Решение по делу № 2а-5466/2019 от 06.09.2019

34RS0002-01-2019-004797-29

дело № 2а-5466/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград                                        01 ноября 2019 года

Дзержинский районный суд г.Волгограда

в составе: председательствующего судьи Серухиной А.В.

при секретаре Куроян М.А.,

с участием помощника судьи Лахметкиной Н.С.,

с участием ФИО2 административного истца ФИО4- ФИО8, ФИО2 административного ответчика ИФНС ФИО2 по <адрес> г. ФИО7, заинтересованного лица ФИО10,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> о признании действий о внесении записи в ЕГРЮЛ об исключении Общества с ограниченной ответственностью и решение № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, обязать регистрирующий орган исключить сведения о прекращении деятельности Общества,

                                                            УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к ИФНС по <адрес> о признании действий о внесении записи № в ЕГРЮЛ об исключении Общества с ограниченной ответственностью «Промкомплектсервис» и решение № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными и обязать регистрирующий орган исключить сведения о прекращении деятельности ООО «Промкомплектсервис».

       В обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ Арбитражным судом <адрес> по делу № А12-45517/2016 принято решение о признании недействительными сделки по перечислению ООО «Проммаш» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежных средств в пользу ООО «Промкомплектсервис» на сумму 32 781 628 руб., обязать ООО «Промкомплектсервис» возвратить в конкурсную массу ООО «Проммаш» денежные средства в размере 32 781 628 руб., взыскать с ООО «Промкомплектсервис» в доход федерального бюджета 702 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины. 08.02.2019г. между конкурсным управляющим Общества с ограниченной ответственностью «Проммаш» ФИО10 и ФИО4 заключен договор уступки права требования (цессии) по условиям которого цедент уступает, а цессионарий принимает в полном объеме права требования денежных средств в размере 32 781 628 руб. с ООО «Промкомплектсервис». ДД.ММ.ГГГГ ИФНС по <адрес> принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ внесена запись за № об исключении из ЕГРЮЛ Общества с ограниченной ответственностью «Промкомплектсервис». О принятом решении ФИО4 узнал только в июне 2019 года, после получения решения в ИФНС. Считает, что названное решение налогового органа нарушает его права и законные интересы, как кредитора ООО «Промкомплектсервис».

       В связи с чем просил признать действия ИФНС по <адрес> о внесении записи № из ЕГРЮЛ об исключении ООО «Промкомплектсервис» и решение № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными и обязать регистрирующий орган исключить сведения о прекращении деятельности ООО «Промкомплектсервис».

        Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о рассмотрении административного дела извещен надлежащим образом, в деле доверенность на имя ФИО8.

ФИО2 административного истца ФИО8 в судебном заседании административный иск поддержал.

ФИО2 административного ответчика ИФНС ФИО2 по <адрес> г. ФИО7 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований, поддержав письменные возражения.

          Заинтересованное лицо ФИО10 в судебном заседании поддержал заявленные требования административного истца.

ФИО2 по <адрес> в судебное заседание не явился, о рассмотрении административного дела извещены надлежащим образом, в деле письменные объяснения.

          Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения судом заявленных требований является признание оспариваемых решений, действий (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

       В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ) государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 21.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (недействующим юридическим лицом) и может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном Законом.

В соответствии с пп. "б" п. 5 статьи 21.1 указанного Федерального закона, порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Из смысла указанных норм следует, что принятие решения об исключении юридического лица является правом, а не обязанностью налогового органа.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ИФНС по <адрес> внесены сведения за государственным регистрационным номером 2193443133850 об исключении Общества с ограниченной ответственностью «Промкомплектсервис» из ЕГРЮЛ по пп. б п. 5 ст. 21.1 Закона РФ N 129.

