Решение по делу № 2-101/2024 от 14.03.2024

Дело № 2-101/2024

УИД № 10RS0003-01-2024-000156-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2024 г.                                                        г. Кемь

Кемский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Хольшева А.Н., при секретаре Леськовой В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дмитриева И.Е. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о включении периодов работы в стаж дающий право на назначение пении по старости и возложении обязанности назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Иск предъявлен по тем основаниям, что 05.12.2023 Дмитриев И.Е. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 11.12.2023 № 173439/23 в установлении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда. При необходимом стаже 12 лет 06 мес., в его стаж учтено только 7 лет 10 мес.

Ответчик указанным решением не учел в стаж работы с тяжёлыми условиями труда следующие периоды:

- с 19.10.1998 по 31.12.2002

периоды работы в качестве машиниста котельной в войсковой части № 52416.

Основанием для не включения данного периода явилось представление работодателем сведений о стаже без подтверждения факта работы в особых условиях труда. С принятым решением истец не согласен. Согласно трудовому договору от 21.10.1998 № 225, заключенному между войсковой часть 52416 и истцом, с 19.10.1998 он был принят на работу на должность машиниста-кочегара с ручной загрузкой угля. В трудовой книжке имеется запись № 10 о приеме истца на работу в войсковую часть 52416 машинистом-кочегаром в котельную № 38 по тарифному разряду, основанием внесения записи указан приказ № 225 от 21.10.1998г.

- с 07.05.2003 по 30.09.2003

- с 15.05.2004 по 19.09.2004

- с 20.05.2005 по 18.09.2005

- с 03.05.2006 по 14.09.2006

- с 15.05.2007 по 16.09.2007

- с 27.05.2008 по 14.09.2008

- с 25.05.2009 по 20.09.2009

периоды работы в качестве машиниста котельной в войсковой части № 52416.

         - с 20.05.2018 по 23.09.2018

         - с 29.05.2019 по 19.09.2019

         - с 30.05.2020 по 15.09.2020

         - с 19.05.2021 по 05.09.2021

         - с 31.05.2022 по 08.09.2022

периоды работы в качестве машиниста котельной в Филиале ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ (по западному военному округу).

Основанием не включения указанных периодов работы в стаж работы с тяжелыми условиями труда ответчиком указано, что не включенные в стаж периоды приходились на периоды вне отопительных сезонов.

Истец полагает, что указанные периоды необоснованно не включены ответчиком в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости.

Поскольку, помимо отопления котельная обеспечивает подачу в жилой фонд горячей воды, работа котельной не останавливалась вне отопительных сезонов, истец продолжал работать в качестве машиниста (кочегара) котельной и в спорные периоды.

Производственный процесс является непрерывным, предусматривал сменную работу согласно графику, по 12 часов смена. Учет отработанного времени велся работодателем в табеле учета рабочего времени. Истец работал полный рабочий день с постоянной занятостью в качестве машиниста (кочегара).

- с 25.09.2016 по 31.10.2016

периоды работы в качестве машиниста котельной в ООО «НордЭнерго»

    - с 01.11.2016 по 31.12.2016

    - с 03.01.2017 по 31.03.2017

периоды работы в качестве машиниста котельной в АО «Главное Управление жилищно-коммунального хозяйства»

    - с 01.04.2017 по 02.07.2017

    - с 01.09.2017 по 30.04.2018

периоды работы в качестве машиниста котельной в филиале ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ (по СЗО).

Основанием для отказа ответчиком указано, что работодателем сведения о данных периодах работы указаны без подтверждения факта работы в особых условиях труда.

    С принятым решением истец не согласен. Согласно трудовым договорам:

- от 23.09.2016 № 219/ТХ-07, заключенному между ООО «НордЭнерго» и истцом;

- от 01.11.2016 № ЖКХ07-186 и от 03.01.2017 № 183, заключенных между АО «Главное Управление жилищно-коммунального хозяйства» и истцом;

- от 03.04.2017 № 13-258, заключенному между Филиалом ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ (по СЗО) и истцом, истец был принят на работу на должность машиниста -кочегара.

    В спорные периоды, несмотря на неоднократную смену наименований организаций работодателей, истец работал в одной и той же котельной, расположенной на 14 км. г. Кемь, в качестве машиниста (кочегара) котельной. Данная котельная все эти периоды работает на угле. Производственный процесс является непрерывным, предусматривал сменную работу согласно графику, по 12 часов смена. Учет отработанного времени велся работодателем в табеле учета рабочего времени. Истец работал полный рабочий день с постоянной занятостью в качестве машиниста (кочегара) котельной.

Период работы с 01.01.2023 по 11.12.2023 (дата принятия решения об отказе) в качестве машиниста (кочегара) котельной в Филиале ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ (по СЗО) не включен в связи с не предоставлением сведений работодателем за 2023 год.

На основании изложенного истец просит обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия включить в стаж работы, дающей право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30, частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

-периоды работы в качестве машиниста (кочегара) котельной в воинской части № 52416: с 19.10.1998 по 31.12.2002, с 07.05.2003 по 30.09.2003, с 15.05.2004 по 19.09.2004, с 20.05.2005 по 18.09.2005, с 03.05.2006 по 14.09.2006, с 15.05.2007 по 16.09.2007, с 27.05.2008 по 14.09.2008, с 25.05.2009 по 20.09.2009. Всего 6 лет 6 мес. 18 дней.

