Решение от 12.02.2024 по делу № 5-17/2024 от 09.02.2024

Дело № 5-17/2024

34RS0017-01-2024-000193-31

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

с.Ольховка Волгоградская область                                     12 февраля 2024 года

Судья Иловлинского районного суда Волгоградской области Пичугина О.А.,

рассмотрев поступившие ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении начальника участка ООО «ПО «Дондорстрой» - филиала «ВолгоградДорстрой» Балалаева А.С..

у с т а н о в и л:

начальником госавтоинспекции ОМВД России по Ольховскому району Волгоградской области в отношении должностного лица начальника участка ООО «ПО «Дондорстрой» - филиала «ВолгоградДорстрой» Балалаева А.С. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, который направлен для рассмотрения в Иловлинский районный суд Волгоградской области, поскольку в деле имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ.

Ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

В силу ч.3 ст.23.1 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.1-2 ст.23.1 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст.23.1 КоАП РФ (в том числе ст.12.34 ч.1 КоАП РФ), рассматриваются мировыми судьями.

Санкция ч.1 ст.12.34 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст.28.7 КоАП РФ, положений п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Исходя из анализа материалов дела, суд приходит к выводу, что, несмотря на вынесенное должностным лицом определение о проведении административного расследования, фактически расследование по делу не проводилось. В материалах дела отсутствуют определения о назначении и производстве экспертиз, заключения экспертиз, допрос лиц, проживающих в другой местности, не проводился. Производство по делу ограничилось составлением протокола об административном правонарушении, приобщением документов, подтверждающих полномочия лица, подлежащего привлечению к административной ответственности.

Статьей 29.1 КоАП РФ предусмотрено, что судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В силу положений п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

При вышеуказанных обстоятельствах, поскольку по делу фактически не проводилось административного расследования, санкция ч.1 ст.12.34 КоАП РФ не предусматривает возможность назначения наказания в виде приостановления деятельности или дисквалификации лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, настоящее дело об административном правоанрушении подлежит рассмотрению мировым судьей.

С учётом изложенного, судья полагает необходимым передать дело об административном правонарушении мировому судье судебного участка № 43 Иловлинского судебного района Волгоградской области по подсудности для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст. 29.4, ст. 29.12 КоАП РФ, суд

о п р е д е л и л:

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 12.34 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░ «░░░░░░░░░░░» - ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 43 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░. 5 ░. 1 ░░.29.4 ░░░░ ░░.

░░░░░:                                ░░░░░░░                                                  ░.░. ░░░░░░░░