Решение по делу № 5-948/2018 от 11.07.2018

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Центрального районного суда <адрес> Ю. С. Сташкова, рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Камелот-А» ИНН/КПП №, свидетельство о государственной регистрации ОГРН № от 27.07.2007г., юридический адрес: <адрес> <адрес>, место осуществления деятельности: предприятия продовольственной торговли магазин «Ярче» ООО «Камелот-А», РФ, <адрес>, <адрес>

О привлечении к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ,

Установил:

В Центральный районный суд <адрес> поступил административный материал в отношении ООО «Камелот-А» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно ч.5 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

При подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. составлен протокол в отношении юридического лица ООО «Камелот-А» об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.6.4 КоАП РФ, рассматриваются судьями, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело, передает его на рассмотрение судье.

Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, если производство по делу осуществлялось в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, административное выдворение за пределы Российской Федерации, дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

В соответствии с ч.1 ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения в области об охране здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Административное расследование представляет собой комплекс процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, связанных с: получением объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаний потерпевших, свидетелей, если получить данные объяснения или показания при составлении протокола невозможно; назначением экспертизы; отбором проб и образцов, необходимых для проведения экспертизы; необходимостью получения показаний спец.тех.средств; направлением в соответствующие территориальные органы и исполнением ими запросов и поручений; истребованием сведений; установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности и т.д.

Из материалов дела следует, что решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принято должностным лицом ДД.ММ.ГГГГг., в этот же день вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела и направлено требование законному представителю юридического лица об обеспечении доступа должностному лицу ТО Управления Роспотребнадзора в <адрес> и <адрес> на объект –предприятие продовольственной торговли магазин «Ярче» ООО «Камелот-А», расположенный по адресу: <адрес>.

04.06.2018г. составлен протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.

Таким образом, из материалов дела следует, что какие-либо процессуальные действия, в том числе требующие значительных временных затрат, не осуществлялись, поскольку для проведения осмотра помещений магазина с целью выяснения соответствия помещения санитарным требованиям никаких специальных познаний в определенной области с проведением исследований не потребовалось (ст.26.4 Кодекса РФ об АП). Для истребования правоустанавливающих документов и договора аренды не требовалось значительных временных затрат.

Ст.28.5 КоАП РФ определяет сроки составления протокола и предусматривает, в том числе, время для дополнительного выяснения обстоятельств дела либо данных о физ.лице или сведений о юр.лице, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении без проведения административного расследования.

Каких-либо объективных причин, препятствующих проведению осмотра помещения предприятия оптовой торговли юридического лица в более короткие сроки без административного расследования, материалы дела также не содержат, то есть административное расследование по делу фактически не проводилось.

Определение административного органа от ДД.ММ.ГГГГг. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено формально и не является основанием для рассмотрения дела судьей Центрального районного суда <адрес>.

Поскольку санкция ст. 6.4 КоАП РФ в части назначения наказания для юридических лиц предусматривает административное приостановление деятельности, данное дело подлежит рассмотрению судьей районного суда.

В соответствии с ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Административное правонарушение совершено по адресу:                                                    <адрес>. Следовательно, дело об административном правонарушении должно быть рассмотрено Орджоникидзевским районным судом <адрес>.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.1, 29.5 КРФобАП, судья

Определил:

Передать протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КРФобАП, и другие материалы дела в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Камелот-А» на рассмотрение в Орджоникидзевский районный суд <адрес>.

Копию настоящего определения направить в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> и <адрес>, законному представителю юридического лица ООО «Камелот-А».

Судья:                                                                      Ю. С. Сташкова