объектам Свидетель №17, а именно по объектам: пер. Детскому, д. 1 и
пер. Аптечному, д. 2 г. Орла, через финансово-экономический отдел, чтобы сотрудники успели оформить заявку на оплату. В связи с чем, он взял на сколько он помнит, у Свидетель №1 справки по форме КС-3 по вышеуказанным объектам в нескольких экземплярах и отнес их на подпись Кузнецову Д.В., который подписал в его присутствии справки о стоимости выполненных работ по вышеуказанным объектам, передал ему, а он в свою очередь поставил на данных документах печать в финансово-экономическом отделе и передал их Свидетель №3

25.11.2021 после приемки объектов, поскольку Свидетель №17 находился в состоянии сильного алкогольного опьянения и уснул на рабочем месте, к нему обратился Свидетель №13 и попросил подписать от имени ФИО27 акты о приемки выполненных работ от 25.11.2021 в трех экземплярах по объектам: пер. Детскому, д. 1 и пер. Аптечному, д. 2 г. Орла, пояснив, что данные документы необходимо передать в финансово-экономический отдел для формирования заявки на оплату. Поскольку объекты на тот момент были приняты комиссией, справки о стоимости выполненных работ и акты о приемки выполненных работ были подготовлены, он подписал от имени ФИО27 акты о приемки выполненных работ от 25.11.2021 в трех экземплярах по данным объектам, которые передал Свидетель №13 Какие объемы были указаны в актах о приемки выполненных работ и соответствовали ли они фактически выполненным объемам работ ему не известно. За подписание данных документов материального вознаграждения он не получал и не намеревался, он выполнил просьбу Свидетель №13

После того, как ООО «МСТ» и МКУ «УКС г. Орла» заключили договор на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий на объектах в Заводском районе г. Орла, и приступило к выполнению работ, то неоднократно Кузнецов Д.В. лично выезжал на место выполнения работ ООО «МСТ». Кузнецов Д.В. проверил качество выполнения работ, которое его не устроило. После этого, Кузнецов Д.В. дал ему указание направить в адрес ООО «МСТ» предписание об устранение нарушений, допущенных при выполнении ими работ, что им и было сделано, а именно им было направлено в адрес ООО «МСТ» предписание о некачественном выполнении работ на объектах благоустройства территорий – некачественная укладка бортового камня. Данное нарушение ООО «МСТ» было устранено. Далее от Кузнецова Д.В. ему поступило указание направить в адрес ООО «МСТ» третье предписание об устранении нарушений качества при выполнении работ на дворовых территориях в Заводском районе г. Орла. Кузнецов Д.В. ему пояснил, что он выезжал на место проведения работ и там им было установлено, что бордюрный камень уложен не качественно, а также некачественно был положен асфальт на тротуарах. Так же Кузнецов Д.В. ему сказал, о том, что если он найдет еще какие – либо нарушения, то должен включить данные нарушения в предписание. Также по указанию Кузнецова Д.В. им в адрес ООО «МСТ» было направлено предписание об устранении данных правонарушений. Данное предписание было исполнено ООО «МСТ», а именно ими было переложено 30 бордюрных камней, улучшен бетонный замок и тротуарное покрытие было исправлено, а именно был положен второй слой асфальтового покрытия.

Далее после того, как ООО «МСТ» устранило все нарушения, указанные в предписаниях он обратился к Кузнецову Д.В. и сообщил ему о том, что работы по благоустройству дворовых территорий в Заводском районе г. Орла ООО «МСТ» выполнило и МКУ «УКС г. Орла» может принимать выполненные работы, для чего необходимо было сформировать соответствующую комиссию, однако Кузнецов Д.В. сказал, чтобы он не торопился с приемкой выполненных работ. Он ему сказал, чтобы он выехал на место выполнения ООО «МСТ» работ на дворовых территориях в Заводском районе г. Орла и проверил есть ли там еще какие – либо нарушения. Он сказал, что все нарушения, которые были в предписаниях ООО «МСТ» устранило, на что Кузнецов Д.В. ему сказал посмотреть еще раз. По указанию Кузнецову Д.В., он выехал на место выполнения ООО «МСТ» работ, где им были обнаружены еще недостатки в выполнении ООО «МСТ» работ. Как он считает, данные недостатки были незначительными, но так как от Кузнецова Д.В. поступило указание, направить в адрес ООО «МСТ» предписание, то им было направлено в адрес ООО «МСТ» предписание об устранении данных нарушений. После того, как ООО «МСТ» устранило нарушения указанные в последнем четвертом предписании, то он сообщил Кузнецову Д.В., что все нарушения устранены и необходимо принять выполненные работы. Кузнецов Д.В. ответил, что он сам осуществит выезд на дворовые территории в Заводском районе г. Орла, где осуществляли работы ООО «МСТ» и проверит качество выполненных работ, после чего примет решение о приемке работ. Однако комиссия по приемке выполненных работ была назначена только через несколько дней, после устранения ООО «МСТ» выполненных работ. После чего, работы, выполненные ООО «МСТ» были приняты МКУ «УКС г. Орла». Также ФИО51 к нему неоднократно обращался по поводу того, когда будет организована комиссия по приемке работ, на что он сообщал ФИО51 о том, что он сообщал Кузнецову Д.В. неоднократно, что все работы по контрактам выполнены и что назначить комиссию по приемке работ может только он. Также он сказал Ткаченко Е., чтобы он сам разговаривал с Кузнецовым Д.В. по этому поводу, так как он ничего не решает.

Для направления в адрес ООО «МСТ» первых двух предписаний об устранении нарушений при выполнении работ по благоустройству дворовых территорий в Заводском районе города Орла, основания имелись. Однако для направления последующих предписаний в адрес ООО «МСТ» оснований не имелось. Данные предписания вносились, так как Кузнецов Д.В. давал ему указания вносить данные предписания, а именно он говорил «посмотри еще раз выполненные работы» или «я сам съезжу посмотрю качество выполненных работ» (т. 4 л.д. 155-160, 165-171)

После оглашения показаний, свидетель Свидетель №15 их поддержал.

Показаниями свидетеля Свидетель №6, из которых следует, что в 2021 году она работала главным казначеем в УФК по Орловской области. МКУ «УКС г. Орла» находится на кассовом обслуживании в казначействе. Санкционированная оплата по муниципальным контрактам от № 16/21 и № 17/21 не производилась.
МКУ «УКС г. Орла» на их обращение был дан ответ о том, что оплата производится лицу, указанному в муниципальном контракте с ссылкой на письма
Министерства финансов РФ № 24-03-07/22844 от 24.03.2020 и № 09-01/06/62906 от 16.08.2019 с разъяснениями данного вопроса.

Показаниями свидетеля Свидетель №5, согласно которым он работает заместителем начальника юридического отдела УФК по Орловской области. Согласно письму Министерства финансов РФ оплата третьим лицам по муниципальным контрактам не допускается.

В соответствии с ч. 3 ст. 281 УПК РФ оглашены показания свидетеля
Свидетель №5, данные на предварительном следствии 07.04.2022, согласно которым в должности заместителя начальника юридического отдела Управление Федерального казначейства по Орловской области состоит с апреля 2021 года. В его должностные обязанности входит правовое обеспечение Управления Федерального казначейства по Орловской области. Министерство финансов РФ неоднократно разъясняло, что оплата по государственным и муниципальным контрактам возможна только поставщику (подрядчику или исполнителю), платежные реквизиты которого указаны в условиях контракта (письма Минфин от 24.03.2020 № 24-03-07/22843, от 16.08.2019 № 09-04-06/62906). Бюджетным законодательством строго регламентирован порядок оплаты денежных обязательств, возникающих из государственных и муниципальных контрактов третьему лицу не являющемся поставщиком, подрядчиком и исполнителем по такому контракту, в связи с чем оплата по муниципальным и государственным контрактам не может быть осуществлена третьему лицу по договору цессии.

В связи с участием в судебном процессе между МКУ «УКС г. Орла» и
ООО «Дорстрой57», ему известно что МКУ УС г. Орла в рамках реализации муниципальной программы «формирование комфортно городской среды» заключены: муниципальный контракт № 16/21 – по объекту «Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов в Железнодорожном районе г. Орла по
пер. Детский, д. 1, пер. Аптечный, д. 2»; муниципальный контракт
№ 17/21 – по объекту «Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов в Северном районе г. Орла по ул. Металлургов дом № 24, дом № 26,
дом № 28». В УФК по Орловской области поступило письмо из МКУ «УКС г. Орла» о возможности санкционирования оплаты по указанным контрактам третьему лицу (ООО «Дорстрой 57»). В ответ УФК по Орловской области направило ответ в адрес МКУ «УКС г. Орла» со ссылкой на письма Министерства финансов Российской Федерации от 24.03.2020 № 24-03-07/22843 и от 16.08.2019 № 09-01/06/62906, согласно которым оплата производится только лицу, с которым заключен муниципальный контракт (т. 4 л.д. 81-85).

