Решение по делу № 2-1072/2018 от 15.06.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сегежа                                31 июля 2018 года

Сегежский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Скрипко Н.В.

при секретаре Медведевой О.Г.,

с участием истца Друк И.В.,

представителя ответчика Пасынковой Е.А., действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица Ореховой Н.С., действующая на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Друк И.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и обязании назначить пенсию по старости, -

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд по тем основаниям, что она 11 мая 2017 года обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», однако решением от 24 августа 2017 года в удовлетворении ее заявления было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности льготного стажа 25 лет. С указанным решением истец не согласна, считает, что ей необоснованно были исключены из льготного стажа следующие периоды работы: с 1 сентября 1985 года по 1 июля 1989 года период учебы в Петрозаводском педагогическом училище № 1, с 21 октября 2015 года по 22 октября 2015 года – нахождения в командировке, с 6 по 25 октября 2008 года, с 11 по 29 января 2009 года, с 12 мая по 3 июня 2009 года, 5 по 22 октября 2009 года, с 10 по 26 марта 2010 года, с 1 по 5 июня 2010 года, с 5 по 28 октября 2010 года, с 9 по 31 марта 2011 года, с 11 марта по 4 апреля 2013 года, с 9 по 31 января 2014 года, с 31 марта по 4 апреля 2014 года, с 5 по 14 мая 2014 года, с 21 по 23 мая 2014 года – нахождения в учебных отпусках. На основании изложенного просит указанные периоды включить в льготный стаж работы и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное) назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, то есть с 11 мая 2017 года.

В судебном заседании истец требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснила, что до поступления в Педагогическое училище № 1 нигде не работала, в том числе не имела стажа педагогической деятельности. В командировку была направлена приказом и.о. директора школы, учебные отпуска предоставлялись и оплачивались ей в соответствии с действующим законодательством, все необходимые отчисления в Пенсионный фонд при этом производились, что подтверждается представленными ею в судебном заседании документами. С мая 2017 года она продолжает трудиться в должности заместителя директора МБОУ «Пудожемская средняя общеобразовательная школа» Кемского муниципального района, при этом в командировках и отпусках за свой счет не была.

Представитель ответчика исковые требования не признала при этом пояснила, что период обучения Друк И.В. в Петрозаводском педагогическом училище № 1 не может быть включен в льготный стаж для получения досрочной страховой пенсии, так как исходя из буквального толкования закона для этого также необходимо, чтобы обучению предшествовала педагогическая деятельность, указанное условие у истца не соблюдено. Периоды оплачиваемых учебных отпусков не подлежат включению в льготный стаж, поскольку указанный вид отпусков предоставляется работникам в рамках гарантий и компенсаций (льгот), но не относится к ежегодным дополнительным оплачиваемым отпускам с сохранением заработка. В случае если судом будут удовлетворены требования истца о включении в стаж периодов учебных отпусков и командировки, оснований для назначения досрочной страховой пенсии не будет, поскольку на день обращения в Пенсионный фонд Друк до льготного стажа 25 лет не хватает 1 года 9 месяцев 7 дней, а все учебные отпуска вместе будут составлять 7 месяцев 6 дней, в связи с чем в удовлетворении требования о назначении пенсии со дня обращения просила отказать.

Представитель третьего лица Орехова Н.С. исковые требования Друк И.В. поддержала, просила суд их удовлетворить.

Заслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 и 5 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при этом трудовая пенсия по старости может состоять из страховой и накопительной частей.

На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно абзацу 5 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» и действовавшего в период обучения и работы истца, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из буквального толкования приведенной нормы следует, что время обучения в институте подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если педагогическая деятельность непосредственно предшествовала времени обучения и следовала за ним.

В судебном заседании установлено, что истец до поступления в Петрозаводское педагогическое училище №1 нигде трудоустроена не была, педагогического стажа не имела, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований в части включения в льготный стаж работы периода обучения в Петрозаводском педагогическом училище №1 с 1 сентября 1985 года по 1 июля 1989 года не имеется.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила).

В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил в редакции, действовавшей на период работы истца, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ч. 1 ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Статьей 166 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Исходя из указанных правовых норм, периоды нахождения в учебных отпусках и служебных командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Друк И.В. приказом № 77 от 14 октября 2015 года была направлена в служебную командировку на 2 календарных дня с 21 по 22 октября 2015 года.

