Решение по делу № 33-2056/2022 от 16.06.2022

Судья Шилова И.С. №33-2056/22

№ 2-1810/2020

67RS0003-01-2020-002229-81

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 июля 2022 г. г. Смоленск

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Дмитриевой Г.И.,

судей: Филенковой С.В., Коженовой Т.В.,

при секретаре, помощнике судьи Ткаченко Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Королева Виктора Александровича к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Смоленске, Акционерному обществу «Смоленский авиационный завод» о назначении пенсии гражданину Российской Федерации из числа работников летно-испытательного состава, возложении обязанности по внесению сведений в систему индивидуального персонифицированного учета,

по апелляционной жалобе ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Смоленске на решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 25 ноября 2020 г.

Заслушав доклад судьи Филенковой С.В., объяснения представителя ответчика - ОПФР по Смоленской области - Перехожевой О.В., истца Королева В.А. и его представителя ФИО13

установила:

Королев В.А. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске, АО «Смоленский авиационный завод» о назначении государственной пенсии по выслуге лет из числа работников летно-испытательного состава, о возложении обязанности по внесению сведений в систему индивидуального персонифицированного учета, указав в обоснование заявленных требований, что 11 февраля 2020 года обратился в УПФР в г. Смоленске с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет в соответствии со ст. 7.2 Федерального закона №166-ФЗ от 15 декабря 2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», как гражданину из числа работников летно-испытательного состава. Однако 11 марта 2020 года пенсионным органом отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

В обоснование требований к АО «САЗ» указал, что завод в карту персонифицированного учета истца не внес сведения о работе в особых условиях.

Ссылаясь на то, что отказ основан на неверном толковании норм материального права, истец, с учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ требований, просил суд признать незаконным отказ УПФР в г. Смоленске в назначении пенсии как гражданину из числа работников летно-испытательного состава; обязать УПФР в г. Смоленске по состоянию на 1 февраля 2020 года в выслугу лет истца для расчета и назначения пенсии в должностях летно-испытательного состава включить периоды нахождения на должностях летно-испытательного состава; определить выслугу для расчета и назначения пенсии 74 года 2 дня, из которых в выслугу для расчета и назначения пенсии в должностях летно-испытательного состава на непосредственное выполнение испытательных полетов на штатных рабочих местах членов летных экипажей летательных аппаратов включить периоды нахождения на должностях: с 14 мая 1999 г. по 24 ноября 2010 г. (с выслугой 13.09.04) - старшего летчика испытателя 619 ВПМОРФ Московского Военного округа, с 1 августа 2011 г. по 31 января 2020 г. (с выслугой 08.10.26) - летчика - испытателя 2-го класса гражданского персонала АО «Смоленский авиационный завод», а всего в должностях летно-испытательного состава на непосредственное выполнение испытательных полетов на штатных рабочих местах членов летных экипажей летательных аппаратов включить выслугу для назначения пенсии 22 г. 8 месяцев 18 дней; обязать УПФР в г. Смоленске с 1 февраля 2020 г. назначить и выплачивать пенсию за выслугу лет в размере, предусмотренном ч. 1 ст. 17.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года ФЗ-166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в размере 1 500% размера социальной пенсии за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях»; взыскать с УПФР в г. Смоленске судебные расходы по делу.

Также истец просил суд обязать АО «САЗ» внести изменения в систему индивидуального (персонифицированного учета в части периода с 17 августа 2013 года по 1 февраля 2020 года, указав их с кодом работы в особых условиях.

Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 25 ноября 2020 г. исковые требования Королева В.А. удовлетворены частично. На УПФР в г. Смоленске возложена обязанность зачесть Королеву В.А. в выслугу лет, дающую право на страховую пенсию по старости, периоды работы в летно-испытательном составе, непосредственно занятом в летных испытаниях опытной и серийной авиационной техники. Выслуга лет Королева В.А. на должности летчика-испытателя летно-испытательного состава, непосредственно занятого в летных испытаниях опытной и серийной авиационной техники, на штатных рабочих местах членов летных экипажей летательных аппаратов определена 29 лет 10 месяцев 25 дней. На УПФР в г. Смоленске возложена обязанность назначить Королеву В.А. с 1 марта 2020 г. страховую пенсию в размере 1500 процентов размера социальной пенсии, предусмотренного подп. 1 п. 1 ст. 18 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», внести корректировку в индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования сведений о работе Королева В. А. в особых условиях в период с 17 сентября 2013 года по 31 декабря 2018 года в должности летчика - испытателя ЛИС в АО «САЗ».

