Решение по делу № 2-2909/2022 от 29.08.2022

Дело № 2-2909/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин Московской области                                        24 октября 2022 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Вороновой Т.М.,

при секретаре судебного заседания Баламутовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Полыгалиной Е. А., Полыгалиной Л. В. к администрации городского округа /адрес/ о включении земельного участка в наследственную массу и признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону,

УСТАНОВИЛ:

Полыгалина Е.А., Полыгалина Л.В. обратились в суд с иском к администрации городского округа Клин Московской области о включении земельного участка в наследственную массу и признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону.

В обоснование иска указывали на то, что /дата/ умер Полыгалин А. М., отец истца Полыгалиной Е.А. и муж истца Полыгалиной Л.В., что подтверждается свидетельством о смерти серии V-ИК /номер/ от /дата/. На дату открытия наследства истцы являлись его единственными наследниками по закону первой очереди. Завещание Полыгалиным А.М. не составлялось.

После смерти Полыгалина А.М. открылось наследство, в состав которого вошел земельный участок, площадью 1000± 11 расположенный по адресу: /адрес/, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Как единственные наследники, истцы осуществили принятие наследства и обратились к нотариусу Панову В.В. с заявлением с целью получения свидетельства о праве на наследство. Нотариус отказал в выдаче свидетельства в отношении земельного участка, по причине отсутствия сведений о регистрации права собственности на него в ЕГРН.

Вместе с тем, земельный участок принадлежал Полыгалину А.М., что подтверждается выпиской из похозяйственной книги, архивной справкой №931/и от 12.05.2021г. о выписке из похозяйственной книги №2. Указанным участком Полыгалин А.М. пользовался по назначению, нес бремя его содержания, оплачивал налог.

Однако, в нарушение требований ст. 131 ГК РФ право собственности на земельный участок не было зарегистрировано им в установленном порядке.

Учитывая указанные обстоятельства, истцы просили суд включить в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти Полыгалина А.М. земельный участок общей площадью 1000± кв. м. по адресу: /адрес/ и признать за ними право собственности в порядке наследования на указанный земельный участок по 1/2 доли за каждой.

Истец Полыгалина Е.А. и ее представитель по доверенности Шварцман Т.А. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.

Истец Полыгалина Л.В. в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель ответчика администрации городского округа Клин Московской области в судебное заседание не явился, извещен. Ранее представил возражения по иску и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо нотариус Панов В.В. в судебное заседание не явился, извещена.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, извещен.

Проверив материалы дела, с учетом представленных сторонами доказательств, оценив представленные доказательства в совокупности на основании ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, заслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты от которых зависит возникновение, изменение и прекращение прав граждан.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1111 Гражданского кодекса РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 1142 Гражданского кодекса РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В силу ч. ч. 1 и 2 ст. 1152 Гражданского кодекса РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

На основании ст. 1153 Гражданского кодекса РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю деньги.

Согласно статье 1181 Гражданского кодекса РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно статье 131 (пункт 1) указанного Кодекса право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными законами.

Как разъяснено в пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Согласно пункту 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу... При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами.

Судом установлено, что /дата/ умер Полыгалин А. М., отец истца Полыгалиной Е.А. и муж истца Полыгалиной Л.В., что подтверждается свидетельством о смерти серии V-ИК /номер/ от /дата/.

На дату открытия наследства истцы являлись единственными наследниками по закону первой очереди к имуществу умершего. Завещание Полыгалиным А.М. не составлялось.

Обращаясь в суд с иском, истцы указывали на то, что после смерти Полыгалина А.М. открылось наследство, в состав которого вошел земельный участок, площадью 1000± 11 расположенный по адресу: /адрес/, земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства.

Как единственные наследники, истцы осуществили принятие наследства и обратились к нотариусу Панову В.В. с заявлением с целью получения свидетельства о праве на наследство.

Однако, нотариус отказал в выдаче свидетельства в отношении земельного участка, по причине отсутствия сведений о регистрации права собственности на него в ЕГРН.

Вместе с тем, земельный участок принадлежал Полыгалину А.М., что подтверждается выпиской из похозяйственной книги, архивной справкой /номер//и от 12.05.2021г. о выписке из похозяйственной книги /номер/. Указанным участком Полыгалин А.М. пользовался по назначению, нес бремя его содержания, оплачивал налог.

Однако, в нарушение требований ст. 131 ГК РФ право собственности на земельный участок не было зарегистрировано им в установленном порядке.

Таким образом, истцами заявлено требование о признании за ними права собственности в размере 1/2 доли за каждой на земельный участок площадью 1000 кв.м., в д. /адрес/, с категорией земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, в указанных координатах.

В качестве обоснования своего требования истцы ссылаются на похозяйственную книгу /номер/ Слободского сельского Совета народных депутатов за период с 1991 по 1996 годы.

Однако, в данный документ внесены сведения о том, что у Полыгалина А.М. в период с 1991 года по 1996 год в личном пользовании находилась земля площадью 1000 кв.м. Основания для внесения данных сведений в похозяйственней книге отсутствуют. Доказательств землепользования Полыгалиным А.М. в последующие периоды истцами не представлено.

