Решение по делу № 2-2967/2024 от 27.03.2024

Дело № 2-2967/2024

25RS0001-01-2024-002349-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2024 года                                                               г.Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Корсаковой А.А.,

при секретаре Трифановой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Владивостока Иванова И.А. в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МУПВ «Центральный» о возложении обязанности по оснащению приборами учета тепловой энергии многоквартирный жилой дом, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, АО «ДГК» Приморские тепловые сети,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор <адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском к МУПВ «Центральный», в котором указал, что проверкой установлено, что согласно информации, размещенной в сети Интернет на сайте «ГИС ЖКХ» (dom.gosuslugi.ru), а также из договора управления многоквартирным домом, МУПВ «Центральный» является управляющей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, в нарушение положений действующего законодательства вышеуказанный многоквартирный дом не оснащен коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии, что свидетельствует об уклонении управляющей организации, обслуживающий многоквартирный дом от возложенной на нее обязанности. По результатам проверки вносилось представление, которое по результатам рассмотрения отклонено.

Прокурор просит возложить на МУПВ «Центральный» обязанность по оснащению приборами учета тепловой энергии многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, и введению их в эксплуатацию в течение года со дня вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора <адрес> Чебунин Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика МУПВ «Центральный» Щеглов П.О. суду пояснил, что обязанность по осуществлению деятельности по оснащению многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета возложена на ресурсоснабжающую организацию. Требования Прокуратуры г. Владивостока содержат описание событий, нарушения, допущенного именно ресурсоснабжающей организацией, выразившегося в несоблюдении организацией, обязанной осуществить деятельность по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых она осуществляет, установленных для нее в качестве обязательных требований об установке приборов учета используемых энергетических ресурсов. Полагал, что исковые требования незаконные и необоснованные, просил отказать в их удовлетворении.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено АО «ДГК» Приморские тепловые сети.

Представитель третьего лица для участия в судебном заседании не явился, о причинах неявки уд не известил, заявлений или ходатайств в адрес суда не направил.

С учетом мнения участвующих в деле лиц, в силу положений статей 113-117, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (Далее – ГПК РФ) суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения дела по существу.

Суд, выслушав помощника прокурора г. Владивостока Чебунина Н.А., представителя ответчика МУПВ «Центральный» Щеглова П.О., исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями части 1 статьи 44, частей 1 и 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (Далее – ЖК РФ) предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться путем управления этим домом, в том числе, посредством управления управляющей организацией. Общее собрание собственников помещений обязано выбрать один из способов управления многоквартирным домом, предусмотренных законодательством.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (статья 161 ЖК РФ).

Согласно пункту 11 статьи 2 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, - лицо, на которое в соответствии с жилищным законодательством возложены обязанности по управлению многоквартирным домом (Далее – ФЗ № 261-ФЗ, Закон об энергосбережении).

В силу части 4 статьи 12 ФЗ № 261-ФЗ лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, или при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в многоквартирном доме обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий. В целях снижения расходов на проведение указанных мероприятий собственники помещений в многоквартирном доме вправе требовать от лица, ответственного за содержание многоквартирного дома, осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, и (или) заключения этим лицом энергосервисного договора (контракта), обеспечивающего снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 ФЗ № 216-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. В силу ч.5 ст. 13 указанного Федерального закона обязанность обеспечить оснащение многоквартирных домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, возложена на собственников помещений в многоквартирных домах.

Частью 12 статьи 13 Закона об энергосбережении предусмотрено, что до 01.07.2013 (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета.

В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. При этом граждане - собственники жилых домов, дачных домов или садовых домов, граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частями 5 - 6.1 настоящей статьи, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки.

В многоквартирном доме установке подлежат следующие приборы учета: индивидуальные (на одно жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме) и общедомовые (коллективные). Коллективный (общедомовой) прибор учета (далее - ОПУ) представляет собой средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое в многоквартирном доме при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом. Для определения объемов (количества) отведенных из многоквартирного дома сточных вод используются коллективный (общедомовый) прибор учета сточных вод, а при его отсутствии - коллективные (общедомовые) приборы учета холодной воды и горячей воды в порядке, установленном указанными Правилами (абзац 8 пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг)).

Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию ОПУ холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка и т.д.) входит в содержание общего имущества в МКД (пп. "к" п. 11пп. "к" п. 11 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила содержания общего имущества)) и обеспечивается силами управляющей организации.

В случае невыполнения данных требований закона оснащение многоквартирных домов общедомовыми приборами учета осуществляется ресурсоснабжающими организациями или организациями, осуществляющими услуги по передаче этих ресурсов, за счет лица, не исполнившего в установленный срок обязанности по установке общедомового прибора учета. Указанные организации выставляют счета на оплату расходов на установку общедомового прибора учета собственникам помещений в размере, пропорциональном их долям в праве общей собственности на общее имущество. Собственники помещений обязаны оплатить эти расходы за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения (пункты 5, 12 статьи 13 Закона об энергосбережении, пункт 38 (1) Правил № 491).

Управляющая организация как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении независимо от действий собственников многоквартирного дома. Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета) входит в обязанности управляющей организации в силу положений части 2 статьи 162 ЖК РФ и подпункта «к» пункта 11 Правил содержания общего имущества.

Проведение мероприятий по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома, которые обязательны в силу Закона об энергосбережении для собственников помещений в многоквартирном доме, становится обязательным и для управляющей компании при заключении с ней договора управления многоквартирным домом. Работы по установке приборов учета используемых энергоресурсов, как и другие мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный в установленном законодательством РФ порядке перечень мероприятий, отнесены к обязательным работам по содержанию жилого дома, в связи с чем должны осуществляться независимо от наличия решения общего собрания собственников помещений в доме о проведении этих работ.

При наличии заключенного договора управления многоквартирным домом управляющая компания обязана выполнять требования Правил содержания общего имущества с отнесением расходов на проведение указанных мероприятий на собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено и следует из материалов дела, что муниципальное унитарное предприятие Владивостока «Центральное» управляет многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ.

Прокуратурой г. Владивостока составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому в ходе проведения осмотра многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, помощником прокурора г. Владивостока установлено отсутствие коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Прокуратурой г. Владивостока по результатам проведенной проверки исполнения жилищного законодательства вынесено представление И.О. директору МУПВ «Центральный» об устранении выявленных нарушений закона, их причин и условий, им способствующим.

Ответом и.о. директора МУПВ «Центральный» Майорова А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ № сообщается, что обязанность по осуществлению деятельность по оснащению многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета энергетических ресурсов, возложена на организации, которые осуществляют снабжение данными энергетическими ресурсами. Управляющая организация направила уведомление о необходимости проведения общего собрания собственников по вопросу установки общедомового прибора учета тепловой энергии. Управляющая организация при отсутствии решения собственником об установке или замене ОДПУ должна направить обращение в ресурсоснабжающую организацию об установке (замене) ОДПУ.

На основании определения судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ составлен акт № обследования на предмет установления наличия (отсутствия) индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) прибора учета от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно указанному акту установлена техническая возможность установки ОДПУ в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Поскольку в рамках рассматриваемого дела установлено, что МУПВ «Центральный» является управляющей компанией многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, приняв на себя тем самым обязанности по управлению многоквартирным домом и содержанию общего имущества многоквартирного дома, и в силу Правил содержания общего имущества № обязана обеспечить установку и ввод в эксплуатацию общих приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатацию (осмотры, техническое обслуживание, поверка и.т.д.), то имеются основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме с возложением обязанности по оснащению приборами учета тепловой энергии указанный многоквартирный жилой дом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

            Р Е Ш И Л :

исковое заявление прокурора г. Владивостока в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МУПВ «Центральный» о возложении обязанности по оснащению приборами учета тепловой энергии многоквартирный жилой дом – удовлетворить.

    Возложить на МУПВ «Центральный» обязанность по оснащению приборами учета тепловой энергии многоквартирный жилой дом <адрес> и введению их в эксплуатацию в течение года со дня вступления решения суда в законную силу.

    Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                                         А.А. Корсакова

Мотивированное решение изготовлено 6 августа 2024 года.