Решение по делу № 2-412/2022 (2-4472/2021;) от 18.08.2021

Дело № 2-412/2022

21RS0025-01-2021-005164-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                  город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары в составе: председательствующего судьи Гусева Е.В., при секретаре судебного заседания Смирновой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исправникова А.Г. к Управлению ФСИН России по Чувашской Республике о признании решения незаконным и возложении обязанности произвести перерасчет выслуги лет, выслушав участников процесса,

у с т а н о в и л :

Исправников А.Г. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчикам, указав, что ДД.ММ.ГГГГ направил заявление в УФСИН России по ЧР о перерасчете выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях один месяц службы за два месяца за ДД.ММ.ГГГГ на основании и в соответствии с приказом МЮ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня должностей предприятий, учреждений, организаций уголовно-исполнительной системы РФ, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях» и приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации объективного надзора». Решением УФСИН от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в перерасчете выслуги и разъяснено, что приказ о его закреплении за туберкулезной больницей не выносился. Однако приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № на протяжении более <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно был закреплен за сектором №, в который входили РТБ <данные изъяты>, а также отделение № РТБ, где содержались и содержатся осужденные больные активным туберкулезом. Считает, что выслуга лет ему подлежала из расчета один месяц службы за два месяца за ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании Исправников А.Г. поддержал заявленные требования, суду пояснил, что проходил службу в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>. В силу должностных обязанностей постоянно имел контакт с осужденными больными активным туберкулезом, так как также ежедневно проводил обыски с целью выявления и изъятия запрещенных предметов у осужденных, в помещениях туберкулезной больницы. Перерасчет выслуги лет ему необходим для восстановления, по его мнению, нарушенного права.

Представитель ответчика УФСИН России по ЧР и третьего лица ФКУЗ Медикосанитарная часть № УФСИН России по Ермолаева Е.Ю. в судебном заседании заявленных требований не признала по основаниям, изложенным в ранее представленном суду отзыве, из которого следует, что истцом пропущен срок обращения в суд, предусмотренный ст. 392 ТК РФ и просила применить последствия пропуска этого срока. Кроме того, Исправников А.Г. проходил службу в должности, служба в которой не засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях - один месяц службы за два месяца, так как не был закреплен за <данные изъяты> соответствующим приказом <данные изъяты> и не занимал должность, занятие которых связано с опасностью инфицирования <данные изъяты>, дающих право на дополнительные льготы в том числе и выслугу лет. Просила отказать удовлетворении исковых требований Исправникова А.Г. в полном объеме.

Представитель третьего лица ИК-6 УФСИН России по ЧР Краснов А.Г. так же указал на отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, поддерживая доводы представителя ответчика.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения присутствующих, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из послужного списка следует, что Исправников А.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах уголовно-исполнительной системы в ФКУ ИК № УФСИН России по ЧР в должности дежурного помощника колонии дежурной части отдела безопасности. ДД.ММ.ГГГГ уволен по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. (л.д№).

В соответствии с приказом №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, майор внутренней службы Исправников А.Г., дежурный <данные изъяты> <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ уволен со службы по п. 4 ч. 2 ст. 845 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Выслуга лет на день увольнения в календарном исчислении составила <данные изъяты>

Как следует из расчета выслуги лет, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был засчитан в выслугу лет в льготном исчислении как <данные изъяты>.

Обращаясь в суд с настоящим иском истец указал, что в силу должностных обязанностей, его работа была связана непосредственно с больными туберкулезом, поскольку каждую смену он находился в помещении где располагались больные туберкулезом в момент проверки помещения на предмет безопасности, следовательно, он имеет право на исчисление периода работы за весь 2018 год в льготном исчислении как один месяц работы за два месяца.

Пенсионное обеспечение сотрудников органов уголовно-исполнительной системы осуществляется на основании Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", определяющего - исходя из специфики такой службы и особого правового статуса - условия назначения данной категории лиц пенсий, порядок их исчисления, отличающиеся от аналогичных параметров как трудовых, так и иных видов пенсий.

Согласно ст. 18 указанного федерального закона время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в льготном исчислении.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 233 утверждены Перечни должностей, предприятий, учреждений, организаций уголовно-исполнительной системы, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях.

Положениями указанных приказов предусмотрено, что к противотуберкулезным организациям уголовно-исполнительной системы относятся: лечебные исправительные учреждения; туберкулезные больницы и их отделения (участки), которые могут создаваться как самостоятельные учреждения здравоохранения УИС Минюста России, ФСИН России, так и в составе следственного изолятора и (или) исправительного учреждения; туберкулезные отделения соматических больниц; медицинские части исправительных учреждений и (или) следственных изоляторов, в которых осуществляется содержание и лечение осужденных и лиц, заключенных под стражу, больных туберкулезом; учреждения специального типа: Центральная бактериологическая лаборатория по диагностике туберкулеза; межрегиональные бактериологические лаборатории по диагностике туберкулеза; региональные бактериологические лаборатории по диагностике туберкулеза; бактериологические лаборатории по диагностике туберкулеза при территориальном органе УИС Минюста России, ФСИН России; бактериологические и клинико-диагностические лаборатории при исправительных учреждениях и следственных изоляторах.