В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Смоленске просил отменить решение суда как незаконное и необоснованное, вынесенное с существенные нарушением норм материального права, и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Относительно апелляционной жалобы Королевым В.А. представлены возражения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 25 мая 2021 г. внесены изменения в резолютивную часть решения Промышленного районного суда г. Смоленска от 25 ноября 2020 года, вместо фразы «страховую пенсию по старости» считать «государственную пенсию за выслугу лет».

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 14 октября 2021 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 25 мая 2021 года, изменившее решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 25 ноября 2020 года отменено в части возложения на УПФР в г. Смоленске обязанности назначить Королеву В.А. с 01 марта 2020 года государственную пенсию за выслугу лет, дело в этой части направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции - Смоленский областной суд.

В остальной части решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 25 ноября 2020 года, и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 25 мая 2021 года оставлены без изменения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 14 декабря 2021 года внесены изменения в абзац 9 резолютивной части решения Промышленного районного суда г. Смоленска от 25 ноября 2020 года, с изложением его в следующей редакции: «Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Смоленске произвести перерасчет Королеву В.А. пенсии за выслугу лет с 01 марта 2020 года, исходя из 1500 процентов размера социальной пенсии, предусмотренного подп. 1 п. 1 ст. 18 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 5 мая 2022 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 14 декабря 2021 года отменено. Дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции - Смоленский областной суд.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Королев В.А. замещал должность летчика-испытателя летного состава, с непосредственным выполнением испытательных полетов на штатных рабочих местах летательных аппаратов, в следующие периоды: с 14 мая 1999 года по 24 ноября 2010 года проходил военную службу в Вооруженных силах Российской Федераций в должности старшего летчика-испытателя 619 военного представительства (территориального) МО РФ; с 01 августа 2011 года по 31 августа 2013 года замещал должность летчика-испытателя 2-го класса в порядке замещения вакантной воинской должности «летчик- испытатель» в качестве лица гражданского персонала 619 военного представительства (территориального) Министерства обороны Российской Федерации; с 17 сентября 2013 года по 01 февраля 2020 года работал в должности летчика-испытателя ЛИС в АО «Смоленский авиационный завод».

С 25 ноября 2010 года истец Королев В.А. является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации, состоит на пенсионном обеспечении в ВКСО и получает пенсию за выслугу лет, назначенную ему в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Также истец со 2 июня 2017 года является получателем страховой пенсии по старости (без фиксированной выплаты), как военнослужащий, достигший пенсионного возраста в соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Полагая свои права нарушенными и обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылался на то, что имеет право на назначение ему с 1 февраля 2020 года государственной пенсии за выслугу лет в размере, предусмотренном ч. 1 ст. 17 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года ФЗ-166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», исходя из 1500 % размера социальной пенсии за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Разрешая спор, возникший в связи с отказом в назначении истцу пенсии, предусмотренной статьей 7.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и частично удовлетворяя исковые требования Королева А.В., руководствуясь нормами права, в частности ст. ст. 7.1, 7.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ст. 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», положениями пунктов 3-4 Положения «О порядке назначения и выплаты пенсии работникам летно-испытательного состава», утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 05 июля 1991 года №384, и учитывая факт обращения истца за назначением пенсии за выслугу лет, предусмотренной статьей 7.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» 11 февраля 2020 года, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что соответствующая пенсия подлежит установлению с 1 марта 2020 года.

Принимая во внимание то обстоятельство, что определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 14 октября 2021 года решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 25 ноября 2020 года отменено только в части возложения на УПФР в г. Смоленске обязанности назначить Королеву В.А. государственную пенсию за выслугу лет с 1 марта 2020 года, то суд апелляционной инстанции в остальной части решение суда не проверяет.

В соответствий с п. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе,.. .. и их семей», предусмотрено, что лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, и. их семьям, имеющим одновременно право на" различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору (за исключением случаев, предусмотренных названной статьей и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" № 166- ФЗ).

В п. 3 ст. 3 Закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» приведен исчерпывающий перечень категорий лиц, имеющих право на одновременное получение двух пенсий.

Граждане из числа работников летно-испытательного состава имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренной настоящим Федеральным законом, и доли страховой пенсии по старости, устанавливаемой к указанной пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (п. 8 ст. 3).

Военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях" (п. 6 ст. 3).

Как следует из ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на дату установления Королеву В.А. со 2 июня 2017 года страховой пенсии по старости без фиксированной выплаты), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 1 и 3 ст. 35 Федерального закона №400-ФЗ в 2017 году продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, составляет 8 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента 11,4.

Согласно ч. 11 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» перевод с одного вида пенсии на другой производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором гражданин обратился за переводом пенсии с одного вида на другой.

Пункт 2 ст. 22 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» определяет, в каких случаях производится перерасчет пенсии по государственному пенсионному обеспечению, а в каких - перевод с одного вида пенсии по государственному пенсионному обеспечению на другой вид пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

В частности, указанной нормой предусмотрено, что перерасчет размера пенсии может производиться в связи с изменением группы инвалидности, причины инвалидности, количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера, категории нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца или условий назначения социальной пенсии.

Перерасчет размера пенсии за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава может производиться с применением положений ст. 17.2 названного Федерального закона в случае последующего после назначения пенсии за выслугу лет увеличения продолжительности выслуги лет, с учетом которой определяется размер пенсии за выслугу лет, а также по основаниям, предусмотренным п. 7 ст. 17.2 названного Федерального закона.

В других случаях производится перевод с одного вида пенсии на другой вид пенсии по государственному пенсионному обеспечению (абз. 5 п. 2 ст. 22).

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 23 Закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» перерасчет размера пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения.

Истец является получателем пенсии по выслуге лет по линии Министерства обороны с 25 ноября 2010 года в соответствии с положениями Закона № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе,.. .. и их семей».

Со 2 июня 2017 года Королев В.А. получает страховую пенсию по старости (без фиксированной выплаты), формирование которой произведено без учета периодов военной службы учтенных в выслугу лет по линии Министерства обороны Российской Федерации.

Возражая относительно заявленных требований, пенсионный орган указывал на то, что истец имеет право на получение одного вида пенсии, в связи с чем, возможность назначения государственной пенсии за выслугу может быть реализована только при отказе от получения истцом пенсии по линии Министерства обороны Российской Федерации. Право на одновременное получение пенсии по выслуги лет по линии Министерства обороны Российской Федерации и государственной пенсии по выслуге лет в соответствии с Законом Российской Федерации № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» у истца отсутствует.

Установлено, что обращение истца к пенсионному органу по вопросу назначения государственной пенсии за выслугу лет в соответствии с положениями Закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» имело место 11 февраля 2020 года. При этом, сведений о том, что истец отказался от получения пенсии по линии Министерства обороны Российской Федерации материалы дела не содержали, в то время, как одновременное получение пенсии за выслугу лет, по линии Министерства обороны Российской Федерации и государственной пенсии за выслугу лет у истца отсутствует.

Как следует из пояснений истца в суде апелляционной инстанции, с 1 июля 2022 года им подано заявление в пенсионный орган об отказе от пенсионного обеспечения по линии Министерства обороны Российской Федерации.

С учетом установленных обстоятельств, выводы суда первой инстанции о том, что с 1 марта 2020 года истцу должна быть назначена государственная пенсия за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», при условии, что Королев В.А. продолжал получать пенсию по выслуге лет от Министерства обороны Российской Федерации, являются неправомерными, ввиду отсутствия у истца права на получение одновременно пенсий указанных видов.

Нормами действующего законодательства также не предусмотрена возможность назначения части пенсии, за вычетом полученной по другому ведомству за счет иных источников, в данном случае - Министерства обороны Российской Федерации.

Таким образом, поскольку вопрос о прекращении выплаты истцу пенсии по линии Министерства обороны Российской Федерации не был разрешен, выводы суда первой инстанции о наличии оснований для назначения истцу государственной пенсии с 1 марта 2020 года не соответствуют положениям Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 25 ноября 2020 года в части возложения обязанности на пенсионный орган назначить Королеву В.А. страховую пенсию с 1 марта 2020 года подлежит отмене с вынесением в отменённой части нового решения об отказе в удовлетворении указанных требований.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 25 ноября 2020 года в части возложения обязанности на Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске назначить Королеву В.А. страховую пенсию с 1 марта 2020 года отменить, принять в отменённой части новое решение, которым отказать Королеву Виктору Александровичу в возложении обязанности на пенсионный орган назначить страховую пенсию с 1 марта 2020 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27.07.2022.