Решение по делу № 2-2581/2021 от 19.02.2021

Дело № 2-2581/2021

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

18 марта 2021 года г.Балашиха

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кобзаревой О.А.

при секретаре Влазневой О.А.,

с участием

прокурора Демидовой А.В.,

представителя ответчика ООО "Жилищно-коммунальное хозяйство "Водоканал" – Лещинского С.В.,

представителя третьего лица Иванцова С.П. – Горнова П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонного природоохранного прокурора г. Москвы в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ООО "Жилищно-коммунальное хозяйство "Водоканал" об обязании обеспечить очистку сбрасываемых сточных вод в реку

установил:

Межрайонный природоохранный прокурор г.Москвы обратился в суд с настоящим иском, указав, что в ходе проверки деятельности ответчика выявлено, что в реку Ликова через водовыпуск по адресу: <адрес>, производится сброс сточных вод с превышением концентрации загрязняющих веществ. Прокурор с учетом уточнений в части надлежащего ответчика просит обязать ООО «ЖКХ «Водоканал» в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить очистку сбрасываемых сточных вод в реку Ликова через водоотводящую систему с водовыпуском в реку Ликова, расположенную по адресному ориентиру: <адрес> до показателей и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих (вредных) веществ, разрешенных в установленном законом порядке к сбросу в указанный водный объект.

В судебном заседании прокурора требования поддержал.

Представитель ответчика с требованиями не согласен, пояснил, что не являются субъектом ответственности, к административной ответственности привлечено иное лицо, они стали собственником после проведения лабораторных исследований, выявленные нарушения связаны изначально с неправильным проектированием очистных сооружений.

Представитель третьего лица Иванцова С.П. поддерживает исковые требования.

Третьи лица Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по г.Москве и Калужской области, ООО «Тепловая Генерация» не явились, извещены.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Межрайонной природоохранной прокуратурой г. Москвы проведена проверка соблюдения обществом с ограниченной ответственностью жилищно-коммунальное хозяйство «Водоканал+» требований водного законодательства.

На момент проверки ООО «ЖКХ «Водоканал+» осуществлло деятельность по забору, очистке и распределению воды, сбору и обработке сточных вод, строительству жилых и нежилых зданий, инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения.

В ходе проверки выявлено, что ООО «ЖКХ «Водоканал+» производится сброс сточных вод в реку Ликова через водовыпуск, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № вблизи ЖК «Солнцево-Парк» по адресному ориентиру: <адрес> (координаты точки сброса - 55.6166, 37.3082).

На основании договоров аренды № Д613343/18 от 08.06.2018 и № Д628966Д8 от 01.08.2018 очистные сооружения и сети канализации, расположенные по вышеуказанному адресному ориентиру переданы в эксплуатацию ООО «ЖКХ «Водоканал+».

Факт сброса сточных вод по вышеуказанному адресу подтверждается протоколами лабораторных испытаний от 18.05.2020 № 28ВД, от 19.05.2020 № 29ВД, от 25.05.2020 №30ВД, объяснением представителя ООО «ЖКХ «Водоканал+» от 09.06.2020.

Департаментом Федеральной службы в сфере природопользования по Центральному Федеральному округу выдано разрешение ООО «ЖКХ «Водоканал+» на сброс загрязняющих веществ от 13.03.2016 № 55/42М.

В силу ст. 1 Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы в области охраны окружающей среды - установленные нормативы качества окружающей среды и нормативы допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие.

Частью 1 ст. 22 вышеуказанного закона установлено, что нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса РФ водопользователи обязаны не допускать причинение вреда окружающей среде.

Частью 4 ст. 35 и ч. 6 ст. 56 Водного кодекса РФ закреплено, что количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты. Сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

Нормативы качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения утверждены приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения».При этом согласно ст.ст. 1, 21 Федерального закона «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых сбросов должны обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды.

Вопреки указанным требования закона, сброс сточных вод в реку Ликова осуществляется ответчиком с превышением концентраций загрязняющих веществ над установленными предельно допустимыми концентрациями, разрешенными к сбросу в данный водный объект.

Изложенные обстоятельства подтверждаются результатами анализа проб сточных вод (мг/дм ):

по протоколу количественного химического анализа сточных и природных вод от 18.05.2020 № 28ВД предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ (далее - ПДК) превышены по следующим веществам: взвешенные вещества - 61 мг/дм3 (ПДК - 10 мг/дм3), БПК5 - 200 мг/дм3 (ПДК - 3 мг/дм3), аммоний-ион - 4,0 мг/дм3 (ПДК - 0,5 мг/дм3), фосфат-ион - 22,4 мг/дм3 (ПДК - ОД мг/дм3), железо общее - 1,0 мг/дм3 (ПДК - ОД мг/дм3), нефтепродукты -1,3 мг/дм3 (ПДК - 0,05 мг/дм3).

по протоколу количественного химического анализа сточных и природных вод от 14.05.2020 № 29ВД ПДК превышены по следующим веществам: взвешенные вещества - 62 мг/дм3 (ПДК - 10 мг/дм3), БПК5-190 мг/дм3 (ПДК - 3 мг/дм3), аммоний-ион - 4,0 мг/дм3 (ПДК - 0,5 мг/дм3), фосфат-ион - 19,8 мг/дм3 (ПДК - 0,2 мг/дм3), железо общее - 0,8 мг/дм3 (ПДК - 0,1 мг/дм3), нефтепродукты - 0,87 мг/дм3 (ПДК - 0,05 мг/дм3).

по протоколу количественного химического анализа сточных и природных вод от 19.05.2020 № 30ВД ПДК превышены по следующим веществам: взвешенные вещества - 68 мг/дм3 (ПДК - 10 мг/дм3), БПК5-187 мг/дм3 (ПДК - 3 мг/дм3), аммоний-ион - 4,0 мг/дм3 (ПДК - 0,5 мг/дм3), фосфат-ион - 22,5 мг/дм3 (ПДК - 0,2 мг/дм3), железо общее - 0,77 мг/дм3 (ПДК - 0,1 мг/дм3), нефтепродукты - 0,5 мг/дм3 (ПД К - 0,05 мг/дм3).

Превышения ПДК выявлены также при проверке представленных ООО «ЖКХ «Водоканал+» протоколов анализа лабораторных исследований от 27.03.2020 № ВС-7694/20 и № ВС-7695/20, от 09.12.2019 № ВС-31833/19 и №ВС-№ ВС-31834/19.

Постановлением Департамента Росприроднадзора по ЦФО от 10.06.2020 ООО «ЖКХ «Водоканал+» привлечено к административной ответственности за сброс сточных вод в реку Ликова с превышением нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водный объект рыбохозяйственного значения. Наложенный административный штраф ООО «ЖКХ «Водоканал+» не обжаловался.

В настоящее время договоры аренды очистных сооружений № Д613343/18 от 08.06.2018 и № Д628966,18 от 01.08.2018 расторгнуты, в то время как право собственности на очистные сооружения перешло к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство «Водоканал»; срок водопользования, установленный решением Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Москвы от 22.05.2015, истек, в связи с чем сброс сточных вод в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование осуществляется собственником очистных сооружений — обществом с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство «Водоканал» (ОГРН 1107746392599, ИНН 7706737102), который и является надлежащим ответчиком, вопреки доводам ответчика.

Кроме того, превышение концентраций вредных веществ подтверждается протоколами испытаний от 13.03.2020 № ВС-6419/20, от 16.03.2020 № 1893, от 17.03.2020 №В367 и экспертным заключением по результатам лабораторных исследований по указанным протоколам.

Факт привлечения к административной ответственности иного лица, доводы о неправильной проектировки очистных сооружений не освобождают ответчика от ответственности в рамках заявленных требований, поскольку деятельность ответчика по систематическому сбросу поверхностных сточных вод с превышением концентраций загрязняющих веществ, над установленными нормативами, противоречит требованиям природоохранного законодательства, неизменно ведет к ухудшению состояния водного объекта, чем нарушает закрепленное и гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду и, тем самым, затрагивает экологические права неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать ООО «ЖКХ Водоканал» в течении шест месяцев с момента вступления решения суд в законную силу обеспечить очистку сбрасываемых сточных вод в реку Ликова через водоотводящую систему с водовыпуском в реку Ликова, расположенную по адресному ориентиру: <адрес>, до показателей и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих (вредных) веществ, разрешенных в установленном законом порядке к сбросу в указанный водный объект.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А. Кобзарева

Решение в окончательной форме принято 23 апреля 2021 года

Судья О.А.Кобзарева

КОПИЯ ВЕРНА

Решение в законную силу не вступило

Подлинник решения находится в гражданском деле 2-2581/2021

в производстве Балашихинского городского суда Московской области

УИД 77RS0014-02-2020-000386-71

Судья Кобзарева О.А.:

Секретарь Влазнева О.А.: