Решение по делу № 2а-5311/2020 от 02.11.2020

                                     Дело №2а-5311/20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нальчик                                14 декабря 2020 года

Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи Маржохова А.В., при секретаре Тамазовой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу - исполнителю НГО СП УФССП России по Кабардино – Балкарской Республике ФИО10 и УФССП России по Кабардино – Балкарской Республике о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя,

установил:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в Нальчикский городской суд к судебному приставу - исполнителю НГО СП УФССП России по Кабардино – Балкарской Республике Гузееву А.И. и УФССП России по Кабардино – Балкарской Республике с вышеуказанным иском, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Гузеева А.И., выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 22.01.2020г. по 30.10.2020г.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 22.01.2020г. по 30.10.2020г.; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 22.01.2020г. по 30.10.2020г.; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 22.01.2020г. по 30.10.2020г.; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 22.01.2020г. по 30.10.2020г.; обязать судебного пристава-исполнителя Нальчикский ГОСП Гузеева А.И. применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Заявленные требования аргументированы следующим.

18.12.2019г. в Нальчикский городской отдел судебных приставов УФССП России по Кабардино – Балкарской Республике подавался исполнительный документ №, выданный 03.12.2018г. мировым судьей судебного участка №7 г.Нальчика Кабардино – Балкарской Республике, о взыскании с ФИО7 задолженности по кредитному договору №.

22.01.2020г. было возбуждено исполнительное производство №-ИП, однако требования, содержащиеся в исполнительном документе, судебным приставом – исполнителем не выполнены.

Стороны в судебное заседание не явились. В административном иске содержится ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя административного истца.

Поскольку суд не счел обязательной явку сторон или же их представителей, в соответствии с правилами ст.150 КАС РФ дело рассмотрено без участия не явившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2).

Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным законом (часть 1 статьи 30), при условии отсутствия обстоятельств, указанных в пунктах 1 - 11 части 1 статьи 31 названного федерального закона.

Как следует из материалов дела, 22.01.2020г. судебным приставом – исполнителем Нальчикского ГОСП УФССП России по Кабардино – Балкарской Республике ФИО11 на основании заявления взыскателя и исполнительного документа (судебного приказа) № от 17.12.2018г., выданного мировым судьей судебного участка №7 г.Нальчика Кабардино – Балкарской Республики, в отношении ФИО7 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с нее в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» кредитной задолженности.

Вместе с тем, материалы исполнительного производства содержат запросы судебного пристава – исполнителя в кредитные учреждения о наличии счетов, зарегистрированных на имя должника ФИО7 Направлены запросы в соответствующие органы для установления движимого и недвижимого имущества зарегистрированного за ФИО7 При этом ответов о наличии, или же отсутствии имущества или денежных средств на счетах материалы исполнительного производства не содержат. Также содержится акт о совершении исполнительских действий от 14.01.2020г., из которого следует, что судебным приставом – исполнителем выходом на место по адресу должника установить место нахождения последнего не представилось возможным.

Таким образом, судебный пристав – исполнитель ограничился вышеперечисленными действиями, что говорит о формальном подходе к исполнению решения суда, в связи с чем, его бездействия, выраженные в ненадлежащем совершении исполнительских действий для принудительного исполнения решения суда, регламентированных Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует признать незаконным.

При этом, суд, признавая незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя, считает, что требования административного истца о возложении на него обязанности совершить конкретные действия не могут быть удовлетворены, поскольку перечисленный административным истцом комплекс мер для исполнения решения суда регламентирован Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и оснований для дополнительного указания их в решении суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-189 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Административный иск ООО МФК «ОТП Финанс» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя НГО СП УФССП России по Кабардино – Балкарской Республике ФИО12. в неисполнении судебного приказа №, от 17.12.2018г., выданного мировым судьей судебного участка №7 г.Нальчика Кабардино – Балкарской Республики, в отношении ФИО7 о взыскании с нее в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» кредитной задолженности.

Возложить на судебного пристава – исполнителя НГО СП УФССП России по Кабардино – Балкарской Республике ФИО13 выполнить комплекс мер, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для исполнения требований, содержащихся в судебном приказе №, от 17.12.2018г., выданного мировым судьей судебного участка №7 г.Нальчика Кабардино – Балкарской Республики, в отношении ФИО7 о взыскании с нее в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» кредитной задолженности.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики путем подачи апелляционной жалобы через ФИО3 городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Мотивированный текст решения изготовлен 15.12.2020г.

Председательствующий:                                  А.В.Маржохов

Копия верна:

Судья ФИО3 городского суда                         А.В.Маржохов