Решение по делу № 2-1066/2020 от 07.02.2020

Дело № 2-1066/2020

79RS0002-01-2020-000914-93

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 марта 2020 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Казаковой О.Н.,

при секретаре Молодкиной Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане дело по иску прокурора города Биробиджана Еврейской автономной области в интересах Быковой Елены Валерьевны к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр представления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о признании права на получение мер социальной поддержки,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Биробиджана обратился в суд в интересах Быковой Е.В., к ОГБУ «Многофункциональный центр представления государственных и муниципальных услуг в ЕАО» о признании права на получение мер социальной поддержки. В обоснование указал, что постановлением мэрии города от 26.09.2019 № 1748 <адрес> включен в зону ЧС, возникшей в результате сложной гидрометеорологической обстановки на территории муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО в 2019 году. Распоряжением мэрии города от 28.10.2019 № 280 данное жилое помещение признано непригодным для проживания в результате ЧС 2019 года. Решением ОГБУ «МФЦ в ЕАО» от 18.11.2019 № 22 Быковой Е.В. отказано во включении в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате ЧС 2019 года, в связи с тем, что она на день введения режима чрезвычайной ситуации не являлась собственником утраченного жилого помещения. Установлено, что государственная регистрация 1/3 доли в праве общей долевой собственности осуществлена 28.10.2019 на основании договора дарения от 26.09.2019. Быкова Е.В. имеет регистрацию по адресу места жительства: <адрес>, с 2005 года. Проживает по данному адресу вместе с родителями, являвшимися на день введения режима ЧС, собственниками утраченного жилого помещения. Просит признать за Быковой Е.В. право на получение выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате ЧС, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле-сентябре 2019 на территории ЕАО; обязать ОГБУ «МФЦ в ЕАО» включить Быкову Е.В. в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате ЧС, и произвести выплату на приобретение жилого помещения взамен утраченного.

Определением судьи от 11.02.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены: управление архитектуры и строительства правительства ЕАО, мэрия города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО, ГУ МЧС России по ЕАО, УМВД России по ЕАО, управление Росреестра по ЕАО, КСЗН правительства ЕАО, губернатор ЕАО.

В судебном заседании помощник прокурора города Биробиджана Рогаль С.Г. заявленные требования поддержала. Представила заявление прокурора г. Биробиджана, которым уточнен пункт 2 заявленных требований в части возложения на ответчика обязанности произвести Быковой Е.В. выплату на приобретение жилого помещения взамен утраченного из расчета площади жилого помещения 11,4 кв.м. Пояснила, что Быкова Е.В. проживает с родителями, является членом их семьи. Отказ ОГБУ «МФЦ в ЕАО» необоснован, т.к. дом является единственным жильем, выплаты предусмотрены за все пострадавшее жилое помещение, а не за его часть. Жилое помещение утрачено, доли в праве не выделены. Так как срок выплат пострадавшим заканчивается в конце апреля 2020, просила обратить решение к немедленному исполнению.

Быкова Е.В. полностью поддержала иск прокурора. Пояснила, что имеет право на получение компенсационной выплаты, т.к. с 2005 года проживала в доме по <адрес>, летом 2019 также там проживала. Дом пострадал полностью, иного жилого помещения не имеет. Долю в праве собственности получила в дар от сестры осенью 2019.

Представитель ОГБУ «МФЦ в ЕАО» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения извещен надлежащим образом. Представил заявление, в котором указал о согласии с иском в полном объеме, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Быкова М.В. полагала заявленные требования обоснованными. Пояснила, что Быкова Е.В. является ее дочерью, проживает в доме с даты его приобретения – с 2005 года, никуда не уезжала. Она (Быкова М.В.) и супруг получили сертификат на выплату из расчета 22,9 кв.м. Площадь дома – 34,3 кв.м. Также ею подписано обязательство о передаче мери города всего жилого дома.

Быков В.В. полагал заявленные требования обоснованными. Поддержал пояснения Быковой М.В., дополнительно указал, что жилой дом взамен утраченного еще не приобретен.

Представители управления архитектуры и строительства правительства ЕАО, мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО, ГУ МЧС России по ЕАО, УМВД России по ЕАО, управления Росреестра по ЕАО, КСЗН правительства ЕАО, губернатор ЕАО в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц и, изучив материалы дела, допросив свидетеля, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Абзацем 7 п. 1 ст. 18 названного Федерального закона определено, что граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением губернатора ЕАО от 01.08.2019 № 385-рг на территории ЕАО с 08.00 час. 02.08.2019 введен режим чрезвычайной ситуации.

Постановлением мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО от19.08.2019 № 1529 на территории города Биробиджана с 12-00 час. 18.08.2019 органы управления и силы городского звена областной подсистемы РСЧС переведены в режим функционирования «Чрезвычайная ситуация».