После оглашения показаний, свидетель Свидетель №5 их поддержал.

Показаниями свидетеля ФИО28, из которых следует, что она работает в МКУ «ОМЗ г. Орла» до реорганизации МКУ «УКС г. Орла» в должности начальника юридического отдела. Муниципальные контракты № 16/21 и № 17/21 от 29.01.2021 заключались между МКУ «УКС г. Орла» и ООО «МСТ» в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», путем проведения торгов на электронной площадке. МКУ «УКС г. Орла» направлялись претензии по качеству работ. В последующем работы по данным контрактам были выполнены и приняты. Оплата по данным контрактам не была произведена, поскольку между ООО «МСТ» и ООО «Дорстрой57» был заключен договор цессии, согласно которому, к последнему перешло право требования денежных средств по данным контрактам. По указанию Кузнецова Д.В. она и Свидетель №3 готовили письмо в Управление федерального казначейства по Орловской области о возможности оплаты по данным контрактам
ООО «Дорстрой57», на которое было дано разъяснение о невозможности оплаты денежных средств по контрактам данной организации. Об этом МКУ «УКС г. Орла» сообщило ООО «МСТ» и ООО «Дорстрой57». Для того, чтобы не было двойной оплаты по контрактам, МКУ «УКС г. Орла» решило заплатить деньги по судебному решению. Также пояснила, что ни МКУ «УКС г. Орла» ни Кузнецов Д.В. лично, технически не могут повлиять на ход электронных торгов.

Показаниями свидетеля Свидетель №8, из которых следует, что она работает в МКУ «ОМЗ г. Орла» до реорганизации МКУ «УКС г. Орла» в должности заместителя начальника. Муниципальные контракты № 16/21 и № 17/21 от 29.01.2021 заключались между МКУ «УКС г. Орла» и ООО «МСТ» путем проведения торгов на электронной площадке. Впоследствии ООО «МСТ» уступило право требования денежных средств по данным контрактам ООО «Дорстрой57». Вопрос оплаты по данным контрактам впоследствии обсуждался между ней, Кузнецовым Д.В. и Свидетель №4 Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» запрещает оплату работ по контрактам иному лицу кроме подрядчика, о чем также Управление федерального казначейства по Орловской области давало разъяснение. В связи с этим ООО «МСТ» и ООО «Дорстрой57» направлялись письма о том, что МКУ «УКС г. Орла» не может оплатить денежные средства ООО «Дорстрой57». Работы по муниципальным контрактам были полностью выполнены подрядчиком, однако не были оплачены ему из-за риска возможной двойной оплаты. Впоследствии состоялось решение суда, согласно которому денежные средства были взысканы в пользу ООО «Дорстрой57». Пояснила, что поскольку торги проходят в электронном виде МКУ «УКС г. Орла» не может ограничивать число участников в торгах, кроме того любой участник может оспорить торги в судебном порядке.

Показаниями свидетеля ФИО55 из которых следует, что с 07.11.2018 по август 2022 года работала главным бухгалтером МКУ «УКС г. Орла». Муниципальные контракты № 16/21 и № 17/21 от 29.01.2021 заключались между МКУ «УКС г. Орла» и ООО «МСТ». Впоследствии ООО «МСТ» переуступило право требования денежных средств по данным контрактам ООО «Дорстрой57». Управление федерального казначейства по Орловской области не санкционировало оплату ООО «Дорстрой57». Денежные средства для оплаты работ по контрактам поступали на счет учреждения. Роботы по данным контрактам были выполнены подрядчиком ООО «МСТ», акты были подписаны, однако оплата по контрактам не была произведена, в связи с наличием договора цессии.

Показаниями свидетеля Свидетель №11, из которых следует, что она работала в МКУ «УКС г. Орла» в юридическом отделе с августа 2021 года до сентября 2022 года. По муниципальным контрактам № 17/21 и № 16/21 от 2021 года она размещала документы в единой электронной системе. Уступку прав требования по данным муниципальным контрактам обсуждали в кабинете Свидетель №4 и Свидетель №8, так как не понятно кому необходимо было оплачивать денежные средства ООО «МСТ» или ООО «Дорстрой57».

Показаниями свидетеля Свидетель №2, из которых следует, что она работает заместителем начальника Управления муниципальных закупок администрации г. Орла с февраля 2021 года. Пояснила, что в управление поступает заявление заказчика, которое проверяется на соответствие Федеральному закону
от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», размещается извещение в единой информационной системе, составляется протокол. Аукцион происходит на электронной площадке. Участники торгов известны только когда электронная площадка после аукциона предоставляет сведения для формирования протокола. Далее комиссия уже проверяет, соответствуют ли участники требованиям или нет. Если участник не соответствует требованиям, то его может отклонить электронная площадка или комиссия при рассмотрении участников торгов. Члены комиссии не могут необоснованно отклонить участника. Решение комиссии может быть обжаловано участником торгов.

Показаниями свидетеля Свидетель №10, из которых следует, что до сентября 2022 года она занимала должность начальника финансово-хозяйственного отдела Управления градостроительства администрации города Орла, которое наделено полномочиями главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственного учреждения МКУ «УКС г. Орла». По муниципальным контрактам № 16/21 и № 17/21 поступала заявка на финансирование в размере около
7 800 000 рублей. Денежные средства были направлены в МКУ «УКС г. Орла», впоследствии были отозваны. МКУ «УКС г. Орла» предоставляло сведения о том, что подрядная организация заключила договор уступки прав требования. Казначейство сообщило о невозможности произведения оплаты согласно договору уступки прав требований.

Показаниями свидетеля Свидетель №14, из которых следует, что с 2009 года по сентябрь 2023 года она работала в должности главного специалиста и начальника сметного отдела МКУ «УКС <...>». По муниципальным контрактам № 16/21 и
№ 17/21 отдел выполнил локальные сметы, торги выиграл подрядчик ООО «МСТ». Данные объекты курировал Свидетель №17 и Свидетель №13 Акты КС-2 и справки КС-3 предоставлялись в отдел. В её присутствии Свидетель №1 документы не подписывал.

В соответствии с ч. 3 ст. 281 УПК РФ оглашены показания свидетеля
ФИО56 данные на предварительном следствии 21.04.2022, согласно которым в должности начальника сметно-договорного отдела МКУ «УКС г. Орла» она состоит с 2020 года. В ее должностные обязанности входит проверка сметной документации, предоставление документов для финансирования строительства объектов, визирование актов выполненных работ по формам КС-2 и КС-3, проверка расчетов и расценок, подготовка конкурсной документации (сметной части) для аукционов, работа с органами государственной экспертизы по проверке сметной стоимости. Ею составлялись локальные сметы к муниципальным контрактам
№ 16/21 и № 17/21 от 29.01.2021, также проверялись документы о приемки выполненных работ по формам КС-2 и КС-3 по объектам по ул. Металлургов г. Орла. После проведения в установленном порядке конкурсных процедур в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» между МКУ «УКС г. Орла» в лице заказчика и ООО «Мир строительной техники», в лице подрядчика заключены два муниципальных контракта на выполнение работ: муниципальный контракт № 16/21 – по объекту «Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов в Железнодорожном районе г. Орла по пер. Детский, д.1, пер. Аптечный, д.2»; муниципальный контракт № 17/21 – по объекту «Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов в Северном районе г. Орла по ул. Металлургов дом № 24, дом № 26, дом № 28». По данным контрактам она готовила первоначальные и окончательные сметные расчеты. 25.11.2021 между 17 ч. и 18 ч. к ней пришел Свидетель №13, который являлся куратором объектов по
ул. Металлургов г. Орла, принес для проверки документы о приемки работ по формам КС-2 и КС-3. Данные документы ею были проверены и завизированы. При этом акт по форме КС-2 был подписан со стороны МКУ «УКС г. Орла» куратором объекта – ФИО22 и представителем подрядной организации, справка по форме КС-3 была подписана представителем подрядной организации и завизирована куратором объекта – ФИО22, и не была подписана Кузнецовым Д.В., так как им данные справки подписываются после проверки и визирования данной справки сметным отделом. Акты по формам КС-2 и справки по формам КС-3 по объектам по пер. Аптечному и пер. Детскому были предоставлены в сметный отдел для визирования без подписи куратора, в связи с чем она данные акты визировать не стала. Также 25.11.2021 к ней обратился ФИО51 и попросил подготовить акты о приемке выполненных работ по объекту Свидетель №17, она согласилась. Поскольку ей не была предоставлена Свидетель №17 ведомость объемов работ, она не знала, какие данные вносить в акты, о чем сказала ФИО51 Затем Свидетель №17 предоставил ведомость объемов работ и на основании указанной ведомости ею были подготовлены акты о приемке выполненных работ, которые предоставлены
ФИО51 Соответствовали ли сведения, указанные в ведомости объемов работ фактическим данным, ей не известно. Свидетель №1 подписал указанные документы в её присутствии, забрал указанные документы и ушел. По данным объектам после выполнения работ подрядчиком цена контракта была уменьшена, в связи с предоставлением фактически выполненных объемов работ, которые были меньше первоначальных (т. 4 л.д. 149-154).