Как пояснил ФИО2 ответчика, ДД.ММ.ГГГГ в регистрирующий орган поступило заявление физического лица ФИО3 о недостоверности сведений о нем в едином государственном реестре юридических лиц как о лице, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица ООО «Промкомплектсервис» по форме № с приложением копии паспорта, копии заявления, копии описи, копии конверта. По результатам рассмотрения документов, поступивших 13.02.20138 г. при отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренных п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ, регистрирующим органом ДД.ММ.ГГГГ в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись ГРН 2183443101543, запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице ООО «Промкомплектсервис», на основании заявления физического лица о недостоверности сведений о нем.

ДД.ММ.ГГГГ регистрирующим органом в соответствии с пп. б, п.5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ (в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице ООО «Промкомплектсервис», в отношении которых внесена запись об их недостоверности с момента внесения такой записи прошло более шести месяцев, принято решение № о предстоящем исключении юридического лица ООО «Промкомплектсервис» из единого государственного реестра юридических лиц.

ДД.ММ.ГГГГ Арбитражным судом <адрес> по делу № А12-45517/2016 принято решение о признании недействительными сделки по перечислению ООО «Проммаш» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежных средств в пользу ООО «Промкомплектсервис» на сумму 32 781 628 руб., обязать ООО «Промкомплектсервис» возвратить в конкурсную массу ООО «Проммаш» денежные средства в размере 32 781 628 руб., взыскать с ООО «Промкомплектсервис» в доход федерального бюджета 702 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

          08.02.2019г. между конкурсным управляющим Общества с ограниченной ответственностью «Проммаш» ФИО10 и ФИО4 заключен договор уступки права требования (цессии) по условиям которого цедент уступает, а цессионарий принимает в полном объеме права требования денежных средств в размере 32 781 628 руб. с ООО «Промкомплектсервис».

        При этом, административный истец указывает, что действия о внесении записи № об исключении ООО «Промкомплектсервис» из ЕГРЮЛ и решение № Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ являются незаконными и нарушают его права и законные интересы как кредитора ООО «Промкомплектсервис», в связи с отсутствием возможности предъявления требований и с невозможностью обращения взыскания на имущество должника с целью удовлетворения требований кредитора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ, содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацами вторым и третьим настоящего пункта, а также с Федеральным законом "О международных компаниях".

То есть сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, должны быть полными и достоверными, поскольку регистрирующий орган осуществляет функции по представлению содержащихся в ЕГРЮЛ сведений.

Пунктом 1 статьи 64.2 ГК РФ, пунктами 1, 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ предусмотрены условия, при наступлении которых регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 ГК РФ).

Вместе с тем, согласно пунктам 3, 4 статьи 21.1 и пункту 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ, принимая решение о предстоящем исключении, регистрирующий орган устанавливает порядок и сроки направления мотивированных заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

ДД.ММ.ГГГГ в журнале «Вестник государственной регистрации» под № (709) часть 2, запись № опубликовано решение о предстоящем исключении ООО «Промкомплектсервис». Одновременно с решением о предстоящем исключении опубликованы сведения о порядке и срока направления заявлений юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, указан адрес, по которому могут быть направлены заявления.

При отсутствии возражений заинтересованных лиц против исключения ООО «Промкомплектсервис», регистрирующим органом в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись ГРН 2193443133850 об исключении ООО «Промкомплектсервис».

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

Заявитель, являясь лицом заинтересованным в сохранении юридического лица, имел возможность выполнить требования п. 4 ст. 21.11 Закона № 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган заявление против исключения ООО «Промкомплектсервис» из единого государственного реестра юридических лиц. Также при рассмотрении административного дела заявитель не привел причины и основания по которым возражал против исключения общества из реестра.

        Следовательно, требование административного истца ФИО4 о принятии решения об исключении ООО «Промкомплектсервис» из ЕГРЮЛ не основано на законе.

        На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

                                                                    РЕШИЛ :

        В удовлетворении административного искового заявления ФИО4 к Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> о признании действий о внесении записи № в ЕГРЮЛ об исключении Общества с ограниченной ответственностью «Промкомплектсервис» и решение № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными и обязать регистрирующий орган исключить сведения о прекращении деятельности ООО «Промкомплектсервис», - отказать.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

        Справка: мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

       Судья                                                                                      А.В. Серухина