Решение по делу № 5-92/2024 от 14.02.2024

№

25RS0003-01-2024-000878-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 февраля 2024 года <адрес>

Судья Первореченского районного суда <адрес> Сурменко Е.Н., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в Узбекистане, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ час. по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно миграционной карты с отметкой о продлении, патента, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении ПК-25 №.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении вмененного правонарушения признал в полном объеме, раскаялся в содеянном, пояснив, что не смог продлить патент, поскольку ему не выдали повторно. Просил не выдворять его с территории РФ, поскольку в Узбекистане у него нет родных и имущества, здесь находится семья, дети, он является кормильцем в семье.

Защитник, адвокат Ли Р.Г. полностью поддержал письменные пояснения, указав, что в отношении ФИО3 в настоящее время возбуждено уголовной дело по ст. 327 УК РФ, он находится на подписке о невыезде. Кроме того, Ахметов является кормильцев в семье, его супруга не работает. При этом ФИО3 несет бремя расходов за аренду квартиры.

В судебном заседании свидетель Хайруллаева Азизахон, будучи предупрежденной об ответственности пояснила, что ФИО1 является кормильцев в семье, она не работает. На его иждивении находятся 3 детей. В отношении старшего ребенка опека, отцовство ФИО3 не оформлены, однако ребенок относится к нему как к отцу. С биологическим отцом старшего ребенка они не общаются. На данный момент она находится в отпуске по уходу за ребенком, имеет патент, дети родились в <адрес>..

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением установленных данным пунктом случаев.

В соответствии с п. 5 указанной статьи срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что гражданин Узбекистана ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, планируемая дата убытия- ДД.ММ.ГГГГ. При этом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был выдан патент, срок действия которого истек. В дальнейшем со слов привлекаемого лица ему было отказано в выдаче патента. Однако по истечению срока временного пребывания ФИО1 не выехала из Российской Федерации, при этом не имеет предусмотренных законом оснований для пребывания в Российской Федерации.

На момент выявления сотрудниками полиции иностранный гражданин является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, поскольку по истечении установленного законом срока пребывания уклонился от выезда за пределы Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении ПК-25 № от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из АС ЦБДУИГ, ГИСМУ, документами об установлении личности ФИО1, рапортом должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, и иных лиц, декларацией, иными материалами дела, а также пояснениями, данными привлекаемым лицом в судебном заседании.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судьей не установлено, поскольку в материалах дела сведения о таковых отсутствуют.

С учетом обстоятельств, установленных по делу, личности лица, привлекаемого к ответственности, его отношения к содеянному, характера вмененного правонарушения, положений ст.ст. 3.1, 4.1, 4.2 КоАП РФ, полагаю целесообразным назначить наказание в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 4, 6 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, наличие совокупности смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, принимая во внимание наличие у ФИО1действительного намерения самостоятельно выехать из Российской Федерации, что было подтверждено при рассмотрении дела его пояснениями, считаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть в размере 2000 руб., с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве административного наказания, являющегося основным, предусматривает административный штраф с обязательным административным выдворением иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, устойчивые социальные, культурные и семейные связи со страной пребывания у иностранного гражданина отсутствуют, в связи с чем оснований для не применения к иностранному гражданину предусмотренного санкцией ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях административного наказания в виде административного выдворения не имеется.

В соответствии с правоприменительной практикой, законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания, а правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Наличие у иностранного гражданина родственников, проживающих на территории Российской Федерации, не освобождает его от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Исходя из характера и обстоятельств совершения ФИО1 административного правонарушения, связанных с тем, что он длительное время находился в Российской Федерации в нарушение требований миграционного законодательства, не предпринимая мер для легализации своего положения, оснований для неприменения к нему дополнительного наказания в виде административного выдворения не имеется.

При этом следует учесть, что супруга ФИО1, на проживание которой в Российской Федерации указывает привлекаемое лицо, гражданкой Российской Федерации не является, также отсутствуют доказательства, что супруга последнего утратила гражданство Республики Узбекистан.

Таким образом, не имеется оснований полагать, что применение в отношении ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации сделает невозможным его совместное проживание с членами его семьи.

С учетом изложенного доводы ФИО1 и его защитника о наличии у его супруги патента на работу в Российской Федерации, наличие малолетних детей, родившихся в Российской Федерации, а также наличие возбужденного в отношении него уголовного дела по ст. 327 УК РФ не освобождает последнего от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Оснований к применению административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения по настоящему делу не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в Узбекистане, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Реквизиты для перечисления штрафа: наименование получателя платежа - УФК по <адрес> (ОП № «Первореченский» по <адрес>), ИНН №, КПП №, Код ОКТМО №, номер счета получателя платежа - №, наименование банка - Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по <адрес>, БИК №, кор/счет №, КБК №, УИН №.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет административную ответственность, установленную ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

        Судья Е.Н. Сурменко