Решение по делу № 2а-441/2021 от 21.10.2021

Дело № 2а-441/2021

Решение

Именем Российской Федерации

23 декабря 2021 года г. Мариинский Посад

Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Мальчугина А.Н.,

при секретаре Красильниковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску представителя ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

Представитель ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратился в суд с административным иском о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Мариинско-Посадского РОСП Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии Герасимовой И.О. от 16.09.2021 г. об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП незаконным и о его отмене, об обязании начальника Мариинско-Посадского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии отменить постановление об окончании исполнительного производства для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от 16.08.2019г.

Административный иск мотивирован тем, что 16.09.2021г. судебным приставом-исполнителем Мариинско-Посадского РОСП Герасимовой И.О. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от 22.06.2021г., возбужденному на основании исполнительного документа № от 16.08.2019 г., выданного мировым судьей судебного участка №1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, о взыскании задолженности в размере 18139,69 руб. с должника ФИО2 Данное постановление нарушает законные права и интересы взыскателя.Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя. Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода.Представитель административного истца полагает, что если судебным приставом-исполнителем допущено какое-либо нарушение Федерального закона «Об исполнительном производстве» начальник Мариинско-Посадского РОСП УФССП России по Чувашской Республике должен отменить вынесенное ранее постановление об окончании исполнительного производства.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО3 не явилась, представив заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель административных ответчиков ФИО1 в суд не явилась, в письменном отзыве иск не признала. Судебным приставом-исполнителем были приняты все необходимые и возможные в настоящее время меры по принудительному исполнению. Однако имущество у должника отсутствует, иным способом исполнить судебный акт также не представилось возможным. Невозможность удовлетворения требований взыскателя в данном случае связана с отсутствием у должника какого-либо имущества, но не с бездействием судебного пристава-исполнителя.

Должник ФИО2 в суд не явился. Суд рассматривает дело без его участия.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статья 360 КАС РФ).

Административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Как установлено судом и следует из материалов дела, на исполнении в Мариинско-Посадском РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное 22.06.2021г. на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики № от 16.08.2019г., о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» 18139,69 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Мариинско-Посадского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии Герасимовой И.О. от 16.09.2021г. исполнительное производство в отношении ФИО2 окончено в связи с невозможностью взыскания.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», далее - Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона № 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель имеет право: давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В ходе исполнения судебного приказа судебным приставом-исполнителем принимались меры к отысканию имущества должника, делались запросы в банковские учреждения. На основании ответов ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «Сбербанк России» 21.07.2021г., 18.08.2021г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или ином кредитном учреждении. В связи с отсутствием денежных средств их списание и перечисление на депозитный счет структурного подразделения не производилось.

Судебным приставом-исполнителем 22.06.2021г. направлены запросы в Отделение Пенсионного фонда России на предмет получения должником доходов, пенсий, пособий или иных выплат, операторам сотовой связи, на которые поступили отрицательные ответы. Судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в различные органы с целью выявления недвижимого имущества, транспортных средств, долей участия в хозяйственных обществах. Недвижимого имущества, транспортных средств, в отношении которых судебным приставом-исполнителем могли бы проводиться исполнительские действия, за должником не зарегистрировано. Судебным приставом-исполнителем 24.08.2021г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Судебным приставом-исполнителем были осуществлены выходы по месту проживания должника, которые к положительным результатам не привели.

В силу положений статей 218, 227 КАС РФ удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Между тем установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что совокупность таких условий отсутствует.

Доводы представителя административного истца сводятся к предположениям о том, что судебным приставом-исполнителем, начальником Мариинско-Посадского РОСП не приняты достаточные меры к исполнению судебного акта, однако истцом конкретные нарушения не приводятся, при изучении исполнительного производства они не установлены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что права административного истца не нарушены, в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Мариинско-Посадского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии Герасимовой И.О. от 16.09.2021 г. об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП незаконным и о его отмене, об обязании начальника Мариинско-Посадского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии отменить постановление об окончании исполнительного производства для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от 16.08.2019г., отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий:      А.Н. Мальчугин