В Перечне должностей в уголовно-исполнительной системе, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях - один месяц службы за два месяца указаны старшие оперуполномоченные по особо важным делам, старшие оперуполномоченные и оперуполномоченные отделов (отделений) розыска территориальных органов ФСИН России, оперативных управлений (отделов) территориальных органов ФСИН России, сотрудники исправительных учреждений и следственных изоляторов, закрепленные приказом органа или учреждения УИС Минюста России, ФСИН России за изолированными участками для содержания и лечения больных активным туберкулезом, в силу своих служебных обязанностей непосредственно контактирующих с больными активной формой туберкулеза.

Младший инспектор 1 категории, младший инспектор 2 категории, младший инспектор, старший инструктор-кинолог, инструктор-кинолог, водитель-сотрудник, помощник начальника караула, первый помощник начальника караула и начальник караула специальных подразделений по конвоированию осужденных и лиц, заключенных под стражу, больных туберкулезом, за фактическое время несения службы в составе караула на основании приказа по конвоированию указанных лиц.

Таким образом, для исчисление периода работы в льготном исчислении один месяц службы за два месяца истцу необходимо представить доказательства работы в учреждении и должности, предусмотренными данными перечнями. При этом, при работе в должности, предусмотренной данным перечнем, также нужно представить доказательства закрепления приказом органа или учреждения за участком для содержания и лечения больных активным туберкулезом.

Кроме того, пунктом 5 Приложения к приказу Минздрава РФ, Минобороны рф, МВД РФ, Минюста РФ, Минобразования РФ, Минсельхоза РФ и ФПС РФ от 30,05.2003 № "Об утверждении Перечня должностей, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, дающих право на дополнительный оплачиваемый отпуск, 30-часовую рабочую неделю и дополнительную оплату труда в связи с вредными условиями труда" также утвержден перечень должностей медицинских и иных работников, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза в учреждениях системы Минюста России. В пункте 3 названного перечня указаны сотрудники и работники всех служб, независимо от занимаемой должности, в силу своих служебных обязанностей непосредственно контактирующие с больными активной формой туберкулеза, у которых контакт с больными активным туберкулезом составляет более 50% рабочего времени.

То обстоятельство, что на территории ФКУ ИК-6 УФСИН России по ЧР находится филиал Республиканской туберкулезной больницы № ФКУЗ МСЧ-21 ФСИН России по ЧР, где проходят лечение осужденные - больные туберкулезом легких, сторонами в судебном заседании не оспаривается и подтверждено пояснениями участников процесса.

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ, за период прохождения службы в <данные изъяты>, компенсационные выплаты за работу связанную с опасностью инфицирования туберкулезом не осуществлялись. Приказом <данные изъяты> не закреплялся (л.д. № Доказательств о наличии соответствующих приказов о закреплении за локальным участком для содержания и лечения <данные изъяты> или иных доказательств, подтверждающих данный факт, стороной истца не представлено. Сведений о длительности контакта с такими больными в течение рабочего дня, есть более <данные изъяты> рабочего времени, Исправниковым А.Г. не имеется.

Согласно должностной инструкции в должностные обязанности Исправникова А.Г. не входило непосредственное общение с больными туберкулезом осужденными (л.д№

С учетом вышеприведенных правовых норм, а также указанных обстоятельств, ссылка истца на условия работы, связанные с постоянным контактом с инфекционными больными, не может служить основанием для удовлетворения его требований, поскольку не является достаточным основанием для льготного исчисления стажа работы как один месяц службы за два, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Рассматривая довод представителя ответчика о пропуске истцом срока обращения в суд за защитой своих прав суд указывает следующее.

Согласно ч. 3 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Признав причины пропуска срока уважительными, суд вправе восстановить этот срок (ч. 3 ст. 392 ТК РФ).

Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, суд принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абз. 2 ч. 6 ст. 152 ГПК РФ).

Вместе с тем, суд считает, что оснований для применения положений ст. 392 Трудового кодекса РФ не имеется, поскольку требования истца вытекают из пенсионных прав Исправникова А.Г., срок исковой давности по которым составляет 3 года.

Доказательств иного суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

В удовлетворении требований Исправникова А.Г. к Управлению ФСИН России по Чувашской Республике о признании незаконным решения Управления ФСИН России по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № №, возложении обязанности произвести перерасчет выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях один месяц за два месяца ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: судья Е.В. Гусев

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.