Истец проходила обучение в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Петрозаводский государственный университет» в г. Петрозаводске, ей присвоена квалификация «учитель начальных классов», что подтверждается копией диплома № 101024 01001807 от 29 мая 2014 года. В связи с чем по месту работы МБОУ «Пудожемская средняя общеобразовательная школа» Кемского муниципального района приказом № 50 от 30 сентября 2008 года ей был предоставлен учебный оплачиваемый отпуск продолжительностью 20 календарных дней с 6 по 25 октября 2008 года, приказом № 95 от 30 декабря 2008 года – учебный оплачиваемый отпуск продолжительностью 17 календарных дней с 11 по 27 января 2009 года, приказом № 151 от 4 мая 2009 года – учебный оплачиваемый отпуск продолжительностью 23 календарных дня с 12 мая по 3 июня 2009 года, приказом № 48 от 2 октября 2009 года – учебный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 календарных дней с 5 по 22 октября 2009 года, приказом № 176 от 18 марта 2010 года – учебный оплачиваемый отпуск продолжительностью 17 календарных дней с 10 по 26 марта 2010 года, приказом № 221 от 24 мая 2010 года – учебный оплачиваемый отпуск продолжительностью 5 календарных дней с 1 по 5 июня 2010 года, приказом № 338 от 30 сентября 2010 года – учебный оплачиваемый отпуск продолжительностью 24 календарных дня с 5 по 28 октября 2010 года, приказом № 10 от 2 марта 2011 года – учебный оплачиваемый отпуск продолжительностью 26 календарных дней с 9 марта по 3 апреля 2011 года, приказом № 20 от 5 марта 2013 года – учебный оплачиваемый отпуск продолжительностью 26 календарных дней с 11 марта по 5 апреля 2013 года, приказом № 1 от 9 января 2014 года – учебный оплачиваемый отпуск продолжительностью 23 календарных дня с 9 по 31 января 2014 года, приказом № 11 от 25 марта 2014 года – учебный оплачиваемый отпуск продолжительностью 5 календарных дней с 31 марта по 4 апреля 2014 года, приказом № 19 от 28 апреля 2014 года – учебный оплачиваемый отпуск продолжительностью 9 календарных дней с 5 по 14 мая 2014 года, приказом № 22 от 19 мая 2014 года – учебный оплачиваемый отпуск продолжительностью 3 календарных дня с 21 по 23 мая 2014 года.

Согласно справке от 5 июля 2018 года МКУ «Централизованной бухгалтерии учреждений образования» указанные периоды нахождения в учебных отпусках и служебной командировке были истцу были оплачены.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что указанные периоды нахождения в учебных оплачиваемых отпусках и служебной командировке подлежат включению в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, для истца - по п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 25 лет. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Истец обратилась с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в соответствии с положениями п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» 11 мая 2017 года, с учетом удовлетворения исковых требований Друк И.В. в части включения в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов нахождения в служебной командировке 2 календарных дня с 21 по 22 октября 2015 года, учебных оплачиваемых отпусках продолжительностью: 20 календарных дней с 6 по 25 октября 2008 года, 17 календарных дней с 11 по 27 января 2009 года, 23 календарных дня с 12 мая по 3 июня 2009 года, 18 календарных дней с 5 по 22 октября 2009 года, 17 календарных дней с 10 по 26 марта 2010 года, 5 календарных дней с 1 по 5 июня 2010 года, 24 календарных дня с 5 по 28 октября 2010 года, 26 календарных дней с 9 марта по 3 апреля 2011 года, 26 календарных дней с 11 марта по 5 апреля 2013 года, 23 календарных дня с 9 по 31 января 2014 года, 5 календарных дней с 31 марта по 4 апреля 2014 года, 9 календарных дней с 5 по 14 мая 2014 года, 3 календарных дня с 21 по 23 мая 2014 года, а всего 218 календарных дней (7 месяцев 8 дней) стаж, дающий право на назначении указанной пенсии у истца на день обращения составляет 23 года 10 месяцев 2 дня в связи с чем в удовлетворении требований о назначении досрочной пенсии по старости со дня обращения – 11 мая 2017 года необходимо отказать.

Однако, принимая во внимание период времени прошедший после обращения истца с заявлением о назначении пенсии на день рассмотрения настоящего гражданского дела по существу – более одного года двух месяцев, тот факт, что Друк И.В. обратилась в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав в связи с отказом в назначении досрочной трудовой пенсии в день ее обращения, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления права на указанную пенсию.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, -

РЕШИЛ:

Исковые требования Друк И.В. удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное) включить периоды с 21 октября 2015 года по 22 октября 2015 года – нахождения в командировке, с 6 по 25 октября 2008 года, с 11 по 29 января 2009 года, с 12 мая по 3 июня 2009 года, 5 по 22 октября 2009 года, с 10 по 26 марта 2010 года, с 1 по 5 июня 2010 года, с 5 по 28 октября 2010 года, с 9 по 31 марта 2011 года, с 11 марта по 4 апреля 2013 года, с 9 по 31 января 2014 года, с 31 марта по 4 апреля 2014 года, с 5 по 14 мая 2014 года, с 21 по 23 мая 2014 года – нахождения в учебных отпусках в льготный стаж работы Друк И.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное) назначить Друк И.В. досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления права на указанную пенсию.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелии в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                    Н.В. Скрипко

Решение в соответствии со ст. 199 ГПК РФ изготовлено 4 августа 2018 года.