Решение по делу № 2-836/2020 от 19.12.2019

Дело № 2-836/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    20 февраля 2020года     г. Севастополь

    Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе:

    председательствующего судьи Кныш Н.Н.,

    при секретаре Матвеевой Д.Д.,

    с участием истца Швейде С.М.,

    представителя ответчика Романенко М.Р.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Швейде Сергея Михайловича к Департаменту капитального строительства г. Севастополя о возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,

    установил:

Истец Швейде С.М. обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности на Департамент капитального строительства г. Севастополя принять его на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях за счет средств федерального бюджета, предусмотренный для граждан, уволенных с военной службы, и обеспечить жилым помещением в форме единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, мотивировав требования тем, что он является военным пенсионером, уволенным с военной службы до 2005 года. Швейде С.М. был принят на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий администрацией г. Россоши, в настоящее время истец зарегистрирован и проживает в г. Севастополе. Ответчиком в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях лиц, уволенных с военной службы за счет средств федерального бюджета и обеспечением жилым помещением отказано, рекомендовано обратиться в МФЦ для постановки на учет по основания предусмотренным Законом г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в г. Севастополе». С данными действиями истец не согласен, в связи с чем, обратился с указанным иском в суд.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика возражала в удовлетворении иска, просила суд в иске отказать.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 ГПК РФ лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Согласно п.1 ч.1 ст.51 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Пунктом 29 Постановления Правительства РФ от 06.09.1998 N 1054 "О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства" установлено право граждан, уволенных с военной службы, на получение по их желанию в порядке общей очереди государственные жилищные сертификаты или безвозмездную финансовую помощь (социальную выплату) на строительство или покупку жилья в размере и порядке, определенных законодательством Российской Федерации. В случае получения финансовой помощи (социальной выплаты) или государственного жилищного сертификата они снимаются с очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий.

Порядок предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в абз. 1 п. 2.1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" установлен постановлением Правительства РФ от 21.03.2016 N 216 "Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц".

Закон города Севастополя от 16.09.2016 N 275-ЗС (ред. от 18.11.2019) "О порядке предоставления жилых помещений или единовременных денежных выплат на приобретение или строительство жилого помещения отдельным категориям граждан" (принят Законодательным Собранием г. Севастополя 06.09.2016) определяет порядок предоставления гражданам, указанным в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15 и абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Федеральный закон "О статусе военнослужащих") и статье 2 Федерального закона от 8 декабря 2010 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", принятым в городе Севастополе на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года (далее - граждане), жилых помещений государственного жилищного фонда Севастополя, построенных и (или) приобретенных за счет субвенций из федерального бюджета (далее - жилые помещения, построенные или приобретенные за счет субвенций), и единовременных денежных выплат на приобретение или строительство жилых помещений за счет субвенций из федерального бюджета (далее - денежные выплаты).

Решение о предоставлении гражданину жилого помещения, построенного или приобретенного за счет субвенций, принимается уполномоченным органом после актуализации данных учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляемой в порядке, установленном Законом города Севастополя от 5 мая 2015 года N 134-ЗС "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе".

Жилые помещения, построенные или приобретенные за счет субвенций, предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из даты принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих".

Статьей 8 Закона города Севастополя от 05.05.2015 N 134-ЗС (ред. от 25.12.2018) "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе" (принят Законодательным Собранием г. Севастополя 28.04.2015) установлено, что заявление гражданина о принятии на учет регистрируется в Книге регистрации заявлений о принятии на учет. Гражданину выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения уполномоченным органом. Форма заявления о принятии на учет и форма Книги регистрации заявлений о принятии на учет утверждаются уполномоченным органом.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Законом города Севастополя N 134-ЗС от 05.05.2015 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе" утвержден приказом Департамента капитального строительства г. Севастополя от 27.09.2016 N 129-а/2016 Административный регламент предоставления государственной услуги "Ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории города федерального значения Севастополя".

Согласно п.15.1 Административного регламента для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях заявитель и члены его семьи представляют в Уполномоченный орган заявление о принятии на учет, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту с приложением документов.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Швейде С.М. является пенсионером МО РФ, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> г. Севастополе.

Приказом командующего Тихоокеанским флотом от ДД.ММ.ГГГГ № капитан 3 ранга Швейде С.М. досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас, в связи с нарушением условий контракта о прохождении военной службы в отношении военнослужащего, выслуга лет календарная 13 лет 6 мес., в льготном исчислении 21 год 11 мес., подлежит учету в ВК <адрес>.

Решением жилищной комиссии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ протокол № истец поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в общий список очередности под №, в список первоочередного улучшения жилищных условий под № как военнослужащий уволенный в запас.

Постановлением администрации городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Швейде С.М. снят с жилищного учета.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Департамент капитального строительства г. Севастополя о рассмотрении вопроса о принятии его на учет нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) за счет средств федерального бюджета, предусмотренный для граждан, уволенных с военной службы, и обеспечить жилым помещением в форме ЕДВ на приобретение или строительство жилого помещения.

Департаментом на обращение истца по вопросу постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, сообщено, что финансирование мероприятий по обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, принятых на учет в качеств нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ за счет средств федерального бюджета не предусмотрено. Также указано, что на учете граждан в качестве нуждающихся жилых помещений в Департаменте Швейде С.М. не состоит и не состоял, заявителю разъяснен порядок принятия на учет в соответствии с требованиями Административного регламента.

Исследовав обстоятельства дела, суд приходит выводу о том, что, поскольку истец состоял на жилищном учете с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ снят с учета, истец поменял место жительства, с 2018 года зарегистрирован и проживает в Севастополе, в городе Севастополе на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до ДД.ММ.ГГГГ не состоял, в Департамент с соответствующим заявлением, предусмотренным Административным регламентом, о принятии его учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не обращался, суд приходит к выводу о том, что право истца ответчиком не нарушено, в связи с чем, и оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного руководствуясь стс.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Швейде Сергея Михайловича к Департаменту капитального строительства г. Севастополя о возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в полном объеме.

Мотивированное решение изготовлено 25.02.2020.

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя                                                                         Н.Н.Кныш