Решение по делу № 2-4061/2020 от 15.09.2020

к делу №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2020 г.                                                   г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Семцива И.В., при секретаре Рыбниковой Ю.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степанов А.В. к Администрации города Шахты о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что по данным справки МУП г.Шахты «БТИ» № 9-148 от 20.08.2019 г. домовладением лит. «А», общей площадью 13,8 кв.м., находящимся по адресу: <адрес>, <адрес> (ранее <адрес>, №), владеет он, Степанов А.В., с долей собственности - целое, которое принадлежит ему по праву собственности на основании договора № 1457 от 17.06.1975 г., удостоверенного 3 ШГНК, зарегистрированного в Шахтинском БТИ 02.07.1975 г. № 1722. Вышеуказанный жилой дом снесен, а на его месте в 1980 году возведен жилой дом лит. «М,п/М,М1,п/М1,м,м1,м2», общей площадью 132,3 кв.м. (степенью готовности 100%). Право собственности на него не зарегистрировано. Земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес> стоит на кадастровом учете с кадастровым номером: №, площадью 1352 кв.м. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Оформить право (собственность или аренду) на земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес> за ним, Степановым А.В. не представляется возможным, так как жилой дом лит. «А» общей площадью 13,8 кв.м., по адресу: <адрес>, снесен, а право собственности на построенный жилой дом лит. «М,п/М,М1,п/М1,м,м1,м2», общей площадью 132,3 кв.м. (степенью готовности 100%) не зарегистрировано. Он, Степанов А.В. обратился в Администрацию города Шахты Ростовской области и получил в свой адрес заключение департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития № 113 от 21.04.2020 г., которым подтверждается, что индивидуальный жилой дом лит. «М,п/М,М1,п/М1,м,м1,м2», общей площадью 132,3 кв.м. (степенью готовности 100%), находящийся по адресу: <адрес>, <адрес> - возведен. Несущие конструкции объекта, воспринимающие эксплуатационные нагрузки и воздействия и обеспечивающие пространственную устойчивость здания, находятся в работоспособном состоянии. Размещение здания на земельном участке не противоречит СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Объект рассположен на земельном участке площадью: фактически 656 кв.м., по документам 1352кв.м. Согласно техническому заключению о состоянии строительных конструкций индивидуального жилого дома лит. «М,п/М,М1,п/М1,м,м1,м2», расположенного по адресу: <адрес> исходящий № 444 от 22.11.2019г., выполненного ООО «БДУ», строительство вышеуказанного жилого дома не создает угрозы для безопасности и здоровья жильцов, не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ч.2 ст.36 Конституции РФ). Размещение жилого дома на земельном участке по <адрес> в <адрес> не противоречит СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Рассматриваемые жилые помещения жилого дома являются пригодными для постоянного проживания граждан, соответствуют пожарным, строительным требованиям. Несущие конструкции объекта, воспринимающие эксплуатационные нагрузки и воздействия и обеспечивающие пространственную устойчивость здания, находятся в исправном состоянии. Объект соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». МУП «БТИ» г. Шахты Ростовской области проведена техническая инвентаризация и получен технический паспорт. Так же выполнена геодезическая съемка.

На основании изложенного, просит суд признать за ним, Степановым А.В., 31.10.1948 года рождения, проживающим по адресу: <адрес>, <адрес> право собственности на жилой дом лит. «М,п/М,М1,п/М1,м,м1,м2», общей площадью 132,3 кв.м. (степенью готовности 100%), находящийся по адресу: <адрес>

Истец Степанов А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель истца - Тодорова А.А., действующая на основании дверенности № 61АА7020742 от 23.12.2019 года, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель Администрации г. Шахты - Шумаков С.А., действующий на основании доверенности № 8 от 20.01.2020 года в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, предоставил письменные возражения, в которых просил суд отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав явившихся лиц, изучив письменные доказательства по делу, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме заявленных требований по следующим основаниям:

-на основании ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом;

В судебном заседании установлено, что по данным справки МУП г.Шахты «БТИ» № 9-148 от 20.08.2019 г. домовладением лит. «А», общей площадью 13,8 кв.м., находящимся по адресу: <адрес> <адрес>, №), владеет Степанов А.В. с долей собственности - целое, которое принадлежит ему по праву собственности на основании договора № 1457 от 17.06.1975 г., удостоверенного 3 ШГНК, зарегистрированного в Шахтинском БТИ 02.07.1975 г. № 1722.

Вышеуказанный жилой дом снесен, а на его месте в 1980 году возведен жилой дом лит. «М,п/М,М1,п/М1,м,м1,м2», общей площадью 132,3 кв.м. (степенью готовности 100%). Право собственности на него не зарегистрировано.

В силу ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ).

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ).

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п. 3 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ).
        Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес>, стоит на кадастровом учете с кадастровым номером: 61:59:0040312:26, площадью 1352 кв.м. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Оформить право (собственность или аренду) на земельный участок по адресу: <адрес> за Степановым А.В. не представляется возможным, так как жилой дом лит. «А» общей площадью 13,8 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес> снесен, а право собственности на построенный жилой дом лит. «М,п/М,М1,п/М1,м,м1,м2», общей площадью 132,3 кв.м. (степенью готовности 100%) не зарегистрировано.

Степанов А.В. обратился в Администрацию города Шахты Ростовской области и получил в свой адрес заключение департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития № 113 от 21.04.2020 г., которым подтверждается, что индивидуальный жилой дом лит. «М,п/М,М1,п/М1,м,м1,м2», общей площадью 132,3 кв.м. (степенью готовности 100%), находящийся по адресу: <адрес>, <адрес> - возведен. Несущие конструкции объекта, воспринимающие эксплуатационные нагрузки и воздействия и обеспечивающие пространственную устойчивость здания, находятся в работоспособном состоянии. Размещение здания на земельном участке не противоречит СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Объект расположен на земельном участке площадью: фактически 656 кв.м., по документам 1352кв.м.

Согласно техническому заключению о состоянии строительных конструкций индивидуального жилого дома лит. «М,п/М,М1,п/М1,м,м1,м2», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, исходящий № 444 от 22.11.2019 г., выполненного ООО «БДУ», строительство вышеуказанного жилого дома не создает угрозы для безопасности и здоровья жильцов, не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ч.2 ст.36 Конституции РФ). Размещение жилого дома на земельном участке по <адрес> <адрес> не противоречит СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Рассматриваемые жилые помещения жилого дома являются пригодными для постоянного проживания граждан, соответствуют пожарным, строительным требованиям. Несущие конструкции объекта, воспринимающие эксплуатационные нагрузки и воздействия и обеспечивающие пространственную устойчивость здания, находятся в исправном состоянии. Объект соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные».

МУП «БТИ» г. Шахты Ростовской области проведена техническая инвентаризация и получен технический паспорт. Так же выполнена геодезическая съемка.

Суд считает, что единственным признаком самовольной постройки объекта незавершенного строительства является отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию; кроме того, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59,60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Признать за Степанов А.В., 31.10.1948 года рождения, право собственности на жилой дом лит. «М,п/М,М1,п/М1,м,м1,м2», общей площадью 132,3 кв.м., степень готовности 100%, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца через Шахтинский городской суд, начиная с 19 ноября 2020г.

Судья: (подпись)

Копия верна:

Судья:               И.В.Семцив

Секретарь: Ю.О.Рыбникова