После оглашения показаний, свидетель Свидетель №14 их поддержала.

Показаниями свидетеля Свидетель №9, из которых следует, что он работает генеральным директором ООО «Дорстрой57», которая осуществляет деятельность, связанную с ремонтом автомобильных дорог, производством асфальтобетонной смеси и ее реализация. С ООО «МСТ» имелись договорные отношения, связанные с поставкой асфальтобетонной смеси в 2021 году. Оплата изначально производилась вовремя, потом возникла задолженность. Из-за отгрузки асфальта и не возможности со стороны ООО «МСТ» предоставить банковскую гарантию, ООО «Дорстрой57» в октябре 2021 года предложило ООО «МСТ» заключить договор уступки прав требований на сумму около 7 000 000 рублей. После заключения договора
ООО «Дорстрой57» обращался к МКУ «УКС г. Орла» по вопросу оплаты, однако впоследствии денежные средства по данному договору были взысканы с учреждения по судебному решению. Переговоров о расторжении договора цессии между
ООО «Дорстрой57» и ООО «МСТ» не велось.

Показаниями свидетеля Свидетель №7, из которых следует, что в 2021 году он работал заместителем директора ООО «Дорстрой57». В августе-сентябре 2021 года ООО «МСТ» была произведена отгрузка асфальтобетонной смеси на сумму около 7 500 000 рублей. Поставка была осуществлена путем отсрочки платежа. ООО «МСТ» выполняли работы по двум муниципальным контрактам, заключенным
с МКУ «УКС г. Орла». В связи с тем, что ООО «МСТ» задерживало оплату было принято решение заключить об договор уступки прав требований. Все переговоры вел Свидетель №1. Со стороны ООО «МСТ» было направлено уведомление в адрес заказчика о переуступке. ООО «Дорстрой57» направил свое требование в адрес
МКУ «УКС г. Орла». Впоследствии по решению суда денежные средства были перечислены ООО «Дорстрой57».

Оглашенными и исследованными с согласия сторон в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ показаниями свидетеля Свидетель №12, данными в ходе предварительного следствия 19.04.2022, из которых следует, что она работает заместителем начальника финансово-экономического отдела по экономическим вопросам МКУ «УКС г. Орла» с 01.01.2020. В декабре 2020 года МКУ «УКС г. Орла» в рамках национального проекта организованы конкурсные процедуры по выбору подрядных организаций для производства необходимого объема работ по благоустройству дворовых территорий. Одним из подрядчиков являлось ООО «МСТ». 29.01.2021 после проведения в установленном порядке конкурсных процедур в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» между МКУ «УКС г. Орла» в лице заказчика и ООО «Мир строительной техники», в лице подрядчика заключены два муниципальных контракта на выполнение работ: муниципальный контракт № 16/21 – по объекту «Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов в Железнодорожном районе г. Орла по пер. Детский, д. 1, пер. Аптечный, д. 2»; муниципальный контракт № 17/21 – по объекту «Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов в Северном районе г. Орла по ул. Металлургов дом № 24, дом № 26, дом № 28». 26.11.2021 в связи с подписанием специалистами МКУ «УКС г. Орла» актов выполненных работ по форме КС-2, а также начальником муниципального учреждения Кузнецовым Д.В. справок о стоимости выполненных работ по форме КС-3 ею, в тот же день, подготовлена заявка на финансирование главному распорядителю бюджетных средств – Управлению архитектуры г. Орла на общую сумму около 7,8 млн руб., подписанная начальником МКУ «УКС г. Орла» с приложением копий КС-3. При этом, в первой половине октября 2021 года в адрес муниципального учреждения от ООО «МСТ» поступили документы об уступки права требования денежных средств по указанным муниципальным контрактам ООО «Дорстрой57». По данному поводу было проведено собрание из работников МКУ «УКС г. Орла», в который вошли главный бухгалтер, Кузнецов Д.В. и работник юридического отдела
МКУ «УКС г. Орла» Свидетель №4 Было подготовлено соответствующее письмо в УФК по Орловской области о возможности санкционирования оплаты по указанным контрактам ООО «Дорстрой57». В УКС поступил ответ со ссылкой на Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 24.03.2020 № 24-03-07/22843 и
от 16.08.2019 № 09-01/06/62906, согласно которому оплата производится только лицу, с которым заключен муниципальный контракт (т. 4 л.д. 133-137).

Оглашенными и исследованными с согласия сторон в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ показаниями свидетеля Свидетель №18, данными в ходе предварительного следствия 18.05.2022, из которых следует, что он занимал должность первого заместителя Мэра г. Орла с июля 2021 года до 07.02.2022. В его должностные обязанности входило координация работы Управления градостроительства, управления безопасности и подведомственное учреждение МКУ УКС г. Орла. Кроме того он курировал реализацию программы «Комфортная городская среда» и являлся Председателем рабочей группы по приемке объектов благоустройства. Подрядчиком по муниципальным контрактам № 16/21 и № 17/21 от 29.01.2020 по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов по пер. Детскому, д. 1 и
пер. Аптечному д. 2, ул. Металлургов, д. 24, 26, 28, выступало ООО «МСТ», заказчиком МКУ «УКС г. Орла». Подрядчиком нарушены сроки выполнения работ, имелись претензии к качеству выполняемых работ. В конце ноября 2021 года, была организована рабочая группы, в которую входил: он, как председатель рабочей группы, начальник МКУ «УКС г. Орла», представители Подрядчика, территориальных управлений администрации г. Орла, управляющих компаний, депутатского корпуса, старшие по домам. При приемке работ, фактически выполненные объемы работ согласованы и проверены кураторами объектов и подрядчиком. Комиссия оценивает визуально произведенное качество работ. Ответственность за качество и объемы выполненных работ несут кураторы объекта, на основании приказов, а также подрядчик. В результате, было принято решение рекомендовать МКУ «УКС г. Орла» осуществить приемку выполненных исполнителем работ. В дальнейшем после составления протокола рабочей группы и подписания его всеми членами рабочей группы, протоколы по вышеуказанным объектам были представлены ему для утверждения. После приемки работ
МКУ «УКС г. Орла» были направлены заявки на выделение денежных средств на оплату муниципальных контрактов № 16/21 и 17/21 от 29.01.2021. Денежные средства на оплату работ по вышеуказанным контрактам поступали на счет ГРБС - учредителя МКУ УКС г. Орла - Управление градостроительства администрации г. Орла, после чего перечислены в адрес МКУ УКС г. Орла. Однако, до приемки выполненных работ ООО «МСТ» направило в адрес МКУ «УКС г. Орла» документы об уступке права требования денежных средств по указанным муниципальным контрактам
ООО «Дорстрой57». Ранее в МКУ «УКС г. Орла» сложилась аналогичная ситуация, когда подрядчик ООО «Айварстрой» уступил право получения денежных средств по муниципальным контрактам, заключенным с МКУ «УКС г. Орла», третьему лицу ООО «Дорстрой57». МКУ «УКС г. Орла» произвело оплату по муниципальному контракту непосредственно подрядчику ООО «Айварстрой». ООО «Дорстрой 57» обратился с иском в Арбитражный суд Орловской области, согласно решению которого суд обязал МКУ «УКС г. Орла» оплатить денежные средства
ООО «Дорстрой 57», несмотря на то, что уже была произведена оплата
ООО «Айварстрой».

МКУ «УКС г. Орла» обратилось в УФК по Орловской области о возможности санкционирования оплаты по вышеуказанным контрактам
ООО «Дорстрой 57». УФК по Орловской области приняло принципиальную позицию, что оплата производится только лицу, с которым заключен муниципальный контракт. Об этом ему стало известно в период октября – ноября 2021 года, когда ему позвонил начальник МКУ «УКС г. Орла» Кузнецов Д.В. и сообщил о существующей проблеме производства оплаты ООО «МСТ»

МКУ «УКС г. Орла» выступает Заказчиком по конкретным объектам по определению Подрядчика по выполнению комплекса работ на территории г. Орла. МКУ «УКС г. Орла» готовится аукционная документация, собираются коммерческие предложения для определения начальной максимальной цены контракта, которые передаются в Управление муниципальных закупок администрации г. Орла. Управление муниципальных закупок администрации г. Орла осуществляет функцию по проведению торгов. В дальнейшем в МКУ «УКС г. Орла» передается протокол подведения итогов, в котором указывается победитель. После этого
МКУ «УКС г. Орла» заключает с победителем аукциона контракт. При этом победитель конкурентных процедур определяется независимой комиссией, входит ли кто – либо из представителей МКУ «УКС г. Орла» в данную комиссию ему достоверно не известно. При этом, комиссия может как принять решение о допуске к участию, так и отказать организации в допуске к конкурентной процедуре при наличии оснований. МКУ «УКС г. Орла» заключает контракт уже с определенным комиссией победителем конкурентных процедур и не может оказать какого - либо влияния на принимаемое комиссией решение.

