Решение по делу № 2-4025/2023 от 26.06.2023

№2-4025/17

УИД     46RS0030-01-2022-004944-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курск                                 «20» сентября 2023 года

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего -судьи                         Локтионовой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем          Картышовой С.В.,

с участием истца                                 Шафоростова С.В.,

представителя ответчика                         Касьяновой И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шафоростова Сергея Владиславовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о включении в стаж периодов работы, перерасчете пенсии,

установил:

Шафоростов С.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области о восстановлении пенсионных прав. Свои требования мотивировал тем, что с 01 декабря 1993 г. по 08 ноября 1994 г. и с 01 января 2000 г. по 31 декабря 2001 г. он осуществлял трудовую деятельность, однако, данные периоды работы не были включены пенсионным органом в его страховой стаж. Период с 2000 - 2001 г.г. подтверждается справкой о доходах и оплате стоимости единого налога на вменённый доход из ИФНС РФ по г. Курску. Считает, что невыполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов не может служить основанием к отказу включить периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. Кроме того, период работы с 1993-1994г.г. был приобретён ещё до принятия Федерального закона №27 от 01 апреля 1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», и, соответственно, неуплата страховых взносов не может являться основанием к отказу для включения указанного периода в страховой стаж. Считает, что перерасчет пенсии должен быть осуществлен с момента ее назначения, т.е. с 13 июля 2020 г. с учетом положений п. 6 Постановления Правления Пенсионного Фонда России от 26 августа 2020 г. №603 «Об утверждении временного порядка предоставления государственных услуг Пенсионного Фонда Российской Федерации, и п. 6 Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 05 июля 2021 г. №239 П «Об утверждении Временного порядка предоставления государственных услуг Пенсионного фонда Российской Федерации». Просит суд обязать ответчика включить в его страховой стаж периоды работы 01 декабря 1993 г. по 08 ноября 1994 г. и с 01 января 2000 г. по 31 декабря 2001 г., обязать осуществить перерасчет размера его пенсии с учетом всех исключенных периодов страхового стажа с момента ее назначения с 13 июля 2020 г.

В судебном заседании истец Шафоростов С.В. свои требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнениях к нему.

Представитель ответчика Касьянова И.Л. возражала против удовлетворения требований, указав о том, что за периоды с 01 декабря 1993 г. по 08 ноября 1994 г. и с 01 января 2000 г. по 31 декабря 2001 г. работодателем не производилось отчисление страховых взносов, перерасчет пенсии был осуществлен в соответствии с положениями Федерального закона «О страховых пенсиях».

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется с 01 января 2002 г. в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а с 01 января 2015 г. в соответствии с Федеральным законом российской Федерации от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанных инвалидами 1,2 и 3 группы.

В соответствии со ст. 3 вышеуказанного Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч. 1 и ч. 8 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Периоды, подлежащие зачету в страховой стаж, дающий право на страховую пенсию, перечислены в ст. 11,12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно ст. 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Шафоростов С.В. является получателем страховой пенсии <данные изъяты>) в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13 июля 2020 года, которая была ему назначена посредством телефонного звонка.

Согласно сведениям трудовой книжки в период с 01 июня 1993 г. по 01 августа 1997 г. Шафоростов С.В. осуществлял трудовую деятельность в <данные изъяты>», с 01 августа 1997 г. по 31 августа 2005 г. в <данные изъяты>». Кроме того, Шафоростов С.В. состоял на учете в налоговом органе в <данные изъяты>. За период с 09 ноября 1994 г. по 31 декабря 1999 г. произведена уплата страховых взносов полном объеме, и он засчитан ответчиком в трудовой стаж в целях пенсионного обеспечения. Уплата страховых взносов за 2000 год произведена не в полном объеме в размере 1971 рубль, а сведения об уплате страховых взносов в 2001 году отсутствуют.

Индивидуальный пенсионный коэффициент до 01 января 2015 г. у Шафоростова С.В. составил 14, 329, после 01 января 2015 г. за 2015 г.-4,971, за 2016 г. 4,462, за 2019 год-0,975. Общая сумма годовых ИПК у истца на дату установления пенсии составила 29,733.

Размер страховой пенсии у Шафоростова С.В. с 13 июля 2020 г. составлял 5608 руб. 30 коп. С 01 июля 2021 г. истцу осуществлен перерасчет пенсии с учетом увеличения стажа по состоянию на 01 января 2002 г. размер страховой пенсии по инвалидности у Шафоростова С.В. составил 9308 руб. 06 коп. С учетом индексаций размер пенсии у Шафоростова С.В. с 01 июня 2022 г. составляет 11119 руб. 52 коп., из которых страховая пенсия- 7509 руб. 15 коп., фикированная-3610 руб. 37 коп.

В 2000 и 2001г.г. истцом была применена упрощенная система налогообложения в виде уплаты патента стоимостью 4592 руб. По осуществляемому виду деятельности доход составлял 38267, страховые взносы в ПФР -7883 руб., а фактически произведена оплата по квитанции от 28 января 2000 г. в сумме 1971 руб.