- период работы в качестве машиниста (кочегара) котельной в ООО «Норд Энерго» с 25.09.2016 по 31.10.2016. Всего 1 мес.7 дн.

- период работы в качестве машиниста(кочегара) котельной в АО «ГУ ЖКХ» с 01.11.2016 по 31.12.2016, с 03.01.2017 по 01.03.2017. Всего 04 мес. 29 дн.

-периоды работы в качестве машиниста (кочегара) котельной в Филиале ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ (по СЗО)

с 01.04.2017 по 02.07.2017, с 01.09.2017 по 30.04.2018, с 20.05.2018 по 23.09.2018, с 29.05.2019 по 19.09.2019, с 30.05.2020 по 15.09.2020, с 19.05.2021 по 05.09.202, с 31.05.2022 по 08.09.2022, с 01.01.2023 по 11.12.2023. Всего 3 года 4 мес.23 дн.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.12.2023года.

Определением Кемского городского суда Республики Карелия от 05.04.2024 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» (АО «ГУ ЖКХ»).

В судебном заседании истец и его представитель Анциферова О.В., действующая на основании ордера иск поддержали по основаниям изложенным в нем. В устных пояснениях указали, что Дмитриев И.Е. весь спорный период работал в одной и той же котельной, расположенной на 14 км. автодороги Кемь-Калевала (далее в т.ч. п. 14 км., н.п. 14 км., п. Сокол). Весь период его работы и в настоящее время, котельная работала на угле, уголь доставлялся к топкам самим кочегаром тачкой. Шлак и золу выгребают в тачку и вывозят из помещения котельной. Котельная имеет несколько печей, ввиду чего имеется возможность гасить одну из печей и производить ее чистку и ремонт. В летние периоды работа котельной останавливается на две недели, в течение которых кочегары производят чистку печей, ремонт оборудования, чистку помещения котельной. В отпуск кочегары ходят так же в летний период. Котельная работает круглогодично, в неотопительный сезон производится горячая вода, которая используется для нужд жилых домов, воинской части, бани, школы. Работа в котельной осуществляется в сменном режиме.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия Голокова М.И. действующая на основании доверенности с иском не согласилась, в устных и письменных пояснениях указано, что Дмитриев И.Е. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 05.09.2000. Спорный стаж Дмитриева И.Е. с 19.10.1998 по 04.09.2000 приходится на период до его регистрации в системе ОПС, остальные периоды- после.

В соответствии с трудовой книжкой, архивной справкой выданной Центральным архивом филиала (Западного военного округа) от 01.08.2023 № 34126, данными индивидуального (персонифицированного) учета в период с 19.10.1998 по 10.02.2010 Дмитриев И.Е. состоял в трудовых отношениях с войсковой частью № 52416, которая располагалась по адресу: Республика Карелия, Кемский район, нп.14 км. Данный страхователь состоял на учете в пенсионном органе в качестве организации, в штате которой имелись работники, имеющие право на льготное пенсионное обеспечение. В наблюдательном деле в отношении войсковой части № 52416 имеется информация о наличии котельных и оборудования (котлов): котельная 38 (котел водогрейный), котельная № 36 (котел водогрейный), котельная № 11(котел водогрейный). Используемый вид топлива-уголь. Сведения о режиме работы котельной-отсутствуют. Также представлены штатные расписания за 1998-2010года, перечни льготных профессий, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии. В перечнях льготных профессий за 2004-2010года поименована профессия «машинист (кочегар) котельной» по списку № 2 раздела ХХХIII «Общие профессии» 23200000-13786, код 27-2. В поименных списках за 2004-2006года значится Дмитриев И.Е. Сведения о работе за период с 05.09.2000 по 31.12.2002 страхователем представлены без кода особых условий труда.

В соответствии с имеющимися в Отделении распоряжениями Главы самоуправления г. Кеми и района и Распоряжениями администрации Кемского муниципального района о периодах отопительного сезона за 2002-2009 года в сведениях индивидуального учета в отношении Дмитриева И.Е.. за периоды с 07.05.2003 по 30.09.2003, с 15.05.2004 по 19.09.2004, с 20.05.2005 по 18.09.2005, с 03.05.2006 по 14.09.2006, с 15.05.2007 по 16.09.2007, с 27.05.2008 по 14.09.2008, с 25.05.2009 по 20.09.2009 произведена корректировка-данные периоды исключены из льготного стажа по причине перерыва в отопительном сезоне, во время которого котельные не работали, а машинисты (кочегары) заняты ремонтными работами и не находятся во вредных и(или) опасных условиях труда.

Войсковая часть № 52416 прекратила свою деятельность как юридическое лицо 30.10.2012.

В отношении периодов работы Дмитриева И.Е. в ООО «НордЭнерго» с 25.09.2016 по 31.10.2016 страхователь предоставил индивидуальные сведения без кода особых условий труда. Юридическое лицо прекратило свою деятельность 16.11.2018. В материалах наблюдательного дела страхователя ООО «НордЭнерго» сведения о работе Дмитриева И.Е. в особых условиях труда отсутствуют. Имеются общие сведения, согласно которым у работодателя с 3 квартала 2016года имелись должности машинистов (кочегаров) котельной (на угле и сланце) в конкретных территориальных подразделениях. Оплата страховых взносов по дополнительному тарифу произведена за 3 квартал 2016 года.

