Решение по делу № 2-1312/2021 от 10.03.2021

Дело № 2-1312/2021 21 июня 2021 года

29RS0014-01-2021-001783-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска

в составе председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре Арюткиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Кисель Л. А. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Кисель Н.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности. В обоснование заявленных требований указала, что ответчиком ей отказано в назначении пенсии по п. 2 и п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине недостаточного количества стажа работы в местностях. Приравненных к районам Крайнего Севера. Полагала, что из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, необоснованно исключен период осуществления предпринимательской деятельности с 05 апреля 1992 года по 31 декабря 1994 года, из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 1995 года по 12 февраля 1996 года, поскольку она была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляла деятельность в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, своевременно уплачивала взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, сдавала в налоговый орган налоговые декларации, применяла систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход. При обращении с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган были представлены все необходимые документы. Просила возложить на ответчика обязанность включить в соответствующие виды стажа заявленные периоды осуществления предпринимательской деятельности.

    В ходе рассмотрения дела сторона истца исковые требования изменила, просили обязать ответчика включить в страховой стаж период осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 1995 года по 12 февраля 1996 года, в стаж работы в районах Крайнего Севера период осуществления предпринимательской деятельности с 05 апреля 1992 года по 12 февраля 1996 года.

Истец Кисель Л.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель истца Коробков М.П. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика Зубцов А.С. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, материалы наблюдательного дела <***> суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, <Дата> Кисель Л.А. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по п. 2 и п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Возраст заявителя на дату подачи заявления составил 50 лет 07 месяцев.

Решением от <Дата> <№> в досрочном назначении страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера, - 12 лет, стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 17 лет; по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» - в связи с недостижением возраста для назначения пенсии.

Как следует из решения от <Дата> <№> установлен страховой стаж в календарном исчислении – 23 года 06 месяцев 07 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 04 года 09 месяцев 18 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10 лет 08 месяцев 17 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (приведенный к РКС) – 12 лет 10 месяцев 00 дней.

С 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ).

Согласно ст. 8 Закона №400-ФЗ, определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента с 01 января 2020 года в размере не менее 18,6 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента с 01 января 2020 года в размере не менее 18,6 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» при возникновении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 данного Федерального закона, в 2020 году срок назначения страховой пенсии установлен не ранее 24 месяцев со дня достижения возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию по состоянию на 31 декабря 2018 года.

В силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

В соответствии с п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу п. 43 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы, в том числе документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 13 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости»).

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» к застрахованным относятся лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели.

С момента приобретения гражданином статуса индивидуального предпринимателя он также становится страхователем по обязательному пенсионному страхованию и у него возникает обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды индивидуальной предпринимательской деятельности могут быть включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и факта осуществления указанной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и с 01 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Как следует из материалов дела, Кисель (<***> Л.А. была зарегистрирована в Государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области 07 марта 1992 года, снята с учета в ПФР 12 февраля 1996 года. За период с 07 марта 1992 года по 31 декабря 1994 года произведены начисления и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд. За период с 01 января 1995 года по 12 февраля 1996 года в наблюдательном деле информация по начисленным и уплаченным страховым взносам отсутствует. Вид деятельности: парикмахерские услуги. Истец состояла на учете в Межрайонной ИФНС России № 7 по Архангельской области.

Поскольку сведения об уплате страховых взносов за период осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 1995 года по 12 февраля 1996 года в материалы дела не представлены, указанный период не подлежит включению в страховой стаж истца и, соответственно, в стаж ее работы районах Крайнего Севера.

Как указывалось ранее, страховые взносы за спорный период с 05 апреля 1992 года по 31 декабря 1994 года Кисель Л.А. уплачены. Данный периоды включен в ее страховой стаж.

При обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии истцом представлены документы, подтверждающие факт осуществления предпринимательской деятельности в Пинежском районе Архангельской области, отнесенном к районам Крайнего Севера.

В заявлениях о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя Кисель Л.А. указывала вид деятельности – парикмахерские услуги, место осуществления деятельности: Архангельская область, Пинежский район, п.Таежный.

Из похозяйственных книг <№> и <№> Шимгского сельского совета п.Таежный за 1991 – 1995 годы следует, что по адресу: ..., и по адресу: ..., была зарегистрирована член хозяйства Кисель (<***>) Л.А., указано место работы: <***>.

В соответствии с архивной справкой от <Дата> <№>, выданной Архивным отделом Администрации муниципального образования «Пинежский муниципальный район» Архангельской области, в архивном отделе Комитета по экономике и прогнозированию администрации МО «Пинежский муниципальный район» в журнале регистрации индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных администрацией МО «Пинежский район», значится под <№> <***> дата регистрации – 12 марта 1992 года, срок действия – три года, прекращение трудовой деятельности – истек срок 18 февраля 1996 года (дата указана так в документе), адрес предпринимателей: ..., вид деятельности – парикмахерские услуги.

В материалы отказного пенсионного дела представлена копия квитанции об оплате регистрации индивидуальной деятельности от 12 марта 1992 года на сумму 300 рублей, внесенной в ФКЦ Карпогоры.

Принимая во внимание предоставленные истцом в пенсионный орган и в суд документы об осуществлении предпринимательской деятельности, учитывая сведения об оплаченных страховых взносах, суд приходит к выводу, что истцом подтверждено осуществление предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера, в период с 05 апреля 1992 года по 31 декабря 1994 года, в связи с чем указанный период подлежит включению в стаж работы истца в районах Крайнего Севера.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

При обращении в суд с иском истцом уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 300 рублей в счет возмещения расходов по уплате пошлины.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Кисель Л. А. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области Ненецкому автономному округу о включении в стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области Ненецкому автономному округу включить в стаж работы районах Крайнего Севера Кисель Л. А. период осуществления предпринимательской деятельности с 05 апреля 1992 года по 31 декабря 1994 года.

В удовлетворении исковых требований Кисель Л. А. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области Ненецкому автономному округу о включении в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периода осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 1995 года по 12 февраля 1996 года отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области Ненецкому автономному округу в пользу Кисель Л. А. государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина