Решение по делу № 2-74/2024 от 24.01.2024

Дело № 2-74/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2024 года с. Улаган

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего Аймановой Е.В., при секретаре Тыпаевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Улаганского района в интересах неопределённого круга лиц к Сельской администрации Челушманского сельского поселения Улаганского района Республики Алтай о возложении обязанности разместить на официальном сайте информацию об исполнении контракта,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Улаганского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Сельской администрации Челушманского сельского поселения Улаганского района Республики Алтай о возложении обязанности в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу разместить в единой информационной системе на официальном сайте www.zakupki.gov.ru информацию об исполнении (изменении, расторжении) муниципального контракта.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой в ходе мониторинга размещенной на официальном сайте www.zakupki.gov.ru информации установлено, что Сельской администрации Челушманского сельского поселения не размещена информация согласно пп. 8, 10, 11 ч.2 ст.103 ФЗ от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в сети Интернет. В нарушение ч.3 ст. 103 указанного закона и Порядка формирования информации, а также обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, вышеуказанные сведения в течение пяти рабочих дней с даты исполнения (изменения) контракта не направлены в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Статьей 6 ФЗ от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлено, что контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок. Прокурором в адрес администрации МО «Улаганский район» внесено представление 18.10.2023 г. об устранении нарушений требований федерального закона, но меры ответчиком не приняты.

В судебном заседании старший помощник прокурора Улаганского района Колян О.А. поддержала заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Сельской администрации Челушманского сельского поселения извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, причины неявки неизвестны.

Выслушав объяснения, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.1 ФЗ от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» настоящий закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности, обеспечения гласности и прозрачности осуществления закупок товаров, работ, услуг, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

Положениями пп.8, 10, 11 ч.2 ст. 103 ФЗ от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрено включение в реестр контрактов информации: об изменении контракта с указанием условий контракта, которые были изменены (п.8); об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информации о стоимости исполненных обязательств (об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта), о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта, заключение по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (п.10); о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения (п.11).

Согласно 3 статьи 103 вышеуказанного закона в случае, если были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта,

в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений.

Информация, указанная в пунктах 10 и 11 части 2 статьи 103, не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем соответственно исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта направляется в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 23.01.2024 года помощником прокурора Улаганского района Республики Алтай Болычевой А.Ю. в ходе проверки единой информационной системы в сфере закупок (http://zakupki.gov.ru) установлено, что Сельской администрацией Челушманского сельского поселения не размещена информация об исполнении контракта от 21.08.2017 года № Ф.2017.355488 на приобретение автомобиля повышенной проходимости с числом мест не более 8 со сроком исполнения до 12.09.2017 года (реестровый номер контракта 3040200146017000001).

18.10.2023 года прокурором Улаганского района внесено представление об устранении выявленных нарушений. Сведения о рассмотрении представления в материалах дела отсутствуют.

В судебном заседании установлено, что срок исполнения истек, но информация об исполнении на сайте отсутствует, вышеуказанный муниципальный контракт имеет статус «Исполнение», что подтверждается распечаткой с сайта www.zakupki.gov.ru. Доказательства обратного ответчиком суду не представлены.

Данные обстоятельства не способствуют объективному и полному отражению информации о проведении Сельской администрацией Челушманского сельского поселения закупочной деятельности, свидетельствуют о ненадлежащем исполнении должностными лицами положений законодательства о контрактной системе.

Таким образом, ответчиком не приняты должные меры по устранению выявленных нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Улаганского района подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Улаганского района в интересах неопределенного круга лиц к Сельской администрации Челушманского сельского поселения Улаганского района Республики Алтай (ИНН 0402001460) о возложении обязанности разместить на официальном сайте информацию об исполнении контракта удовлетворить.

Обязать Сельскую администрацию Челушманского сельского поселения Улаганского района Республики Алтай в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу разместить в единой информационной системе на официальном сайте www.zakupki.gov.ru информацию, предусмотренную п.8, 10, 11 ч.2 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг» по муниципальному контракту от 21.08.2017 года № Ф.2017.355488 на приобретение автомобиля повышенной проходимости с числом мест не более 8 со сроком исполнения до 12.09.2017 года (реестровый номер контракта 3040200146017000001) путем её передачи в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Решение суда в окончательной форме принято 27 февраля 2024 года.

Председательствующий Е.В. Айманова