При производстве расчета пенсии и оценке пенсионных прав Шафоростова С.В., ответчиком произведена в наиболее выгодном варианте по п.3 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, исходя из календарного стажа работы по состоянию на 01.01.2002 г. – 12 лет 11 месяцев 23 дня, среднемесячного заработка за периоды работы с 01.01.1995 г. по 31.12.1999г., отношение которого к среднемесячной зарплате в стране за соответствующий период составляет 2,432 (ограничено максимальной величиной 1,2), страховых взносов, отраженных на индивидуальном лицевом счете за периоды работы после 01.01.2002г. в сумме 176841 руб. 98 коп., индивидуального пенсионного коэффициента, исчисленного в зависимости от суммы страховых взносов за периоды работы после 1.01.2015 г. – 10,408, индивидуального пенсионного коэффициента, исчисленного за период ухода <данные изъяты>

Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Согласно ст. 14 ч.4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Разделом II Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж. Согласно п.п.10,11 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п.11-17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно расчетной ведомости за 4й квартал 1993 г., <данные изъяты>» не начисляло заработную плату и не осуществляло начисление взносов в декабре 1993 г. Из справки, выданной <данные изъяты>», заработная плата в 1 квартале 1994 г. не начислялась. Сведения об уплаченных страховых взносов в 1994 году отсутствуют.

Из сведений ОКУ «Госархива Курской области», ОКУ «Государственный архив документов по личному составу Курской области», Архивного отдела комитета внутренней политики администрации г.Курска, следует, что документы <данные изъяты>» в архивный отдел не поступали. УФНС по Курской области сведениями об уплате страховых взносов за спорные периоды в отношении <данные изъяты>», Шафоростова С.В. не располагает.

В силу ч.1 ст.7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", абзаца 5 статьи 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" к застрахованным лицам - лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, относятся самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями). Таким образом, индивидуальные предприниматели в рассматриваемой системе выступают одновременно в качестве застрахованных лиц и в качестве страхователей.

В соответствии с абз.3 и 4 п.2 ст.14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из системного толкования приведенных норм права следует вывод о том, что до 01 января 2002 года размер трудовой пенсии находился в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до 01 января 2002 года. С 01 января 2002 года на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в Пенсионном фонде Российской Федерации. В страховой стаж в целях пенсионного обеспечения подлежат включению периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При определенных условиях стаж работы может быть подтвержден свидетельскими показаниями. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Страхователи, к которым в системе пенсионного обеспечения относятся и индивидуальные предприниматели, представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах. Индивидуальные предприниматели обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. Положения действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов именно в период осуществления этой деятельности.

Однако, сведения о том, что Шафоростов С.В., являясь <данные изъяты>, за 2001 год уплатил страховые взносы, отсутствуют. Доказательств, свидетельствующих об уплате в спорный период страховых взносов <данные изъяты>» также не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу о невозможности учета периода работы с 01 января 2001 г. по 31 декабря 2001 г. в страховой стаж в целях перерасчета пенсии. При этом, поскольку за 2000 г. страховые взносы уплачены частично, суд считает возможным зачесть указанный период времени в страховой стаж в качестве индивидуального предпринимателя.

Каких-либо доказательств, подтверждающих, что в спорный период <данные изъяты>» осуществляло свою деятельность, не представлено, при этом трудовая книжка не может являться безусловным основанием для зачета указанных периодов в страховой стаж истца. В связи с чем, ответчиком правомерно не включен в страховой стаж период 01 декабря 1993 г. по 08 ноября 1994 г. в <данные изъяты>».

В силу п.6 Временного порядка предоставления государственных услуг Пенсионного фонда Российской Федерации, утв. постановлением Правления ПФ РФ от 26.08.2020 N 603п, в случае назначения пенсии на основании имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР сведений (документов) гражданин уведомляется о принятом решении и о возможности представления дополнительных документов, обязанность по представлению которых возложена на него, и о перерасчете размера пенсии со дня назначения пенсии.

При поступлении документов (сведений), запрошенных территориальным органом ПФР при оказании содействия гражданину, при представлении пенсионером документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения пенсии, влекущих увеличение размера пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня ее назначения. При этом оформляется акт, в котором отражаются обоснования и фактические обстоятельства произведенного со дня назначения пенсии перерасчета. Акт подписывается должностным лицом территориального органа ПФР и приобщается в выплатное дело. При этом пенсионер извещается о произведенном перерасчете размера пенсии.

При перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии пенсионеру производится доплата сумм пенсии за прошедшее время, определенная с учетом полученных им за соответствующий временной период сумм пенсии и федеральной социальной доплаты.

Аналогичные нормы содержались и в п. 6 Временного порядка предоставления государственных услуг Пенсионного фонда Российской Федерации, утв. постановлением Правления ПФ РФ от 05.07.2021 N 239п.

Однако, вышеуказанные положения Временного порядка не были учтены пенсионным органом при перерасчете Шафоростову С.В. размера пенсии. В связи с чем, учитывая, что истцу пенсия была назначена без подачи заявления, т.е. на основании имеющихся у пенсионного органа документов, суд приходит к выводу, что размер пенсии Шафоростову С.В. подлежит перерасчету со дня ее назначения.

Таким образом, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области включить Шафоростову Сергею Владиславовичу в страховой стаж период работы с 01 января 2000 г. по 31 декабря 2000г. в качестве индивидуального предпринимателя.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области произвести перерасчет пенсии с момента ее назначения.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда будет изготовлено 27 сентября 2023 г.

Судья:                                 Локтионова Л.В.