Решение по делу № 2а-7301/2018 от 21.11.2018

Дело № 2а-1-7301/2018

УИД 64RS0042-01-2018-008376-83

Решение

Именем Российской Федерации

20 декабря 2018 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи С.А. Шапина,

при секретаре А.С. Плужникове,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ивановой С.С. об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Энгельсского РОССП, выразившегося в отказе определить задолженность плательщика алиментов по исполнительному документу,

установил:

Иванова С.С. обратилась в Энгельсский районный суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Энгельсского районного отделения УФССП по Саратовской области Орловой М.А., Энгельсскому РОССП, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившегося в отказе определить задолженность плательщика алиментов по исполнительному документу со ссылкой на то, что исполнительное производство № в названном учреждении на исполнении отсутствует. В данной связи также просит обязать судебного исполнителя Энгельсского РОССП определить задолженность плательщика алиментов Иванова А.А. по исполнительному документу и возобновить исполнительное производство.

В судебном заседании Иванова С.С. заявленные требования поддержала, просила рассмотреть дело по фактическим обстоятельствам, не оспаривая, что причины, послужившие поводом к обращению в суд, на момент рассмотрения дела устранены.

Судебный пристав-исполнитель Энгельсского РОССП Орлова М.А. в судебном заседании заявленные требования не признала.

Представитель Энгельсского РОССП по доверенности заместитель старшего судебного пристава Лушина О.Н. в судебном заседании заявленные требования также не признала, ссылаясь на то, что направленное в адрес административного истца в электронной форме сообщение судебного пристава-исполнителя было обусловлено тем, что исполнительное производство было передано судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск должника на основании вынесенного постановления, вследствие чего исполнительные действия были приостановлены. Ко дню рассмотрения настоящего дела место нахождения должника установлено, исполнительное производство возобновлено, изготовлен расчет алиментной задолженности должника Иванова А.А. Копии постановления о расчете алиментной задолженности вручены взыскателю и должнику.

Представитель Управления ФССП России по Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, о причинах неявки не сообщил. Суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие названного соответчика.

Привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица Иванов А.А. в судебном заседании возражений относительно заявленных требований не принес.

Заслушав участвующих в судебном заседании лиц, рассмотрев материалы дела, оснований для удовлетворения заявленных требований суд не находит.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Судом установлено и лицами, участвующими в деле не оспаривается, что в соответствии с выданным мировым судьей <данные изъяты> исполнительным документом (судебным приказом) в Энгельсском районном отделении УФССП по Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Иванова А.А. о взыскании с него алиментов в размере 1/4 части заработной платы и иных видов дохода в пользу Ивановой С.С. на содержание несовершеннолетнего ребенка.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 102 Федерального Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

12 сентября 2018 года взыскатель Иванова С.С. направила в Энгельсский РОССП заявление в электронной форме, содержащее просьбу выдать расчет алиментной задолженности должника Иванова А.А.

Письменным сообщением судебного пристава-исполнителя Орловой М.А. от 08 октября 2018 года, направленным в адрес взыскателя также в электронной форме, Иванова С.С. проинформирована о том, что в удовлетворении поданного ею заявления отказано ввиду отсутствия в Энгельсском РОССП на исполнении указанного исполнительного производства.

В ходе судебного разбирательства настоящего дело установлено, что письменное сообщение судебного пристава-исполнителя Орловой М.А. было обусловлено тем, что постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО от 14 мая 2018, года утвержденным старшим судебным приставом – начальником Энгельсского РОССП, объявлен розыск должника. Именно в данной связи исполнительного производства на момент подачи взыскателем соответствующего заявления на исполнении у судебного пристава-исполнителя Орловой М.А. не находилось.

Исходя из положений статьи 65 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества (часть 1).

Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска (часть 6).

Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Постановление о розыске подлежит немедленному исполнению. Этим постановлением производство розыска поручается судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск, или судебному приставу-исполнителю, в производстве которого находится соответствующее исполнительное производство и который в этом случае пользуется всеми полномочиями судебного пристава-исполнителя, осуществляющего розыск (часть 8).

В соответствии с частью 2 статьи 40 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае розыска должника, его имущества или розыска ребенка.

Частями 1 и 2 статьи 42 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительное производство приостанавливается судом или судебным приставом-исполнителем до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства. Суд или судебный пристав-исполнитель возобновляет приостановленное исполнительное производство после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления.

Судом установлено, что по результатам проведенных мероприятий было установлено место нахождения должника в исполнительном производстве. Согласно пояснениям заместителя начальника Энгельсского РОССП, исполнительное производство поступило судебному приставу-исполнителю для принятия решения о возобновлении исполнительных действий.

18 декабря 2018 года постановлением судебного пристава-исполнителя Орловой М.А. утвержден расчет алиментной задолженности Иванова А.А., размер которой по состоянию на указанную дату составил 1288288 рублей 40 копеек.

Копия постановления о расчете алиментной задолженности вручена в судебном заседании взыскателю и должнику.

Таким образом, обстоятельства, послужившие поводом к обращению административного истца в суд, в ходе рассмотрения дела устранены.

В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу приведенной статьи могут быть признаны не всякие оспариваемые решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, а лишь те, которые нарушили либо продолжают нарушать права и охраняемые законом интересы лица, обратившегося в суд.

Судом не установлен факт незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя. При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь требованиями статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Ивановой С.С. о возложении на судебного пристава-исполнителя Энгельсского РОССП УФССП России по Саратовской области Орлову М.А. обязанности определить задолженность плательщика алиментов Иванова А.А. по исполнительному документу в исполнительном производстве, а также возобновить исполнительное производство № - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок с момента изготовления его мотивировочной части в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>