За периоды работы Дмитриева И.Е. в АО «ГУ ЖКХ» с 01.11.2016 по 31.12.2016, с 03.01.2017 по 31.03.2017 в индивидуальном лицевом счете также отсутствует код особых условий труда. Страхователь является действующим, состоит на учете в отделении Социального Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (филиал № 5). Согласно ответу данного территориального органа наблюдательное дело организации не формировалось. Страхователь перечни рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, поименные списки не представлял. Документы организации частично переданы на хранение в Санкт-Петербургский ГКУ «Центральный государственных архив документов ликвидированных государственных предприятий, учреждений, организаций Санкт-Петербурга (ЦГАЛС СПб). Сведения о характере труда Дмитриева И.Е. в архивной справке отсутствуют.

В соответствии со справкой уточняющей особый характер работ от 31.07.2023 № 49 выданной жилищно-коммунальной службой № 7 (г. Санкт-Петербург) филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (по Западному военному округу) Дмитриев И.Е. работал в филиале Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (по Западному военному округу) жилищно коммунальная служба № 13 (г. Петрозаводск), производственный участок № 13/2 (нп.14км.) (адрес: Республика Карелия, Кемский район, нп.14км, д. 104,41-59 в качестве машиниста котельной в течение полного рабочего дня (Список № 2, раздел XXXIII. Общие профессии, позиция 23200000-13786). Юридическое лицо является действующим. В справке указаны периоды отопительных сезонов: с 11.09.2017 по 19.05.2018, с 24.09.2018 по 28.05.2019, с 20.09.2019 по 29.05.2020, с 16.09.2020 по 18.05.2020,с 06.09.2021 по 30.05.2022, с 09.09.2022 по 15.05.2023.

В соответствии со сведениями индивидуального учета страхователь данные о периоде работы истца с 01.04.2017 по 02.07.2017, с 01.09.2017 по 30.04.2018 представил без кода особых условий труда. За период работы Дмитриева И.Е. с 01.04.2017 по 30.04.2018 уплата (начисление) дополнительного тарифа страховых взносов в пенсионный фонд не производилась.

С учетом указанных выше отопительных сезонов периоды с 20.05.2018 по 23.09.2018, с 29.05.2019 по 19.09.2019, с 30.05.2020 по 15.09.2020, с 19.05.2021 по 05.09.2021, с 31.05.2022 по 08.09.2022 исключены из льготного стажа, поскольку котлы в данные периоды времени не работали, топливо машинистами (кочегарами) не подается.

С учетом того, что в соответствии с пп.3. п. 2 ст. 11 и п. 3 ст. 11 Федерального Закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 сведения о страховом стаже представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде, в том числе, выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 30, 31, п.6 и 7 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, при вынесении решения об отказе в установлении досрочной пенсии не зачтен в стаж 2023 года по причине отсутствия необходимых сведений индивидуального учета за 2023 год, так как срок предоставления таких сведений не наступил.

Более того ответчик отмечает, что из анализа положений закреплённых Законом № 400-ФЗ, административным регламентом представления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным постановлением Правления ПФ от 23.01.2019 № 16п, оценка пенсионных прав осуществляется на дату подачи заявления об установлении пенсии на основании имеющихся в распоряжении пенсионного органов сведений, документов. Таким образом, требование о включении в льготный стаж периода с 06.12.2023 по 11.12.2023 неправомерно.

Филиал ГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ в суд своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. От представителя третьего лица Торно А.А. поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в пояснениях указано, что ввиду того, что не было проведено специальной оценки условий труда, а с проведенной специальной оценкой условий труда работник был ознакомлен 14.03.2018, учреждение не производило уплату (начисление) дополнительного тарифа страховых взносов, не проставило код льготных условий за период с апреля 2017 по апрель 2018.

АО «ГУ ЖКХ» в суд своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. В ответе на запрос суда представитель Шомина Т.В. указала, что специальная оценка условий труда по рабочему месту истца не проводилась.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Мостовая М.П. пояснила, что в настоящее время является начальником производственного участка № 7/9. С апреля 1979 года работает на различных должностях связанных с котельной расположенной в н.п. 14 км. Поскольку начальник котельной отсутствует, она исполняет его обязанности. Котельная работает круглогодично, подает тепло и горячую воду населению, школе, коммунальным объектам, в баню, воинской части. Свою работу котельная останавливает только в летний период, примерно с 15 июня на 2 недели для профилактического ремонта. Во время профилактического ремонта кочегары очищают борова, котлы, для чего они залезают в канал и вытаскивают оттуда сажу и жидкость накопившуюся за год. Так же производится отмывка пыли, грязи, ремонт самих котлов.

С того времени как свидетель в 1977г. приехала жить в поселок централизованная горячая вода имеется постоянно, иных источников горячего водоснабжения не имеется.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Синявский С.В. пояснил, что проживает в п. 14 км. с 1984 года, работает в котельной слесарем-ремонтником. Котельная работает круглогодично на угле, останавливается на регламентные работы на 2 недели в летнее время, в остальной время вне отопительного сезона производится горячая вода. Горячей водой обеспечиваются жилые дома, баня, детский сад, школа, войсковая часть.

Регламентные работы включают в себя чистку боровов, котлов, промывку, замену колосников, подготовку к новому отопительному сезону, мытье котельной. После регламентных работ подача горячей воды возобновляется.

Уголь в котельную подается вагонеткой (тачкой), таким же образом вывозится шлак и зола.