В соответствии с подпунктами «а», «в» п. 3 Порядка и условий предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - августе 2019 года на территории Еврейской автономной области, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных, утвержденного распоряжением правительства ЕАО от 25.10.2019 № 428-рп, определено, что право на получение выплаты имеют граждане:

- являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

- не являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящиеся к членам семьи граждан, указанных подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Органы местного самоуправления муниципальных образований ЕАО информацию об утраченных жилых помещениях на территории муниципального образования ЕАО формируют на основании имеющейся у них информации об утраченных в результате чрезвычайной ситуации жилых помещениях, сформированной, в том числе, на основании заявлений граждан и с учетом границ зоны чрезвычайной ситуации, возникшей в результате сложной гидрометеорологической обстановки на территории ЕАО в 2019 году, определенных распоряжением губернатора ЕАО от 30.08.2019 № 440-рг "Об определении границ зон чрезвычайной ситуации, возникшей в результате сложной гидрометеорологической обстановки на территории ЕАО в 2019 году".

Согласно указанного распоряжения губернатора ЕАО от 30.08.2019 № 440-рг, жилой дом по <адрес> включен в зону ЧС.

Из материалов дела следует, что Быкова Е.В. является дочерью Быкова В.В. и Быковой М.В., с 30.11.2005 зарегистрирована сроком «постоянно» по адресу: <адрес>.

На дату введения режима ЧС собственниками указанного жилого помещения в равных долях (по 1/3 доле в праве) являлись Быков В.В., Быкова М.В., ФИО1

26.09.2019 между ФИО1 и Быковой Е.В. заключен дарения, по условиям которого Быковой Е.В. в дар передана 1/3 доля в праве на жилой дом по <адрес>. Право собственности Быковой Е.В. зарегистрировано 28.10.2019.

На дату введения режима ЧС Быкова Е.В. не имела в собственности иных жилых помещений.

Свидетель ФИО2 показала, что с Быковой Е.В. знакома с детства. Она постоянно проживает с родителями в частном доме, летом 2019 никуда не уезжала. Дом очень пострадал от подтопления. В настоящее время Быкова Е.В. проживает у сестры.

Заключением межведомственной комиссии от 25.10.2019 № 144 жилой дом по <адрес> признан непригодным к проживанию в связи с его подтоплением.

Распоряжением мэра города от 28.10.2019 № 280 вышеуказанный жилой дом признан непригодным для проживания в результате сложной гидрометеорологической обстановки на территории муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО в 2019 году.

Решением ОГБУ «МФЦ в ЕАО» от 18.11.2019 № 22 Быковой Е.В. отказано во включении в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате ЧС 2019 года по причине наличия в предоставленных документах недостоверных сведений, а именно – заявитель на день введения режима ЧС не являлась собственником утраченного жилого помещения.

Вышеуказанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, утрачено в результате чрезвычайной ситуации 2019 года. Быкова Е.В. является членом семьи Быкова В.В. и Быковой М.В., иного жилого помещения, пригодного к проживанию, не имела и не имеет. Следовательно, она имеет право на получение мер государственной поддержки, установленных вышеназванными нормативно-правовыми актами.

Пунктом 5 Порядка и условий предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - августе 2019 года на территории ЕАО, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных, утвержденного распоряжением правительства ЕАО от 25.10.2019 № 428-рп, установлено, что выплата гражданам предоставляется исходя из следующего размера:

- по 18 кв. м на каждого члена семьи при составе семьи из 3 и более человек, но не более площади утраченного жилого помещения.

Выпиской из ЕГРП по состоянию на 28.10.2019 подтверждается, что площадь жилого дома по <адрес> составляет 34,3 кв.м. Принимая ко вниманию пояснения Быкова В.В. и Быковой М.В. о получении ими сертификата на денежные средства из расчета утраченного жилого помещения площадью 22,9 кв.м, суд приходит к убеждению, что Быкова имеет право на получение выплаты из расчета 11,4 кв.м.

В соответствии со статьей 212 ГПК РФ суд может по просьбе заявителя обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для заявителей. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая то обстоятельство, что с 02.08.2019 территория ЕАО была объявлена зоной чрезвычайной ситуации, а так же ситуацию, сложившуюся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - сентябре 2019 года на территории ЕАО, суд считает возможным и необходимым обратить данное решение к немедленному исполнению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации.

Так как ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины, указанные расходы суд возлагает на ОГБУ «МФЦ в ЕАО».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора города Биробиджана Еврейской автономной области в интересах Быковой Елены Валерьевны к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр представления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о признании права на получение мер социальной поддержки – удовлетворить.

Признать за Быковой Еленой Валерьевной ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на получение выплаты для приобретения жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - августе 2019 года на территории Еврейской автономной области.

Возложить на областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр представления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» обязанность включить Быкову Елену Валерьевну в списки семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации и произвести выплату денежных средств для приобретения жилого помещения взамен утраченного из расчета площади жилого помещения – 11,4 кв.м.

Взыскать с областного государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр представления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение в части признания за Быковой Еленой Валерьевной права на получение мер социальной поддержки и возложения обязанности по ее включению в списки выплате денежных средств подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Н. Казакова