Решение по делу № 2а-613/2019 от 08.10.2019

Дело № 2а-613/2019

32RS0002-01-2019-00701-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2019 года п. Локоть

Брасовского района

Брянской области

Брасовский районный суд Брянской области в составе: председательствующего – судьи Самкова А.Н., при секретаре Щербенко Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению страхового акционерного общества «ВСК» к исполняющему обязанности начальника отдела – старшему судебному приставу Брасовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Брянской области Дворецкому О.В., Брасовскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Брянской области, УФССП России по Брянской области о признании действий (бездействия) незаконными, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

САО «ВСК» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 18 июля 2016 года судебным приставом-исполнителем Брасовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Брянской области Власовым М.С. было возбуждено исполнительное производство №5906/16/32006-ИП о взыскании с Перепелова А.И. в пользу САО «ВСК» задолженности в размере 82 600 рублей. 26 ноября 2016 года судебным приставом-исполнителем Брасовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Брянской области Власовым М.С. было вынесено постановление об окончании исполнительного производства. По состоянию на сегодняшний день требования, содержащиеся в исполнительном листе, не исполнены.

Страховое акционерное общество «ВСК» просило суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Брасовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Брянской области, обязать административного ответчика исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, предоставить документы об окончании исполнительного производства и направить их в адрес САО «ВСК».

Протокольным определением Брасовского районного суда Брянской области от 27 ноября 2019 года к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Управление федеральной службы судебных приставов по Брянской области, Брасовский районный отдел судебных приставов УФССП России по Брянской области, и.о. начальника отдела – старший судебный пристав Брасовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Брянской области Дворецкий О.В, в качестве заинтересованного лица – Перепелов А.И.

Административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо (Перепелов А.И.) в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, представитель САО «ВСК», и.о. начальника отдела – старший судебный пристав Брасовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Брянской области Дворецкий О.В. ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, заинтересованного лица (Перепелова А.И.).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании было установлено, что 18 июля 2016 года судебным приставом-исполнителем Брасовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Брянской области Власовым М.С. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №5906/16/32006-ИП о взыскании с Перепелова А.И. в пользу САО «ВСК» задолженности в размере 82 600 рублей, на основании исполнительного листа Брасовского районного суда Брянской области №2-196 от 22 июня 2016 года.

После возбуждения исполнительного производства №5906/16/32006-ИП от 18 июля 2016 года судебными приставами-исполнителями предпринимались меры принудительного исполнения судебного акта, в частности, направлялись запросы в кредитные организации о наличии денежных средств на счетах должника, в ГИБДД МВД России – о получении сведений о зарегистрированных транспортных средствах, в ПФР – о получении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

26 ноября 2016 года судебным приставом-исполнителем Брасовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Брянской области Власовым М.С. вынесено постановление об окончании вышеуказанного исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю (в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях).

08 декабря 2016 года копия вышеуказанного постановления от 26 ноября 2016 года и исполнительный лист Брасовского районного суда Брянской области №2-196 от 22 июня 2016 года, были направлены Брасовским РОСП в адрес взыскателя – САО «ВСК» (список корреспонденции, направляемой почтовой связью от 08 декабря 2016 года, принятый АО «Почта России» 09 декабря 2016 года).

В последующем исполнительный лист №2-196 от 22 июня 2016 года на исполнение в Брасовский РОСП не поступал.

26 октября 2017 года судебный пристав-исполнитель Брасовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Брянской области Власов М.С. был уволен с федеральной государственной гражданской службы по соглашению сторон служебного контракта (приказ УФССП по Брянской области №1433-К от 12 октября 2017 года).

На момент рассмотрения настоящего спора обязанности начальника Брасовского РОСП с 26 ноября 2019 года исполняет Дворецкий О.В. (приказ УФССП по Брянской области №1139-К от 25 ноября 2019 года).

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона N 229-ФЗ от 2 октября 2007 «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В статье 64 Федерального закона N 229-ФЗ от 2 октября 2007 «Об исполнительном производстве» перечислены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Суд полагает, что судебными приставами-исполнителями Брасовского РОСП совершались действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, принимались меры к его исполнению.

Суд также обращает внимание на то обстоятельство, что исполнительное производство №5906/16/32006-ИП от 18 июля 2016 года было окончено 26 ноября 2016 года, исполнительный лист был направлен 08 декабря 2016 года в адрес взыскателя и в последующем САО «ВСК» в Брасовский РОСП для принудительного исполнения не предъявлялся.

Постановление об окончании исполнительного производства от 26 ноября 2016 года административным истцом в установленном порядке также не обжаловалось.

Кроме того, суд полагает, что административным истцом был пропущен срок для обжалования бездействия по исполнительному производству №5906/16/32006-ИП от 18 июля 2016 года в связи со следующим.

Статьей 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве", частью 3 статьи 219 КАС РФ предусмотрено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как уже отмечалось выше, исполнительное производство №5906/16/32006-ИП от 18 июля 2016 года было окончено судебным приставом-исполнителем 26 ноября 2016 года, данные об этом были размещены на общедоступном официальном сайте ФССП России (банк данных исполнительных производств), на данные вышеуказанного официального сайта также ссылалось САО «ВСК» в административном исковом заявлении, в суд с рассматриваемым административным иском САО «ВСК» обратилось 03 октября 2019 года, то есть спустя почти три года после окончания исполнительного производства – за пределами срока установленного приведенной выше нормой права.

В процессе рассмотрения настоящего дела САО «ВСК» достоверных доказательств невозможности направления в суд иска в более ранние сроки не представило, уважительных причин пропуска срока обращения в суд не привело.

При таких обстоятельствах суд полагает не подлежащими удовлетворению требования административного истца о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей, обязании административного ответчика исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, предоставить документы об окончании исполнительного производства и направить их в адрес САО «ВСК».

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление страхового акционерного общества «ВСК» к исполняющему обязанности начальника отдела – старшему судебному приставу Брасовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Брянской области Дворецкому О.В., Брасовскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Брянской области, УФССП России по Брянской области о признании действий (бездействия) незаконными, обязании совершить определенные действия, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брасовский районный суд Брянской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий-судья: А.Н. Самков

Решение в окончательной форме изготовлено 31 декабря 2019 года