Заслушав истца, представителей сторон, свидетелей, исследовав письменные материалы настоящего дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов пенсионного дела истца, 15.12.1973 года рождения Дмитриев И.Е. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 05.09.2000 года, по состоянию на 11.12.2023 года имеет страховой стаж 29 лет 05 месяцев 02 дня, при требуемом стаже 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера, - 24 года 03 месяца 03 дня при требуемом стаже 15 лет, стаж работу с тяжелыми условиями труда-07 лет 10 месяцев, что менее требуемого стажа-12 лет 06 мес.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия от 11.12.2023 г. № 173439/23 истцу было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого стажа работы по Списку № 2.

Как следует из содержания вышеназванного решения, в стаж работы истца по Списку № 2 не были включены:

1. периоды работы с 19.10.1998 по 31.12.2002 в войсковой части 52416, так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждающие указанный период работы, отражены на индивидуальном лицевом счету Дмитриева И.Е. без подтверждения факта работы в особых условиях труда;

2. периоды работы с 07.05.2003 по 30.09.2003, с 15.05.2004 по 19.09.2004, с 20.05.2005 по 18.09.2005, с 03.05.2006 по 14.09.2006, с 15.05.2007 по 16.09.2007, с 27.05.2008 по 14.09.2008, с 25.05.2009 по 20.09.2009 в войсковой частит 52416; с 20.05.2018 по 23.09.2018, с 29.05.2019 по 19.09.2019, с 30.05.2020 по 15.09.2020, с 19.05.2021 по 05.09.2021,с 31.05.2022 по 08.09.2022 в Филиале ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ (по Западному военному округу), т.к. в указанные периоды работа происходила в то время, когда котельная не работает.

3. периоды работы с 15.01.2016 по 18.05.2016, с 25.09.2016 по 31.10.2016 в ООО «Нордэнерго»; с 01.11.2016 по 31.12.2016, с 03.01.2017 по 31.03.2017 в АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства», с 01.04.2017 по 02.07.2017, с 01.09.2017 по 30.04.2017 в Филиале ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление МО РФ (по Западному военному округу) т.к. сведения индивидуального (персонифицированного) учета за указанные периоды работы Дмитриева И.Е. представлены страхователями без подтверждения факта работы с тяжелыми условиями труда.

4. периоды работы с 01.01.2023 по 04.12.2023 в филиале «Центрального жилищно-коммунального управления» МО РФ (по Западному военному округу) так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период работы Дмитриева И.Е. страхователем не представлены.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях установленных законом.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, мужчинам-по достижения возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. В случае, если проработали на перечисленных работах не менее половины уставленного срока (6 лет и 3 мес.) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия может назначаться с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из ч. 3 и ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности),имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»,- для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии с позицией 23200000-13786 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 № 10, представлено право на досрочное пенсионное обеспечение машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятых на удаление золы.

Согласно записям в трудовой книжке, истец 19.10.1998 был принят на работу в качестве машиниста-кочегара в котельную № 38 по 3 тарифному разряду в войсковую часть 52416 и 10.02.2010 уволен по собственному желанию.

25.09.2016 истец принят на работу в общество с ограниченной ответственностью «НордЭнерго» на должность машиниста-кочегара. 31.10.2016 трудовой договор с истцом был расторгнут в связи с истечением срока договора.

01.11.2016 истец был принят на работу в ОП «Санкт-Петербургское», эксплуатационный участок № 7 (РК, Кемский район, г. Кемь, в/ч № 9 кат.№ 106) акционерного общества «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» («АО ГУ «ЖКХ») машинистом-кочегаром. 31.12.2016 трудовой договор расторгнут в связи с истечением срока трудового договора.

03.01.2017 принят на работу в тепловое хозяйство эксплуатационного участка № 7 ОП «Санкт-Петербургское», машинистом-кочегаром. 31.03.2017 трудовой договор расторгнут в связи с истечением срока трудового договора.

01.04.2017 истец принят на работу в тепловое хозяйство ЖКС № 2 (в/ч 9 п. 14 км. г. Кемь) жилищно эксплуатационного (коммунального) отдела № 13 (г. Петрозаводск) филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление Министерства обороны Российской Федерации (по западному военному округу) машинистом кочегаром котельной.

01.02.2019 переведен в ЖКС № 13 (г. Петрозаводск) ЖКУ № 13/2 (п. 14 км. в/ч 9 г. Кемь) машинистом (кочегаром) котельной.

01.06.2019 переведен в производственный участок № 13/2 (н.п. 14 км. в/ч 9 г. Кемь) машинистом (кочегаром) котельной.

01.08.2022 переведен в ЖКС № 7 производственный участок 7/9 (н.п. 14 км. в/ч 9 г. Кемь) машинистом (кочегаром) котельной.

Обязательным условиям для досрочного назначения пенсии по старости по Списку № 2 машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце). Это обстоятельство в каждом конкретном случае подтверждается соответствующими документами.

Из документов находящихся в наблюдательном дела № 9.2-009-013-0002190 по войсковой части 52416 следует, что в период с 1998 по 2010 год котельные находившиеся в ведении войсковой части использовали вид топлива уголь.

Согласно справке предоставленной ЖКУ № 7 (Санкт-Петербург) Филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ (по западному военному округу) котельная в которой в спорный период работал истец работает на твёрдом котельном топливе (уголь марки ДКОМ концентрат, ДР) с 1970 года по настоящее время. Способ подачи топлива к котлам и удаление золы (шлака) осуществляется вручную, котельная круглогодичная.

Кроме изложенного, факт работы котельной на угле подтвержден свидетелями Мостовой М.П., работавшей начальником производственного участка к которому относится котельная с апреля 1979 года и Синявским С.В. работающим с 1984 года слесарем-ремонтником в этой же котельной.

Проанализировав представленные в дело доказательства, не опровергнутые ответчиком, суд полагает обоснованным констатировать, что котельная, в которой весь спорный период работал истец, работала на твёрдом топливе (угле) ввиду чего по этому основанию отказывать ему в иске оснований не имеется.

Ответчиком не включены в льготный стаж работы истца периоды с 19.10.1998 по 31.12.2002 (по 04.09.2000 до регистрации, с 05.09.2000-отсутствует код), с 07.05.2003 по 30.09.2023, с 15.05.2004 по 19.09.2004, с 20.05.2005 по 18.09.2005, с 03.05.2006 по 14.09.2006, с 15.05.2007 по 16.09.2007, с 27.05.2008 по 14.09.2008, с 25.05.2009 по 20.09.2009 (периоды неотопительных сезонов) в войсковой части № 52416; с 25.09.2016 по 31.10.2016 (отсутствует код) в ООО «Норд Энерго»; с 01.11.2016 по 31.12.2016 и с 03.01.2017 по 31.03.2017 (отсутствует код) в АО «ГУ ЖКХ»; с 01.04.2017 по 02.07.2017 и с 01.09.2017 по 30.04.2018(отсутствует код), с 20.05.2018 по 23.09.2018, с 29.05.2019 по 19.09.2019, с 30.05.2020 по 15.09.2020, с 19.05.2021 по 05.09.2021, с 31.05.2022 по 08.09.2022 (периоды неотопительных сезонов), с 01.01.2023 по 11.12.2023 (нет сведений от работодателя) в филиале ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление МО РФ (по СЗО)

Из материалов дела следует, что в период с 19.10.1998 по 10.02.2010 Дмитриев И.Е. состоял в трудовых отношениях в качестве машиниста-кочегара в котельной № 38 по 3 разряду с войсковой частью № 52416, что подтверждается записями содержащимися в трудовой книжке и выписке из лицевого счета истца. Согласно трудовому договору № 225 заключенному истцом с командиром войсковой части Дмитриев И.Е. был принят на должность машиниста-кочегара с ручной загрузкой угля 3 разряда, бессрочно, начало действия договора 19.10.1998г. Согласно разделу 7 договора работник обязан: выполнять правила ухода за котлами; поддерживать должный режим топки, давление на котлах, установленную температуру горячего водоснабжения и теплоснабжения в зависимости от температуры наружного воздуха; производить подвоз угля к топкам, поддерживать равномерное горение угля по всей площади колосниковой решетки, соблюдая установленную толщину горящего слоя; очищать колосниковую решетку от шлака и зольники от золы; производить вывозку шлака и золы из котельной, производить чистку секций котла от сажи и летучей золы один раз в месяц и по мере необходимости; систематически проверять заполнение систем водой; производить чистку секций котла от сажи и летучей золы один раз в месяц и по мере необходимости.

Из архивной справки филиала Центрального архива Министерства обороны РФ № 1455 от 11.04.2024 следует, что в приказе командира в/ч 52416 от 21.10.1998 по строевой части значится-принять с 19.10.1998 Дмитриева И.Е. машинистом-кочегаром в котельную № 38 по 3 т.р. В личных карточках гражданского персонала (Т-2) за 1997-2005 личная карточка Дмитриева И.Е. отсутствует. В приказе командира войсковой части № 294 от 31.12.2002 факт увольнения с работы Дмитриева И.Е. не отражен. Должностные инструкции и табеля учета рабочего времени гражданского персонала войсковой части 52416 на архивное хранение в филиал Центрального архива не поступали.

Из материалов наблюдательного дела в отношении войсковой части следует, что имеется информация о наличие котельных и оборудования (котлов): котельная № 36 (котел водогрейный), котельная № 38 (котел водогрейный), котельная № 11(котел водогрейный). Имеются штатные расписания за 1998-2010 год и перечни льготных профессий, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии. В перечнях льготных профессий за 2004-2010 поименована профессия «машинист (кочегар) котельной» по списку № 2 раздел XXXIII «Общие профессии» 23200000-13786, код 27-2. В поименных списках за 2004-2006 года значится Дмитриев И.Е.

В период с 25.09.2016 по 31.10.2016 Дмитриев И.Е. состоял в трудовых отношениях с ООО «Норд Энерго». В соответствии с трудовым договором 219/ТХ-07 заключённым 23.09.2016 между ООО «НордЭнерго» и Дмитриевым И.Е. последний был принят на работу на должность машиниста-кочегара с 25.09.2016 на период выполнения работником заведомо определенной работы на основании договора на оказание услуг по технической эксплуатации объектов теплоснабжения по западному военному округу от 30.10.2015 № 12/ТХ-2015, до 31.10.2016. Режим работы устанавливался с 9 часов до 9 часов, устанавливались перерывы для отдыха и питания.

Из наблюдательного дела представленного отделом Фонда пенсионного ми социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в отношении ООО «НордЭнерго» следует, что одним из видов деятельности ООО «НордЭнерго» являлась деятельность по управлению жилищным фондом, включающая в себя организацию эксплуатации.

В перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых, дает право застрахованным лицам на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 30-33 Федерального закона № 400-ФЗ утвержденном Генеральным директором ООО «НордЭнерго» 30.09.2016 котельной расположенной на 14 км. г. Кеми не поименовано.

