Решение по делу № 5-487/2021 от 12.02.2021

№ 5-487/2021

УИД 33RS0001-01-2021-000743-79

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Владимир                              «16» февраля 2021 года

Судья Ленинского районного суда г.Владимира Пискунова И.С., ознакомившись в порядке подготовки к рассмотрению с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Баклановой Светланы Владимировны,

установил:

05.02.2021 года УУП ОП №1 УМВД России по г.Владимиру в отношении Баклановой С.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2. КоАП РФ.

12.02.2021 года протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение в Ленинский районный суд г.Владимира.

Изучив представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

В силу ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о том, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 28.2. КоАП РФ орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.

В соответствии с ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (ч.2 ст.25.15. КоАП РФ).В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть составлен либо в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу (либо его законных представителей) или без участия такого лица, но только в том случае, если оно было надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что протокол об административном правонарушении составлен 05.02.2021 года в отсутствие Баклановой С.В.. Из представленных материалов усматривается, что о времени и месте составлении протокола об административном правонарушении Бакланова С.В. извещалась посредством телефонограммы, из которой следует, что Бакланова С.В. вызывается на составление протокола 04 февраля 2021 года к 15 часам.

Между тем, фактическое составление протокола по делу об административном правонарушении имело место 05.02.2024 года, о чём Бакланова С.В. надлежащим образом не извещалась. Сведений о направлении привлекаемому к ответственности лицу копии протокола в представленных материалах также не содержится, чем нарушены указанные выше требования ч.4.1 ст.28.2. КоАП РФ.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие привлекаемого к ответственности лица с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 КоАП РФ.

Нарушение процедуры составления протокола об административном правонарушении является основанием для его возвращения должностному лицу на стадии подготовки дела к рассмотрению.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что предусмотренный ч.1 ст.4.5. КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек, протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возвращению в ОП №1 УМВД России по г.Владимиру для устранения недостатков.

Руководствуясь ст.ст. 29.1., 29.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Баклановой Светланы Владимировны от 05.02.2021 года №33/002414 с приложенными материалами возвратить в ОП №1 УМВД России по г.Владимиру для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                              И.С. Пискунова