На представленных ему для прослушивания аудиозаписях он узнает свой голос. Также он узнает голос Кузнецова Д.В. Смысл разговора был о проблемах при исполнении контрактов со стороны ООО «МСТ» о некачественно выполненных работах и затягивании сроков подрядчиками, а также о наличии правовой неопределённости по оплате ООО «МСТ» в связи с наличием договора цессии. Он имел в виду, что они могут отложить оплату выполненных работ после подписания актов приемки работ, только на срок, предусмотренный в муниципальном контракте для оплаты выполненных работ. Так как при неоплате выполненных работ по контрактам в течении срока для оплаты, предусмотренного контрактом, у заказчика наступает ответственность за несвоевременную оплату, в связи с чем он поторапливал Кузнецова Д.В. с направлением заявки на доведение денежных средств на оплату выполненных работ. Каких - либо действенных рычагов у
МКУ «УКС г. Орла» на организацию и проведение торгов не имеется. Что
Кузнецов Д.В. имел в виду, говоря фразу ««если всё с ним (ООО «МСТ») расплатиться, торги будут неуправляемые», он пояснить не может (т. 4 л.д. 204-210).

Оглашенными и исследованными с согласия сторон в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ показаниями свидетеля Свидетель №19, данными в ходе предварительного следствия 19.05.2022, из которых следует, что он в период с 12.02.2013 по 13.09.2021 работал в должности главного специалиста производственного отдела в
МКУ «УКС г. Орла». МКУ «УКС г. Орла» заключает муниципальные контракты на строительство объектов г. Орла и частичный ремонт. 29.01.2021 между
МКУ «УКС г. Орла» и ООО «МСТ» заключен контракт по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов по адресам: по пер. Детскому, д. 1 и
пер. Аптечному д. 2 г. Орла. Приказом от 26.03.2021 № 06-пр за ним закреплено осуществление технического надзора по благоустройству дворовых территорий по данным объектам. К выполнению работ ООО «МСТ» приступило в апреле 2021 года. Для контроля выполнения работ примерно 4 раза в неделю он выезжал на объект. Со стороны подрядчика ответственным за выполнение работ являлся ФИО57 Ход выполнения работ и результаты по данным объектам им фиксировались с помощью фотографирования. Работы подрядчиком выполнялись с нарушением сроков. На момент его увольнения работы были выполнены подрядчиком примерно на 90%, при этом объем работ не соответствовал первоначальной ведомости объемов работ, а именно по пер. Аптечному площадь дорожного покрытия была меньше площади, которая была заложена первоначально ведомость объемов работ. Об этом им было указано подрядчику, а именно Потерпевший №1 и Свидетель №1, а также он пояснил, что стоимость контракта будет снижена. Потерпевший №1 и ФИО51 пояснили, что работы ими будут выполнены. После увольнения ему стало известно о том, что за данным объектом закрепили Свидетель №17, в ходе разговора с которым узнал, что объем выполненных работ по ремонту по данному объекту, не соответствует объемам работ, указанным в первоначальной ведомости, и он будет указывать в фактический объем выполненных работ (т. 4 л.д. 211-215).

Кроме того виновность Кузнецова Д.В. подтверждается следующими письменными доказательствами:

- протоколом ОРМ «Исследование предметов и документов» от 16.03.2022 с наименованиями файлов (6В0В1F44, 0CFA533B, 1775430F, 200А4008, 202652АD) с приложением стенограмм разговоров от 06.10.2021, между Кузнецовым Д.В. и ФИО22; от 20.12.2021 между Кузнецовым Д.В. и Свидетель №18;
от 24.11.2021 между Кузнецовым Д.В. и Свидетель №18; от 22.12.2021 между Кузнецовым Д.В., Свидетель №8 и Свидетель №4; от 22.12.2021 между Кузнецовым Д.В. и неустановленным лицом (т. 2 л.д. 113-126);

- заключением фоноскопической судебной экспертизы ЭКЦ УМВД России по Орловской области от 09.06.2022 № 1494, согласно которойна фонограммах, содержащихся на оптическом диске 3/5614 от 04.03.2022» в файлах «6В0В1F44», «0CFA533B», «1775430F», «200A4008», «202652AD» имеются голос и речь Кузнецова Д.В., образцы устной речи которого представлены на исследование. Реплики, которые принадлежат Кузнецову Д.В., обозначены как М2 в установленных текстах указанных фонограмм, приведенных в приложении 2 к настоящему заключению (т. 5 л.д. 13-41);

- заключением лингвистической судебной экспертизы ЭКЦ УМВД России по Орловской области от 01.07.2022 № 2166, согласно которой в тексте, содержащемся в фонограмме «1775430F», идет речь об определении готовности дворов к эксплуатации лицами М2 (Кузнецовым Д.В.) и М3, об отправлении заявки лицом, обозначенным как «Свидетель №10», и лицами М2 (Кузнецовым Д.В.), М3, о регулировании торгов лицом М2 (Кузнецовым Д.В.), предполагающем непринятие участия в торгах объекта, обозначенного как «МСТ», о задержании оплаты денежных средств по объекту, обозначенному как «МСТ», лицами М2 (Кузнецовым Д.В.) и М3.

В тексте, содержащемся на фонограмме «0CFA533B», идет речь о «договоре цессии», а также «переуступке прав требования», об обращении лица М2
(Кузнецова Д.В.) в казначейство по поводу перечисления денежных средств объекту, обозначенному как «МСТ», о выплате денежных средств лицами М2
(Кузнецовым Д.В.) и М3 объекту, обозначенному как «подрядчик» «МСТ», в определенный срок «до тридцатого декабря» после получения ответа от объекта, обозначенного как подрядчик «МСТ», о создании лицом М2 (Кузнецовым Д.В.) комиссии для «провекри объемов» во дворах, о заключении договора «по котельным» лицом М2 (Кузнецовым Д.В.) и лицом, обозначенным как «Студенников», об обсуждении лицами М2 (Кузнецовым Д.В.) и М3 «по промбезопасности», о планируемой встрече лиц М2 (Кузнецова Д.В.) и М3, об одностороннем отказе лиц М2 (Кузнецова Д.В.) и М3 от исполнения контракта «по пятидесятой», о расторжении контракта, о поиске лицами М2 (Кузнецовым Д.В.) и М3 новых «проектантов», об истребовании лицами М2 (Кузнецовым Д.В.) и М3 документации и ее последующем использовании.

В тексте, содержащемся на фонограмме «1775430F», имеются высказывания побудительного характера, в которых коммуникант М3 побуждает коммуниканта М2 (Кузнецова Д.В.) сказать лицу, обозначенному как «Свидетель №10», о необходимости готовить заявку с целью ее отправления завтра. В тексте, содержащемся на фонограмме «0CFA533B», имеется высказывание побудительного характера, в котором коммуникант М3 побуждает коммуниканта М2 (Кузнецова Д.В.) встретиться в пять часов у коммуниканта М3 (т. 5 л.д. 48-59);

- протоколом выемки от 04.04.2022, согласно которому в помещении
МКУ «УКС г. Орла» по адресу: г. Орел, Пролетраская гора, д. 7 изъяты документы, о финансово-хозяйственной деятельности ООО «МСТ» и взаимоотношениях с
МКУ «УКС г. Орла» (т. 5 л.д. 63-71);

- протоколом выемки от 12.04.2022, согласно которому у подозреваемого Кузнецова Д.В. изъяты: таблица контрактов, заключенных МКУ «УКС г. Орла» на 2020 год, на 6 листах; таблица контрактов, заключенных МКУ «УКС г. Орла» в 2021 на 2022 год, на 3 листах; отчет о состоянии лицевого счета МКУ «УКС г. Орла» от 01.04.2022 на 3 листах (т. 5 л.д. 74-79);

- протоколом выемки от 19.04.2022, согласно которому у подозреваемого Кузнецова Д.В. изъята таблица контрактов, заключенных МКУ «УКС г. Орла» на 2021 год на 4 листах (т. 5 л.д. 82-84);