Из акта камеральной проверки № 12/167 от 23.12.2016 подписанного начальником и заместителем начальника отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Петроградском районе Санкт-Петербурга и осуществленной в ООО «НордЭнерго» в связи с предоставлением работодателем перечня рабочих мест, профессий и должностей, работа на которых, дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (далее перечень) за 2016 год, следует, что в перечень включены профессия машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удаление золы по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССРО от 26.01.1991 № 10 раздел ХХХIII «Общие профессии» 23200000-13786-2392/1419 ед. В список подразделений в которых осуществляется работа по льготной профессии Республика Карелия не входит.

Иных сведений об отнесении котельной на 14 км. г. Кемь к числу тех, работа в которых дает право на льготу связанную с работой в тяжелых условиях не представлено.

В период с 01.11.2016 по 31.12.2016 и с 03.01.2017 по 31.03.2017 Дмитриев И.Е. состоял в трудовых отношениях с АО «ГУ ЖКХ». В соответствии с трудовыми договорами № ЖКХ 07-186 от 01.11.2016 и № 183 от 03.01.2017 заключенными между АО «ГУ ЖКХ» и Дмитриевым И.Е. истец был принят на работу на должность машиниста-кочегара теплового хозяйства (РК, Кемский район, г. Кемь, в/ч № 9 котельная 109). В соответствии с п. 1.7 договоров условия труда на рабочем месте -оптимальные. Договоры заключались с установленным сроком его действия. Работнику устанавливался суммированный учет рабочего времени с продолжительностью учетного периода-3 месяца. Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из 40 часов в неделю. При этом работник обязан исполнить трудовую функцию согласно графикам сменности в режиме рабочей недели с предоставлением выходных дней по скользящему графику. График сменности составляется на каждый учетный период и доводится до сведения работника не позднее, чем за один месяц до введения его в действие.

Из архивной справки Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Центральный государственный архив документов по личному составу ликвидированных государственных предприятий, учреждений, организаций Санкт-Петербурга» от 04.04.2024 следует, что имеются следующие сведения: Дмитриев И.Е. 01.11.2016 принят на работу в обособленное подразделение «Санкт-Петербургское» акционерного общества «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» (обособленное подразделение «Санкт-Петербургское»/эксплуатационный участок № 7/тепловое хозяйство, котельная № 109 на должность машиниста-кочегара, с надбавкой % прем.: 20,00, район коэфф.: 1,40; северн. надб. Уволен с 31.12.2016 по п.2 ч. 1 ст. 77 (истечение срока трудового договора) (приказ от 22.12.2016 № 534).

Вновь принят с 03.01.2017 в обособленное подразделение «Санкт-Петербургское» акционерного общества «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» на должность машиниста-кочегара с надбавкой район. коэфф.: 1,40; северн. надб (приказ от 03.01.2017 № 210). Сведения о дате увольнения не обнаружены.

В расчетной ведомости организации ГУ ЖКХ АО за период с января 2016 –декабрь 2016 указано Дмитриев И.Е., в графе «Отработано дней» указано 31; в графе «Отработано часов указано: «343».

В расчетной ведомости организации ГУ ЖКХ АО за период с января 2017 –декабрь 2017 указано Дмитриев И.Е., в графе «Отработано дней» указано 44; в графе «Отработано часов указано: «473». Копии расчетных ведомостей приложены.

Сведениями о характере труда Дмитриева И.Е. архив не располагает.

Из ответа представителя АО «ГУ ЖКХ» на судебный запрос от 05.06.2024 следует, что Дмитриев И.Е. работал в обособленном подразделении «Санкт-Петербургское» АО «ГУ ЖКХ» в должности машиниста (кочегара) котельной в/г 9 инв. № 106 г. Кемь в период с 03.01.2017 по 31.03.2017.

Специальная оценка условий труда по данному рабочему месту не проводилась. В связи с ликвидацией ОП «Санкт-Петербургский», документы по личному составу сданы в государственный архив.

В период с 01.04.2017 по настоящее время Дмитриев И.Е. состоит в трудовых отношениях с ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации

В соответствии с должностной инструкцией машиниста (кочегара) котельной жилищно эксплуатационного (коммунального) отдела № 13 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЗВО (Дмитриев И.Е. ознакомлен 06.09.2021) машинист (кочегар) котельной обязан: обеспечить сохранность находящегося в котельной оборудования, инструментов и имущества, недопущение посторонних лиц в котельную; обеспечить обслуживание водогрейных и паровых котлов теплопроизводительностью - 0,1Гкал/час и выше работающих на твердом топливе; экономить топливо при поддержании должного режима работы топки, давления пара в котлах или установленной температуры воды-в зависимости от температуры наружного воздуха; вести по сменам учет топлива путем взвешивания его на весах или по показаниям приборов, установленных в котельной; регулярно и аккуратно вести журнал работы и расхода топлива котельной, своевременно и точно заполняя его графы; ежесменно, аккуратно вести комплект сменной документации по котельной, своевременно и точно заполнять все графы; обеспечивать переключение питательных линий; заполнение и опорожнение паропроводов; включение и выключение автоматической аппаратуры питания котлов; проводить профилактический осмотр котлов, их вспомогательных механизмов, контрольно измерительных приборов и участие в плагново-предупредительном ремонте котлоагрегатов; участвовать в процессе приемки котлов и их вспомогательных механизмов из ремонта и подготавливать их к работе; не оставлять работающие котлы без надзора; в случае крайней необходимости вызывать заменяющего и передать ему надзор за котлами и оборудованием; контролировать состояние запорной арматуры, сетевых насосов, питательных насосов, не допускать протечек теплоносителя; содержать в чистоте помещение котельной, рабочие агрегаты и оборудование; при сдаче смены и оформления всех сопутствующих доку ментов, совместно с принимающим смену машинистом(кочегаром), доложить начальнику котельной о произведённой смене и сдаче дежурства.