Земельным Кодексом РСФСР от 25 апреля 1991 года N1103-1, предусматривалась возможность передачи земельных участков по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Согласно ст. 23 Кодекса, изъятие (включая выкуп, в том числе и принудительный) земельных участков в целях предоставления их гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям производилось по решению соответствующего Совета народных депутатов, в частности, сельские, поселковые Советы народных депутатов изымали, предоставляли в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передавали в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также из фонда других земель, переданных в их ведение, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 этой статьи и статьями 8 и 59 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 47 Земельного кодекса РСФСР, землевладение, бессрочное (постоянное) и временное пользование земельными участками и их аренда являлись платными.

Истцами не предоставлено платежных документов, подтверждающих соблюдение данной нормы Полыгалиным А.М., вынесение сельским Советом народных депутатов решения о предоставлении ему земельного участка.

В представленной истцами похозяйственной книге действительно имеются сведения на период с 1991 по 1996 годы о праве Полыгалина А.М. на землю площадью 0,10 Га, однако данные сведения внесены в раздел «в пользовании», при этом имеется уточнение «Посевная площадь — всего (в квадратных метрах) в том числе, картофель», где на весь упомянутый период указано «1000 / 1000».

Статьей 68 Земельного кодекса РСФСР было установлено, что земельные участки для коллективного и индивидуального огородничества, сенокошения и выпаса скота предоставляются местными Советами народных депутатов из земель запаса в аренду, а предприятиями, учреждениями и организациями - во временное пользование. В отдельных случаях допускается продление срока пользования в установленном порядке. Земельные участки, предоставленные для огородничества, используются в целях выращивания овощей, картофеля, бахчевых и ягодных культур. При необходимости на указанных земельных участках могут возводиться с учетом местных условий временные постройки индивидуального или общего пользования для отдыха, хранения огородного инвентаря и укрытия от непогоды. При прекращении права пользования земельными участками, предоставленными для огородничества, возведенные на них временные постройки, подлежат сносу владельцами этих строений или за их счет без возмещения стоимости строений.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального Закона "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" N 137-ФЗ в редакции Федерального Закона от 30.06.06 г. N 93-ФЗ если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, суд считает, что спорный земельный участок не может быть включен в наследственную массу, поскольку он не принадлежал Полыгалину А.М. на праве постоянного бессрочного пользования, а был только выделен во временное пользование по договору аренды под огород.

Из изложенного можно сделать вывод, что у Полыгалина А.М. в период с 1991 года по 1996 год мог находиться во временном пользовании земельный участок площадью 1000 кв.м., с целевым назначением для индивидуального огородничества.

Доказательств дальнейшего нахождения у Полыгалина А.М. в пользовании земельного участка, истцами не предоставлено, что может свидетельствовать о прекращении его права на спорный участок.

Вместе с тем, из представленных истцами документов, а также из содержания ранее действовавшего земельного законодательства, определенно прослеживается временных характер права, на котором Полыгалину А.М. предоставлялся земельный участок.

В качестве доказательства истцами предоставлен межевой план с заключением кадастрового инженера Мишурина А.Е., однако при его составлении кадастровый инженер не был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. Заключительная часть кадастровым инженером не подписана, что дает основания сомневаться в допустимости данного документа в качестве доказательства по делу и достоверности содержащихся в нем сведений. Более того, кадастровый инженер, не указывая документы-основания, фактически, самостоятельно устанавливает категорию и вид разрешенного использования спорного земельного участка (земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства), которые, в свою очередь, указываются и истцами в своих требованиях.

Как ранее уже было указано, земельный участок предоставлялся Полыгалину А.М. Согласно свидетельству о смерти V-ИК № 509917 от 30.05.2011 года Полыгалин А.М. умер 28.05.2011 года.

В соответствии с п. 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или, индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности па такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Истцы не представили суду соответствующих доказательств указанного обращения Полыгалина А.М.

Также суду истцами не предоставлено доказательств предоставления им на праве долевой собственности спорного земельного участка.

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав" предусмотрено, что по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на существо, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Тем самым действующее земельное законодательство не допускает возникновение права собственности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, по основанию приобретательной давности.

Кроме того, в материалы дела представлено решение Клинского городского суда от 30.01.2018 года по иску Полыгалиной Е.А., Полыгалиной Л.В. к администрации Клинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок, которым истцам в иске было отказано, в связи с чем данное решение в силу ст. 61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение.

Истцами не представлено убедительных, бесспорных и достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что спорный земельный участок принадлежал наследодателю, и соответственно, у суда нет оснований для удовлетворения заявленных требований.

       Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

       исковые требования Полыгалиной Е. А., Полыгалиной Л. В. к администрации городского округа Клин Московской области о включении земельного участка в наследственную массу и признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону оставить без удовлетворения.

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

       Судья                                                       подпись                                Т.М. Воронова

      Мотивированное решение составлено 31 октября 2022 года.

Копия верна

Решение не вступило в законную силу

       Судья                                                                                                     Т.М. Воронова