- протоколом осмотра предметов от 27.04.2022, согласно которому осмотрен оптический диск с рукописными записями 3/5614 от 04.03.202, в ходе осмотра обнаружены файлы (6В0В1F44, 0CFA533B, 1775430F, 200А4008, 202652АD) с приложением стенограмм разговоров от 06.10.2021, между Кузнецовым Д.В. и ФИО22; от 20.12.2021 между Кузнецовым Д.В. и Свидетель №18; от 24.11.2021 между Кузнецовым Д.В. и Свидетель №18; от 22.12.2021 между Кузнецовым Д.В., Свидетель №8 и Свидетель №4; от 22.12.2021 между Кузнецовым Д.В. и неустановленным лицом (т. 5 л.д. 91-108);

- протоколом осмотра предметов (документов) от 14.05.2022, согласно которому осмотрены отчет о состоянии лицевого счета получателя бюджетных средств № 03543250330 на 01.01.2022, согласно которому остаток на лицевом счету
МКУ «УКС г. Орла» на отчетную дату составляет 0 руб.; таблица контрактов, заключенных МКУ «УКС г. Орла» на 2020 год (дворы), содержащая номера муниципальных контрактов, даты контрактов, предметы контрактов, наименования подрядчиков, суммы муниципальных контрактов, сроки выполнения работ, начальные максимальные цены контрактов, извещения и участников закупок, подписанная начальником МКУ «УКС г. Орла» Д.В. Кузнецовым; таблица контрактов, заключенных МКУ «УКС г. Орла» в 2021 году на 2022 (дворы), содержащая номера и даты муниципальных контрактов, предметы контрактов, наименования подрядчиков, суммы муниципальных контрактов, сроки выполнения работ, начальные максимальные цены контрактов, экономию, бюджетные обязательствами и участников закупок, подписанная начальником
МКУ «УКС г. Орла» Д.В. Кузнецовым; таблица контрактов, заключенных
МКУ «УКС г. Орла» на 2021 год «Дворы, торги в 2021 году», подписанная начальником МКУ «УКС г. Орла» Кузнецовым Д.В. содержащая сведения о заключении 27 муниципальных контрактов на 2021 год по благоустройству дворовых территорий, в том числе муниципального контракта № 16/21 от 29.01.2021 между
МКУ «УКС г. Орла» и ООО «МСТ» на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в Железнодорожном районе г. Орла по пер. Детский, д. 1, пер. Аптечный, д. 2, на сумму 4 016 923,73 руб., на срок с 01.04.2021 по 01.07.2021, экономия составила 1 233 957,27 руб. (НМЦК –
5 250 881,00 руб.). Извещение от 25.12.20, участники закупки: ООО «Мир строительной техники», ООО ТСК «Альянс», ИП ФИО29, ООО «Горстрой»,
ООО «СК «Монолит», ООО «Альфа-Строй», муниципального контракта № 17/21
от 29.01.2021 между МКУ «УКС г. Орла» и ООО «МСТ» на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в Северном районе
г. Орла по ул. Металлургов, д. 24, д. 26, д. 28, на сумму 4 455 861,84 руб., на срок с 01.04.2021 по 01.07.2021, экономия составила 1 368 794,16 руб. (НМЦК – 5 824 656,00 руб.). Извещение от 25.12.20, участники закупки: ООО «Мир строительной техники»,
ООО ТСК «Альянс», ООО «Горстрой», ИП ФИО30, ООО «СК «Монолит», ООО «Альфа-Строй», а также иными подрядчиками; таблица контрактов, заключенных МКУ «УКС <...>» в 2021 году на 22.03.2022 (дворы), содержащая номера муниципальных контрактов, предметы контрактов, наименования подрядчиков или поставщиков, суммы муниципальных контрактов, сроки выполнения работ, начальные максимальные цены контрактов, экономию, извещения и участники закупок, подписанная начальником МКУ «УКС г. Орла»
Кузнецовым Д.В.; приказ МКУ «УКС г. Орла» № 21-пр от 17.05.2021, согласно которому Кузнецов Д.В. приступил к обязанностям начальника МКУ «УКС г. Орла» 17.05.2021 на основании распоряжения Администрации г. Орла от 14.05.2021
№ 325/к, трудового договора с начальником МКУ «УКС г. Орла» от 14.05.2021; копия распоряжения Администрации г. Орла № 325/к от 14.05.2021 о назначении
Кузнецова Д.В. начальником МКУ «УКС г. Орла» с 17.05.2021, подписанное Мэром г. Орла ФИО21; копия протокола от 17.05.2021 № 86 заседания комиссии
МКУ «УКС г. Орла» по установлению стажа работы, дающего право работнику на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет; копия выписки из трудовой книжки Кузнецова Д.В.; трудовой договор с начальником МКУ «УКС г. Орла» от 14.05.2021, согласно которому Администрация г. Орла (работодатель) в лице Мэра г. Орла ФИО21 и Кузнецов Д.В. (работник) заключили трудовой договор о назначении Кузнецова Д.В. на должность начальника МКУ «УКС г. Орла» сроком на 1 год с 17.05.2021 по 16.05.2022, подписанный ФИО21 и Кузнецовым Д.В.; копия постановления Администрации г. Орла № 3146 от 06.10.2011 о муниципальном казенном учреждении «Управление капитального строительства г. Орла», согласно которому утверждается Устав МКУ «УКС г. Орла» с приложением; копия постановления Администрации г. Орла № 605 от 07.02.2018 о внесении изменений в Устав муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства г. Орла», утвержденный постановлением администрации г. Орла от 06.10.2011 № 3146; копия Изменений в Устав МКУ «УКС г. Орла», зарегистрированный Инспекцией ФНС по Советскому району г. Орла 28.12.2011, утвержденных постановлением администрации г. Орла от 07.02.2018 № 605, подписанных начальником управления муниципального имущества и землепользования администрации г. ФИО31 Лобовым, начальником управления градостроительства администрации г. ФИО32 Булгаковым; уведомление
от 05.10.2021 об уступке права требования ООО «Мир строительной техники» к МКУ «УКС г. Орла» в сумме 4 000 000 руб., в том числе НДС 20%, на работы по контракту № 17/21 «Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов в Северном районе г. Орла по ул. Металлургов, д. 24, д. 26, д. 28» и в сумме 3 692 576 руб. за работы по контракту № 16/21 «Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов в Железнодорожном районе г. Орла по пер. Детский, д. 1, пер. Аптечный, д. 2, третьему лицу ООО «Дорстрой 57»; копия договора уступки будущего требования от 01.10.2021 между ООО «Мир строительной техники» (Цедент) в лице Генерального директора ФИО26 и ООО «Дорстрой 57» (Цессионарий) в лице генерального директора Свидетель №9 об уступке права требования за выполненные работы по контракту №*** «Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов в Северном районе г. Орла по ул. Металлургов, д. 24, д. 26, д. 28» и работы по контракту № 16/21 «Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов в Железнодорожном районе г. Орла по пер. Детский, д. 1, пер. Аптечный, д. 2». Цессионарий обязуется уплатить цеденту вознаграждение путем зачета встречных однородных требований; копия соглашения о зачете встречных однородных требований от 01.10.2021 между ООО «Мир строительной техники» (Цедент) в лице Генерального директора ФИО26 и ООО «Дорстрой 57» (Цессионарий) в лице генерального директора Свидетель №9 о зачете требования в сумме 7 692 576 руб., возникшей на основании поставки асфальтобетонной смеси по товарным накладным на суммы: 4 455 942 руб., 625 086 руб., 2 611 548 руб.; уведомление об уступке права требования, договор уступки права требования, соглашение о зачете встречных однородных требований. Поручение о рассмотрении от 13.10.2021 Кузнецова Д.В. Свидетель №4 и
Свидетель №3; запрос МКУ «УКС г. Орла» в Управление Федерального казначейства по Орловской области № 2152 от 06.12.2021 о даче разъяснений о возможности санкционирования оплаты ООО «Дорстрой 57» в связи с уступкой права требования 01.10.2021 ООО «Мир строительной техники» (Цедент) ООО «Дорстрой 57» (Цессионарий) по контракту № 17/21 «Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов в Северном районе г. Орла по ул. Металлургов, д. 24, д. 26, д. 28» и по контракту № 16/21 «Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов в Железнодорожном районе г. Орла по пер. Детский, д. 1, пер. Аптечный, д. 2. Запрос подписан Кузнецовым Д.В.; приложение к запросу: копия Уведомления об уступке права требования ООО «Мир строительной техники» к
МКУ «УКС г. Орла» от 05.10.2021; копия договора уступки будущего требования от 01.10.2021; копия соглашения о зачете встречных однородных требований от 01.10.2021 между ООО «Мир строительной техники» (Цедент) в лице Генерального директора ФИО26 и ООО «Дорстрой 57» (Цессионарий) в лице генерального директора Свидетель №9 о зачете требования в сумме 7 692 576 руб.; отчет об отправке запроса по электронной почте 06.12.2021; письмо Управления Федерального Казначейства по Орловской области №54-14-35/19-5339 от 08.12.2021 (вх. № 2612 от 15.12.2021) о рассмотрении обращения МКУ «УКС г. Орла», согласно которому оплата по муниципальному контракту возможна только лицу, с которым данный контракт был заключен. Личность получателя средств по контракту является существенным условием и бюджетным законодательством не предусмотрены уступка права на такую оплату и порядок изменения сведений о контрагенте для санкционирования расходов. Оплата по контракту, а также возврат обеспечения контракта возможны только поставщику платежные реквизиты которого указаны в контракте; письмо МКУ «УКС г. Орла» № 2278 от 16.12.2021 в адрес ООО «Мир строительной техники» о невозможности перечисления средств ООО «Дорстрой 57» согласно уведомлению об уступке права требования, договора уступки и будущего требования (цессии) от 01.10.2021 и соглашения о зачете встречных требований
от 01.10.2021. Приложение: Отчет об отправке запроса по электронной почте 16.12.2021; письмо МКУ «УКС г. Орла» № 2277 от 16.12.2021 в адрес
ООО «Дорстрой 57» о невозможности перечисления средств ООО «Дорстрой 57» согласно уведомлению об уступке права требования, договора уступки и будущего требования (цессии) от 01.10.2021 и соглашения о зачете встречных требований от 01.10.2021. Приложение: Отчет об отправке запроса по электронной почте 16.12.2021; письмо МКУ «УКС г. Орла» № 2083 от 26.11.2021 в адрес Управления градостроительства администрации г. Орла о направлении заявки на финансирование выполненных работ за счет средств федерального, областного, местного бюджетов по благоустройству дворовых территорий по программе «Формирование современной городской среды на территории г. Орла на 2018–2024 годы»; заявка на финансирование № 15 по благоустройству дворовых территорий, выполненных подрядчиками и принятых комиссионно, по программе «Формирование современной городской среды на территории г. Орла на 2018–2024 годы» по