В соответствии с табелями учета рабочего времени за 2017-2023годы в спорные периоды работы в Филиале ФГБУ «ЦЖКУ МО РФ» Дмитриев И.Е. отработал более 80% рабочего времени в день.

Из справки уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и подтверждающая постоянную занятость на соответствующих видах работ № 49 от 31.07.2023 следует, что Дмитриев И.Е. работал в Филиала ФГБУ ЦЖКУ МО РФ» в качестве машиниста (кочегара) котельной в производственном участке № 13/2 в период с 01.04.2017 по 31.12.2022 в течение полного рабочего дня. Работа Дмитриева И.Е. предусмотрена Списком № 2, разделом 1.2 подразделом № ХХХIII. Общие профессии, позицией 23200000-13786, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. За период с 01.04.2017 по 30.04.2018 не производилась уплата (начисление) дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии со ст. 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167 (в редакции ФЗ 03.12.2012 № 243-ФЗ), ст.58.3 ФЗ 24.07.2009 №212-ФЗ.

Из карт специальной оценки условий труда машиниста (кочегара) котельной от 21.12.2017 и 20.10.2022 следует, что рабочие по должности машинист (кочегар) котельной имеют право на досрочное назначение страховой пенсии на основании Постановления кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 п. 23200000-13786. Дмитриев И.Е. ознакомился с картами.

Из справок Жилищно-коммунальной службы № 7 ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ от 29.03.2024, 03.05.2024 следует, что котельная инв.№ 106 (с сетями) расположенная на территории военного городска № 9 по адресу: Республика Карелия, Кемский район, п. 14 км. г. Кемь, в/г 9-круглогодичная, работает без остановок, перерывов и аварийных ситуаций в период с 2023 по 2024 год не было.

Из графиков работы за июнь-сентябрь 2022 года следует, что Дмитриев И.Е. должен был работать полную смену (наименование должности в графике не указано).

Из сведений индивидуального лицевого счета в отношении Дмитриева И.Е. следует, что работодателем в связи с работой истца в должности машиниста (кочегара) котельной зачтены следующие периоды с 01.01.2023 по 15.05.2023, с 23.05.2023 по 31.07.2023, с 01.08.2023 по 30.08.2023, 31.08.2023 по 02.10.2023, с 10.10.2023 по 31.12.2023 (л.д. 216 обратная сторона т. 2)

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила № 1015).

Пунктом 4 Правил № 1015 определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и(или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно-периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее-регистрация гражданина в качестве застрахованного лица)-на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б)периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица- на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 10 Правил № 1015 предусмотрено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 Правил от 02.10.2014 № 1015

Согласно п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, являются трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправ ильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее –Правила № 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативно правовыми актами, то есть выполнением работы предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 29.

Как следует из приведенных выше положений действующего законодательства, условиями, определяющими право на назначение льготной пенсии, являются воздействие в течение полного рабочего дня на работников вредных факторов, свойственных соответствующему производству. Машинисты (кочегары) котельной, в том числе занятые на удалении золы, подвержены негативному воздействию вредных веществ на организм в период функционирования котельной, работающей на угле и сланце, осуществлению ею своих непосредственных производственных функций (отопительных, водогрейных).

Из изложенного следует, что в льготный стаж работы истца не могут быть включены периоды работы: в войсковой части 52416 с 19.10.1998 по 04.09.2000, с 05.09.2000 по 31.12.2002; в ООО «НордЭнерго» с 25.09.2016 по 31.10.2016; в АО «ГУ ЖКХ» с 01.11.2016 по 31.12.2016, с 03.01.2017 по 01.03.2017; в Филиале ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ (по СЗО) с 01.04.2017 по 02.07.2017, с 01.09.2017 по 20.12.2017 в связи с тем, что за указанные периоды ни работодателями, ни архивными документами, не подтвержден льготный характер работы истца в течение полного рабочего дня, во вредных условиях. Сведения за спорные периоды работы представлены работодателями без кода «особых условий труда» для досрочного назначения пенсии.

В соответствии с частью 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям ст. 19 названного Федерального закона, привлекаемыми работодателем на основании гражданского-правового договора (ч. 2 ст. 8 указанного Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда.

Поскольку судом установлено, что филиалом ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ первая карта специальной оценки условий труда машиниста (кочегара) котельной была составлена 21.12.2017, то с этого времени, суд полагает, возможным считать доказанной работу истца во вредных условиях. Кроме того, занятость истца в льготной профессии в период с 21.12.2017 по 30.04.2018 подтверждается трудовой книжкой истца, должностной инструкцией машиниста (кочегара) котельной, справкой уточняющего характера, табелями учета рабочего времени, подтверждающими его занятость не менее 80% рабочего времени.

Ответчик самостоятельно исключил из периодов работы истца в войсковой части 52416 и филиале ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ (по СЗО) периоды работы по льготной специальности, ввиду того, что эти периоды не приходятся на отопительные сезоны.