МКУ «УКС г. Орла» на 25.11.2021, согласно которой на данную дату выполнено работ по объекту по ул. Металлургов, д. 24, 26, 28 выполнены работы на сумму 4 053 506, 27 руб. (потребность на текущую дату – 3 784 201, 79 руб.); выполнено работ по объекту по пер. Детскому, д. 1, выполнены работы на сумму
2 232 130, 64 руб. (потребность на текущую дату –2 170 079, 20 руб.); выполнено работ по объекту по ул. Аптечный, д. 2 выполнены работы на сумму
1 591 128,00 руб. (потребность на текущую дату – 1 529 037,54 руб.), на общую сумму 7 876 764,91 руб., подписанная Кузнецовым Д.В.; заявка № 15/2 от 25.11.2021 на финансирование в рамках исполнения обязательств по Соглашению от 26.02.2021 № 79-Д/21 о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету, согласно которой потребность составляет 7 408 485,34 руб., а именно по объекту по ул. Металлургов, д. 24, д. 26, д. 28 – 3 746 359,77 руб., по объекту по пер. Детский, д. 1 – 2 148 378,41 руб., по объекту по пер. Аптечный, д. 2 – 1 513 747,16 руб., подписанная Кузнецовым Д.В.; копия расходного расписания № 25 от 30.11.2021, согласно которому главный распорядитель бюджетных средств Управление градостроительства Администрации г. Орла направляет распорядителю (получателю) бюджетных средств МКУ «УКС г. Орла» 7 408 485,34 руб. по коду расхода по
БК 1330409240F255550244; копия расходного расписания № 26 от 03.12.2021, согласно которому распорядитель бюджетных средств Управление градостроительства Администрации г. Орла из средств бюджета г. Орла направляет распорядителю бюджетных средств МКУ «УКС г. Орла»: 74 833,19 руб. по коду расхода по БК 1330409240F255550244, 393 446,38 руб. по коду расхода по БК 13305032400000000244, итого 468 279,57 руб.; копия расходного расписания № 30 от 27.12.2021, согласно которому распорядитель (получатель) бюджетных средств МКУ «УКС г. Орла» направляет главному распорядителю бюджетных средств Управление градостроительства Администрации г. Орла неиспользованные денежные средства: 154 496,10 руб. по коду расхода по БК 13305051000040090111; 370 710,74 руб. по коду расхода по БК 13305032400000000244; 74 833,19 руб. по коду расхода по
БК 1330409240F255550244, итого 600 040,03 руб.; копия расходного расписания № 42 от 27.12.2021, согласно которому главный распорядитель бюджетных средств Управление градостроительства Администрации г. Орла направляет в бюджет: 33 972,67 руб. по коду расхода по БК 13301131000040040121; 418,52 руб. по коду расхода по БК 13301131000040040129; 3 930,12 руб. по коду расхода по
БК 13301131000040040244; 74 833,19 руб. по коду расхода по
БК 1330409240F255550244; 370 710,75 руб. по коду расхода по
БК 13305032400000000244; 154 496,10 руб. по коду расхода по
БК 13305051000040090111, итого 638 361,35 руб.; копия расходного расписания
№ 192 от 29.12.2021, согласно которому распорядитель (получатель) бюджетных средств МКУ «УКС г. Орла» направляет главному распорядителю бюджетных средств Управление градостроительства Администрации г. Орла неиспользованные денежные средства: 19 214 971,59 руб. по коду расхода по БК 13311021070455490244; 7 408 485,34 руб. по коду расхода по БК 1330409240F255550244, итого
26 623 456,93 руб.; копия расходного расписания № 153 от 30.12.2021, согласно которому главный распорядитель бюджетных средств Управление градостроительства Администрации г. Орла направляет в бюджет: 7 408 485,34 руб. по коду расхода по БК 1330409240F255550244; 19 214 971,59 руб. по коду расхода по
БК 13311021070455490244, итого 26 623 456,93 руб.; сводные данные по лицевым счетам подведомственных учреждений главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств Управления градостроительства администрации города Орла на 01.01.2022, где указаны операции с бюджетными данными, операции с бюджетными обязательствами и бюджетными средствами; копия письма № 3/162-и от 19.01.2022 первого заместителя Мэра г. Орла Свидетель №18 в Департамент дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области о восстановлении в 2022 году неиспользованных межбюджетных трансфертов в сумме 7 408 485,34 руб., предоставленных в 2021 году; копия письма № 3/271-и от 26.01.2022 первого заместителя Мэра г. Орла Свидетель №18 в Департамент дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области в дополнение к письму от 19.01.2022
№ 3/165-и о направлении документов, подтверждающих потребность в 2022 году в неиспользованных денежных средствах в сумме 7 408 485,34 руб., предоставленных в 2021 году; копия заявки на возврат № 2 от 14.01.2022, согласно которой главный распорядитель бюджетных средств Управление градостроительства Администрации г. Орла просит возвратить бюджетные средства в сумме 7 408 485,34 руб., предоставленные в 2021 году; требования № 1062 от 18.06.2021, № 1061
от 18.06.2021, претензии № 1166 от 02.07.2021, № 1467 от 12.08.2021, № 1760
от 27.09.2021, № 1827 от 11.10.2021, № 1826 от 11.10.2021, № 2050 от 23.11.2021,
№ 2049 от 23.11.2021, № 2090 от 26.11.2021, № 2089 от 26.11.2021, № 2337
от 23.12.2021, № 2338 от 23.12.2021 МКУ «УКС г. Орла» к ООО «МСТ» о предоставлении исполнительной документации и гарантийного паспорта на объект, а также оплате штрафных санкций в размере 10 000 руб. в связи с неисполнением обязательств по контракту № 17/21 от 29.01.2021, подписанная Кузнецовым Д.В. Отчет об отправке запроса по электронной почте 24.12.2021, требования № 2324
от 22.12.2021, № 2325 от 22.12.2021; копия ответа на требования № 2324 и 2325; решения МКУ «УКС г. Орла» № 1173 от 05.07.2021, отмена решения № 1472
от 13.08.2021, решение МКУ «УКС г. Орла» № 1174 от 05.07.2021, отмена решения
№ 1471 от 13.08.2021; копия приказа № 78-пр от 17.12.2021 МКУ «УКС г. Орла» о создании комиссии по проверке объемов выполненных и принятых работ по объекту благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов в Железнодорожном районе г. Орла по пер. Детский, д. 1, пер. Аптечный, д. 2. Состав комиссии: начальник МКУ «УКС г. Орла» Кузнецов Д.В., начальник производственного отдела
Свидетель №16, начальник сметно-договорного отдела Свидетель №14, главный специалист производственного отдела Свидетель №15, главный специалист производственного отдела ФИО33 Заключение составить до 24.12.2021. Подписано всеми членами комиссии; копия приказа № 79-пр от 17.12.2021
МКУ «УКС г. Орла» о создании комиссии по проверке объемов выполненных и принятых работ по объекту благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов в Северном районе г. Орла по ул. Металлургов, д. 24, д. 26, д. 28; служебная записка начальника сметно-договорного отдела МКУ «УКС г. Орла» Свидетель №14 в МКУ «УКС г. Орла» о проведении контрольных повторных замеров объектов по пер. Аптечный, д. 2, пер. Детский, д. 1; акт комиссионного замера дворовой территории пер. Детский, д. 1, пер. Аптечный д. 2 от 23.12.2021. Состав комиссии: ФИО33 – главный специалист производственного отдела МКУ «УКС г. Орла», Свидетель №14 – начальник сметно-договорного отдела МКУ «УКС г. Орла», Свидетель №15 – главный специалист производственного отдела МКУ «УКС г. Орла», Свидетель №16 – нач. отдела производственного отдела МКУ «УКС г. Орла». Комиссия произвела замеры дворовой территории, проведены замеры водоотводных лотков, бортового камня, тротуара, верхнего слоя асфальтового покрытия, в виду погодных условий замеры предположительные. Акт подписан ФИО33, Свидетель №14, Свидетель №16; компакт – диск, содержащий сведения о налоге на прибыль ООО «МСТ» за 2017-2022 гг.; страховых взносах на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, начисленных и уплаченных ООО «МСТ» за 2017 г.; страховых взносах на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года), начисленных и уплаченных ООО «МСТ» за 2017-2021 гг.; о налоге на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, начисленном и уплаченном ООО «МСТ» за 2016-2022 гг.; копия решения от 08.12.2021 по делу № 077/10/104-21849/2021 о включении сведений в отношении ООО «Мир строительной техники» в реестр недобросовестных подрядчиков сроком на 2 года; копия решения от 11.01.2022 по делу № 077/10/104-23503/2021 о включении сведений в отношении ООО «Мир строительной техники» в реестр недобросовестных подрядчиков сроком на 2 года; копия претензии № 14/012
от 14.12.2021, согласно которой ООО «Дорстрой57» является новым кредитором МКУ «УКС г. Орла» на сумму 4 000 000 руб., за работы, выполненные ООО «МСТ» по контракту № 17/21 и в сумме 3 692 576 руб. за работы, выполненные ООО «МСТ» по контракту № 16/21, в связи с чем ООО «Дорстрой 57» просит денежные средства в сумме 7692 576 руб. перевести на расчетные счета ООО «Дорстрой57»; платежное поручение № 534602 от 04.02.2022, согласно которому департамент дорожного хозяйства, транспорта и РГСП Орловской области перечислил в Управление градостроительства администрации города Орла денежные средства в размере 7 408 485, 34 руб. в качестве возврата неиспользованного остатка прошлых лет субсидий на реализацию программ формирования современной городской среды; копия расходного расписания № 0000000000012 от 11.02.2022, согласно которому ГРБС – Управление строительства, дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Орла довело до МКУ «УКС г. Орла» денежные средства в размере 7 408 485, 34 руб. благоустройства реализацию программ формирования современной городской среды (т. 5 л.д. 109-156);

- налоговыми декларациями по налогу на прибыль ООО «МСТ»
за 2020-2021 гг., согласно которым прибыль ООО «МСТ» за 12 месяцев 2020 года составила 422 635 рублей, за 9 месяцев 2021 года – 41 139 рублей.

Статус подсудимого как должностного лица подтверждается следующими доказательствами:

- распоряжением мэра г. Орла ФИО21 от 14.05.2021 № 325/к, согласно которому Кузнецов Д.В. назначен на должность начальника МКУ «УКС г. Орла»
с 17.05.2021 (т. 5 л.д. 163);

- трудовым договором с начальником МКУ «УКС г. Орла»
от 14.05.2021, согласно которому между администрацией г. Орла в лице Мэра г. Орла ФИО21 и Кузнецовым Д.В. заключен трудовой договор, в соответствии с которым Кузнецов Д.В. приступает к исполнению обязанностей руководителя с 17.05.2021. Кузнецов Д.В. является единоличным исполнительным органом учреждения, осуществляющим текущее руководство его деятельностью (п. 6); самостоятельно осуществляет руководство деятельностью учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, уставом учреждения, коллективным договором, соглашениями, локальными правовыми актами, настоящим трудовым договором, за исключением вопросов, принятие решений по которым отнесено законодательством Российской Федерации к ведению иных органов и должностных лиц (п. 7); обязан соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации, законодательства субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устава учреждения, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и настоящего трудового договора; обеспечивать эффективную деятельность учреждения и его структурных подразделений, организацию административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности учреждения; обеспечивать целевое и эффективное использование денежных средств учреждения; обеспечивать своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств учреждения (п. 9); несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим трудовым договором (п. 23) (т. 5 л.д. 166-172);

- приказом начальника МКУ «УКС г. Орла» Кузнецова Д.В. от 17.05.2021
№ 21-пр, согласно которому Кузнецов Д.В. приступил к обязанностям начальника МКУ «УКС г. Орла» с 17.05.2021 (т. 5 л.д. 162);

- Уставом МКУ «УКС г. Орла», утвержденного Постановлением администрации г. Орла от 06.10.2011 № 3146, с изменениями, утвержденными Постановлением администрации г. Орла от 07.02.2018 № 605, согласно которому начальник Учреждения руководит текущей деятельностью Учреждения; управляет имуществом Учреждения в пределах, установленных действующим законодательством, настоящим уставом и заключенным с ним трудовым договором; принимает на работу и увольняет с работы работников Учреждения; пользуется правом распоряжения средствами Учреждения (п. 6) (т. 5 л.д. 157-161).

Показания представителя потерпевшего и свидетелей об обстоятельствах совершения Кузнецовым Д.В., действий, связанных с незаконным отказом в оплате работ по муниципальным контрактам за выполненные работы ООО «МСТ», суд находит достоверными и при вынесении приговора берет за основу. При этом суд исходит из того, что поводов к оговору ими подсудимого не установлено.

Показания представителя потерпевшего и свидетелей подтверждаются протоколами выемки, обыска, осмотра предметов и документов, результатами оперативно-розыскной деятельности, заключениями экспертов, а также другими исследованными в судебном заседании доказательствами, которые суд также кладет в основу приговора.

Показания подсудимого, суд признает достоверными в части того, что он работая в должности руководителя МКУ «УКС г. Орла» подписал акты КС-3 о приемке работ по муниципальным контрактам, заключенным с ООО «МСТ», и не оплатил по ним выполненные работы, и кладет в основу приговора, поскольку они согласуются с иными достоверными доказательствам.

Анализ стенограмм разговоров, зафиксированных с использованием аудиозаписей, приводит суд к выводу, что фразы указанных лиц в их разговорах являются однозначными и недвусмысленными. Из их содержания явно следует, что Кузнецов Д.В. понимает, что денежные средства по муниципальным контрактам необходимо перечислять только ООО «МСТ», а не третьим лицам и желает не допускать ООО «МСТ» к конкурсным процедурам, а также не оплачивать денежные средства за выполненные работы по муниципальным контрактам, заключенным между МКУ «УКС г. Орла» и ООО «МСТ».

Нарушений требований УПК РФ при получении и закреплении указанных доказательств в ходе предварительного следствия суд не усматривает, поэтому признает сведения, содержащиеся в аудиозаписях оперативных мероприятий, допустимыми доказательствами.

С учетом изложенного суд признает несостоятельными доводы подсудимого и стороны защиты о неосведомленности Кузнецова Д.В. по поводу желания
ООО «МСТ» участвовать в конкурсных процедурах на 2022 год и правомерности неоплаты денежных средств данной организации за выполненные работы по муниципальным контрактам, а также отсутствии заинтересованности в неоплате работ по контрактам, заключенным между МКУ «УКС г. Орла» и ООО «МСТ» в определенные сроки, а также недостоверными показания об этом, и расценивает их как способ избежать ответственности за содеянное.

Каких-либо провоцирующих действий в отношении Кузнецова Д.В. со стороны сотрудников ФСБ суд не усматривает и приходит к выводу, что его умысел на незаконные действия сформировался вне зависимости от деятельности правоохранительных органов, он был свободен в выборе решения о том, как ему действовать, и имел реальную возможность не совершать противоправных действий.