Вышеназванные периоды работы истца в войсковой части 52416 и в филиале ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ (по ЗВО) подлежат включению в стаж его работы, поскольку судом установлено и следует из трудовой книжки, трудового договора, должностной инструкции, табелей учета рабочего времени, карт специальной оценки условий труда машиниста (кочегара) котельной, графиков работы, справок от 29.03.2024, 03.05.2024, что истец в эти периоды работал в должности машиниста (кочегара) котельной, в его обязанности входило обеспечение обслуживания водогрейных котлов работающих на твердом топливе, согласно графикам работы? табелям учета рабочего времени и картам специальной оценки условий труда, истец был занят на вредных работах более 80 % рабочего времени. Работодатель, указал спорные периоды как проработанные в особых условиях (л.д. 47-48 т.2).

В межотопительные сезоны истец осуществлял подготовку горячей воды для горячего водоснабжения воинской части, бани, жилых домов для служащих воинской части, школы, производил ремонт котлового оборудования. Работа у различных работодателей осуществлялась на одном и том же оборудовании.

При этом суд учитывает, что пенсионное законодательство не предусматривает особого порядка подсчета специального стажа для досрочного назначения пенсии в виде отопительных сезонов котельной для работы в качестве машиниста (кочегара) котельной.

Ответчик не доказал надлежащими средствами и способами доказывания, что в межотопительные периоды истец был занят на других работах не связанных с обслуживанием котлов и котельная не работала в круглогодичном режиме без осуществления подготовки к отопительным сезонам в летнее время, так же не представлено сведений о приеме истца на сезонную работу.

Напротив, из представленных табелей учета рабочего времени видно, что истец продолжал работать в неотопительный период не менее 80% рабочего времени, отпускался в очередные и дополнительные отпуска.

С учетом того, что в период с 15.08.2019 по 31.08.2019 истец находился в отпуске без сохранения заработной платы, этот период не может быть включен в льготный стаж истца.

Истец обратился за назначением пенсии 05.12.2023 года

    При рассмотрении вопроса о назначении истцу пенсии, ответчик фактически не рассмотрел его заявление о назначении пенсии в части обоснованности включения периода работы за 2023 год указав, что на момент рассмотрения заявления от работодателя - филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление МО РФ (по ЗВО) не поступили сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

     В силу положений пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных Министерством труда РФ от 05.08.2021 года № 546н, реализация права на пенсионное обеспечение носит заявительный характер и обращение за установлением, выплатой и доставкой страховой пенсии обусловлено подачей письменного заявления в соответствующее отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку в предоставленных работодателем на день судебного рассмотрения дела сведениях индивидуального (персонифицированного) учета имеются сведения о зачете в трудовой стаж периодов работы истца в должности машиниста (кочегара) котельной, суд включает периоды в стаж работы истца с 01.01.2023 по 15.05.2023, с 23.05.2023 по 31.07.2023, с 01.08.2023 по 30.08.2023, с 31.08.2023 по 02.10.2023, с 10.10.2023 по 05.12.2023.

Периоды зачтенные работодателем как работа в особых условиях труда соотносятся с периодами работы отраженными в табелях учета рабочего времени. Периоды которые не подлежат зачету в стаж работы работодателем исключены.

Довод ответчика об отсутствии у него сведений о работе истца за период 2023 года на момент рассмотрения заявления, не может служить основаниям для отказа в иске в рассматриваемой части, поскольку это нарушит право истца на получение пенсии. Ответчик не лишен был права запросить сведения о прошедших периодах работы у работодателя.

Общая продолжительность льготного стажа истца по Списку № 2, доказанного в судебном заседании, с учетом периода, зачтенного ответчиком – 7 лет 10 мес., составляет более 12 лет 6 мес.

Учитывая, что истец имеет требуемый страховой стаж не менее 25 лет, стаж работы в МКС более 15 лет и специальный стаж более 12 лет 6 мес., право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» возникает у истца по достижении 50 лет, т.е. с 15.12.2023 г.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца расходы по госпошлине, уплаченной при предъявлении иска, в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации РФ, суд

                                           РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия включить периоды работы Дмитриева И.Е. в качестве машиниста (кочегара) котельной в войсковой части 52416: с 07.05.2003 по 30.09.2003, с 15.05.2004 по 19.09.2004, с 20.05.2005 по 18.09.2005, с 03.05.2006 по 14.09.2006, с 15.05.2007 по 16.09.2007, с 27.05.2008 по 14.09.2008, с 25.05.2009 по 20.09.2009; в филиале Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации: с 21.12.2017 по 30.04.2018, с 20.05.2018 по 23.09.2018, с 29.05.2019 по 14.08.2019, 01.09.2019 по 19.09.2019, с 30.05.2020 по 15.09.2020, с 19.05.2021 по 05.09.2021, с 31.05.2022 по 08.09.2022, с 01.01.2023 по 15.05.2023, с 23.05.2023 по 31.07.2023, с 01.08.2023 по 30.08.2023, с 31.08.2023 по 02.10.2023, с 10.10.2023 по 05.12.2023 в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Карелия назначить Дмитриеву И.Е. досрочную трудовую пенсию по старости с 15.12.2023 г. в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В остальной части иска отказать.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия в пользу Дмитриева И.Е. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

    Судья                                            А.Н. Хольшев

Мотивированное решение в соответствии со ст. 199    ГПК РФ составлено 28 июня 2024 г.