При этом суд исходит из того, что оперативно-розыскные мероприятия по делу проведены с соблюдением порядка, условий и оснований их проведения в соответствии с требованиями ст. 6, 7, 8 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» на основании постановлений, утвержденных руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, решений суда, а их результаты признает достоверными, так как они подтверждаются другими доказательствами по делу.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд считает виновность Кузнецова Д.В. доказанной и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 285 УК РФ - злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, повлекшие тяжкие последствия.

Таким образом, в суде установлено, что в полномочия Кузнецова Д.В., занимавшего должность руководителя МКУ «УКС г. Орла», входило, в том числе обеспечение своевременного и качественного выполнения всех договоров и обязательств учреждения, а также он нес ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и трудовым договором.

При этом суд исходит из того, что Кузнецов Д.В., действуя из иной личной заинтересованности в целях снижения уровня конкуренции и поддержания взаимоотношений с иными подрядчиками, желая исключить возможность участия ООО «МСТ» в конкурсных процедурах для заключения муниципальных контрактов по благоустройству дворовых территорий, достоверно зная о выполненных работах ООО «МСТ» по муниципальным контрактам, незаконно не произвел оплату по выполненным контрактам, то есть совершил умышленные действия вопреки интересам службы, повлекшие существенное нарушение законных интересов организации – ООО «МСТ» в виде создания препятствий для участия в конкурсных процедурах; общества и государства на поддержку конкуренции, равенства частной, государственной и иных форм собственности, свободы экономической деятельности; подрыва авторитета органов муниципальной власти муниципального образования «города Орел» – Администрации города Орла и подведомственного учреждения
МКУ «УКС г. Орла» и тяжкие последствия для ООО «МСТ», в виде причинения значительного материального ущерба и тем самым ухудшения финансового состояния организации и ограничение ООО «МСТ» на осуществление предпринимательской деятельности.

Данные обстоятельства бесспорно установлены судом с учетом характера действий Кузнецова Д.В., показаний представителя потерпевшего и свидетелей, подтвержденных другими доказательствами по делу.

При таких обстоятельствах предложенная стороной защиты оценка доказательств в части толкования одного или нескольких отдельно взятых доказательств в пользу невиновности подсудимого в отрыве от их совокупности, то есть с нарушением правил их оценки, предусмотренных уголовно-процессуальным законом, является несостоятельной. Также необоснованным является утверждение и доводы о наличии договора цессии и возможных последствий оплаты подрядчику при наличии такого договора, поскольку основаны на ошибочном толковании норм об ответственности подсудимого как руководителя за реализацию полномочий учреждения, а также без учета совершенных им противоправных действий.

Именно на злоупотребление должностными полномочиями указывает совершение подсудимым как должностным лицом при исполнении служебных обязанностей действий, выразившихся в умышленном и незаконном отказе
ООО «МСТ» в оплате денежных средств по выполненным муниципальным контрактам, то есть действий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.

Кроме того, вопреки доводам защитника действиями подсудимого существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, права организации, а именно созданы препятствия для конкуренции, равенства частной, государственной и иных форм собственности, свободы экономической деятельности, в осуществлении предпринимательской деятельности, чем причинен и материальный ущерб коммерческой организации, у населения сформировано негативное мнение об органах власти, в связи с неправомерными действиями должностного лица подведомственного учреждения, то есть нарушены права и свободы гарантированные Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством.

Доводы подсудимого и стороны защиты о том, что действия Кузнецова Д.В. при наличии договора цессии, были направлены на исключение последующего взыскания с учреждения денежных средств в пользу цессионария и у него отсутствовал умысел на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы не соответствуют действительности и противоречат совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

Вопреки доводам стороны защиты, судом не установлено нарушений уголовно-процессуального закона в ходе предварительного расследования, которые ставили бы под сомнение законность расследования уголовного дела, а также не установлено оснований, предусмотренных ст. 237 УПК РФ для возврата дела прокурору, обвинительное заключение составлено в соответствии с требованиями ст. 220 УПК РФ. Описание преступного деяния содержит в себе указание на место, время, способ совершения преступления, а также иные обстоятельства, подлежащие доказыванию в соответствии со ст. 73 УПК РФ, оснований полагать, что оно препятствовало осужденному эффективно защищаться от предъявленного обвинения, нарушило его право на защиту, не имеется.

Иные доводы, приведенные подсудимым и стороной защиты, не опровергают вывод о виновности Кузнецова Д.В., и не ставят под сомнение доказательства, положенные судом в основу приговора.

Усматривая в действиях подсудимого квалифицирующий признак
«повлекшие тяжкие последствия», суд исходит финансового состояния потерпевшего ООО «МСТ», анализа прибыли ООО «МСТ» и ограничение данной организации на осуществление предпринимательской деятельности.

Назначая вид и размер наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности подсудимого, обстоятельства, смягчающее наказание, а также влияние назначенного наказания на его исправление и условия жизни семьи.

<данные изъяты>

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимого, суд признает наличие малолетнего ребенка; частичное признание некоторых фактических обстоятельств содеянного; состояние здоровья подсудимого; состояние здоровья близких родственников подсудимого (матери и ребенка).

Обстоятельств отягчающих наказание подсудимого, судом не установлено.

С учетом указанных смягчающих наказание обстоятельств в их совокупности суд признает их исключительными и позволяющими применить положения ч. 1 ст. 64 УК РФ, и назначить Кузнецову Д.В. более мягкий вид наказания, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 285 УК РФ, в виде исправительных работ.

Определяя вид наказания, суд учитывает положения ч. 5 ст. 50 УК РФ и отсутствие препятствий для его назначения подсудимому.

Оснований для назначения наказания с применением ст. 73 УК РФ суд не усматривает.

Исходя из фактических обстоятельств совершенного подсудимым преступления, степени его общественной опасности, суд не находит оснований для применения положений ч. 6 ст. 15 УК РФ.

Кроме того, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности подсудимого, совершившего умышленное тяжкое преступление, являясь руководителем учреждения подведомственного муниципальной власти, суд считает невозможным сохранение за ним права занимать должности, связанные с организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями на государственной службе, в органах местного самоуправления, в силу ч. 3 ст. 47 УК РФ.

Уголовное дело по обвинению Кузнецова Д.В. в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 169 УК РФ, прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, постановлением Советского районного суда г. Орла от 27.06.2024.

Гражданский иск не заявлен.

Оснований для сохранения ареста, наложенного на автомобиль подсудимого, суд не усматривает.

Вопрос о вещественных доказательствах суд разрешает по правилам ст. 81 УПК РФ.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 296, 299, 304, 307, 308, 309, 310 УПК РФ, суд

приговорил:

Кузнецов Д.В. признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 285 УК РФ, и назначить ему наказание с применением ч. 1 ст. 64 УК РФ в виде исправительных работ сроком на 2 года с удержанием из заработной платы 15% в доход государства.

На основании ч. 3 ст. 47 УК РФ назначить Кузнецов Д.В. дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности, связанные с организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями на государственной службе, в органах местного самоуправления, сроком на 2 года.

Срок дополнительного наказания Кузнецов Д.В. исчислять с момента вступления приговора суда в законную силу.

Меру пресечения Кузнецову Д.В. до вступления приговора в законную силу оставить без изменения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

После вступления приговора в законную силу вещественные доказательства по уголовному делу: оптический и компакт диски; таблицы контрактов; копии распоряжений; копию протокола; копию выписки из трудовой книжки; трудовой договор; копии постановлений; уведомление об уступке права требования; копию договора уступки будущего требования; копию соглашения; запросы
МКУ «УКС г. Орла»; письма Управления Федерального Казначейства по Орловской области, МКУ «УКС г. Орла; заявки на финансирование; копии расходных расписаний; сводные данные по лицевым счетам; копии писем; копию заявки на возврат; требования; претензии; копию ответа на требования; решения
МКУ «УКС г. Орла»; отмены решений; копии приказов; служебную записку;
акт комиссионного замера; отчет о состоянии лицевого счета; копии решений, платежное поручение; копию расходного расписания, - хранить при уголовном деле.

Арест, наложенный на основании постановления Заводского районного суда
г. Орла от 03.02.2023, на имущество осужденного Кузнецова Д.В. – автомобиль «Мицубиси ASX.1.6», 2012 года выпуска, VIN №***, государственный регистрационный знак «№***, - отменить.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Орловского областного суда в течение 15 суток со дня провозглашения через Советский районный суд г. Орла.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Осужденный вправе ходатайствовать в тот же срок о своем участии в суде апелляционной инстанции в случае принесения апелляционного представления прокурора или апелляционной жалобы, затрагивающей его интересы, а также подать на них свои возражения в письменном виде и иметь возможность довести до суда апелляционной инстанции свою позицию непосредственно.

Председательствующий Д.А. Сухов