Решение по делу № 2-9624/2019 от 18.10.2019

Дело № 2-9624/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 декабря 2019 года                                                              г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи:                 Мироновой Т.В.

при секретаре                                             Николаевой К.А.,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску Дубровской Галины Александровны к Администрации Одинцовского городского округа Московской области об исключении земельного участка из особо охраняемой природной территории, изменении границы зоны с особыми условиями,

УСТАНОВИЛ:

Дубровская Г.А. обратилась с иском к Администрации Одинцовского городского округа Московской области с требованиями исключить земельный участок с К№, площадью 2181 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, из особо охраняемой природной территории местного значения природного рекреационного комплекса «Подушкинский лес», изменить границы зоны с особыми условиями использования территории 50.20.2.128: особо охраняемой природной территории местного значения – природного рекреационного комплекса «Подушкинский лес» путем исключения части площадью 2175 кв.м., представляющей собой часть земельного участка с кадастровым номером №, расположенной в зоне с особыми условиями использования территории №, в координатах поворотных точек границы ООПТ.

     Свои требования мотивировала тем, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с К№, площадью 2181 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. Указанный земельный участок был предоставлен в собственность в 1993 году на основании Постановления № от 12.02.1993 года для индивидуального жилого дома.

     Решением Одинцовского городского суда от 11 июля 2018 года по делу № 2-4571/2018 установлено, что наложения границ земельного участка с К№ на земельный участок лесного фонда не имеется, что подтверждалось заключением Федерального агентства лесного хозяйства от 22.03.2017 года №, а также письмом Комитета лесного хозяйства Московской области от 23.01.2018 года №

Согласно заключению кадастрового инженера от 2 октября 2019 года, земельный участок с № частично расположен в зоне с особыми условиями использования территории №: особо охраняемой природной территории местного значения – природного рекреационного комплекса «Подушкинский лес». Площадь земельного участка с кадастровым номером № расположенной в зоне с особыми условиями использования территории №, составляет 2175 кв.м.

     Истец считает, что расположение принадлежащего ей земельного участка в зоне особо охраняемой природной территории местного значения – природного рекреационного комплекса «Подушкинский лес» нарушает ее права как собственника земельного участка, не давая возможности в полном объеме им распоряжаться, и использовать с учетом вида разрешенного использования.

            Представитель Дубровской Г.А. по доверенности в судебное заседание явился, на удовлетворении исковых требований настаивала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель Администрации Одинцовского городского округа Московской области по доверенности в судебное заседание явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

    Выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

     Материалами дела подтверждено, что Дубровской Г.А. на праве собственности принадлежит земельный участок с К№, площадью 2181 кв.м. расположенный по адресу: АДРЕС, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, который она приобрела у ФИО по договору купли-продажи от 8 декабря 2018 года.

    Границы спорного земельного участка были установлены решением Одинцовского городского суда от 11 июля 2018 года по делу № 2-4571/2018 по иску ФИО к Администрации Одинцовского муниципального района Московской области, ТУ Росимущество в МО.

     В рамках дела № 2-4571/2018 судом был исследован Протокол заседания Межведомственной рабочей группы по устранению противоречий в сведениях государственных реестров от 26.01.2018 года №, которым принято решение о внесении изменений в сведения государственного лесного реестра в отношении земельного участка с К№.

Как усматривается из заключения кадастрового инженера от 2 октября 2019 года, земельный участок с кадастровым номером № частично расположен в зоне с особыми условиями использования территории №: особо охраняемой природной территории местного значения – природного рекреационного комплекса «Подушкинский лес». Площадь земельного участка с К№, расположенной в зоне с особыми условиями использования территории №, составляет 2175 кв.м

В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории сельского поселения Барвихинское Одинцовского муниципального района Московской области, утвержденными Решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области № от 23.05.2018г, земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории населенных пунктов и полностью входит в зону Ж-2 – зону застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами.

    Согласно ответу ответчика от 05.06.2019г. № представленного истцом в материалы дела, ООПТ организована в соответствии с ФЗ РФ от 14.03.1995 № 33 «Об особо охраняемых природных территориях» и законом Московской области от 23.07.2003 «Об особо охраняемых природных территориях» без изъятия земельных участков у собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов на землях государственного лесного фонда.

     Отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов регламентированы Федеральным законом от 14 марта 1995 года №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

    Статья 2 Закона №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» предусматривает категории особо охраняемых природных территорий, особенности их создания и развития, которые устанавливаются с учетом особенностей режима ООПТ.

Пунктом 8 указанной статьи установлено, что органы местного самоуправления создают особо охраняемые природные территории местного значения на земельных участках, находящихся в собственности соответствующего муниципального образования.

    Аналогичное положение содержится в пункте 2 статьи 26.2 Закона Московской области от 23.07.2003 г.№96/2003-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях» согласно которому природные рекреационные комплексы создаются по решениям органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области в отношении территорий и акваторий в границах земельных участков, находящихся в собственности соответствующего муниципального образования.

     С учетом системного толкования приведенных выше норм материального права, подлежащих применению в возникших правоотношениях, муниципальное образования вправе включать в особо охраняемые территории земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования.

      Между тем, согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с К№, расположенный по адресу: АДРЕС, находился в собственности частного лица с 1993 года на основании Постановления главы администрации Барвихинского сельского Совета Одинцовского района № 95, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

    При обращении к ответчику с заявлением о корректировке ООПТ местного значения Природный рекреационный комплекс «Подушкинский лес», был дан ответ, что мероприятия по изменению границ ООПТ не запланированы в связи со снижением финансирования, было рекомендовано представить документы, необходимые для подачи в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра».

Согласно пункту 8 Проекта паспорта особо охраняемой природной территории местного значения природного рекреационного комплекса «Подушкинский лес», утвержденного Решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области от 18.12.2014 №16/1, на территории ООПТ установлен режим охраны природного рекреационного комплекса, состоящий из допустимого и недопустимого вида деятельности.

        Одним из недопустимых видов деятельности является любое строительство, включая возведение некапитальных построек, установка временных сооружений, за исключением вспомогательной зоны в соответствии с ее режимом, проведение наземных и подземных коммуникаций (энергетики, связи) за исключением вспомогательной зоны.

        Учитывая вид разрешенного использования земельного участка: для индивидуального жилищного строительства, суд приходит к выводу, что включение спорного земельного участка в зону особо охраняемой природной территории нарушает права истца, ограничивая его право в использовании земельного участка по назначению.

        Доводы ответчика, изложенные в письменном отзыве от 20.12.2019г., фактически сводятся к несогласию с избранным истцом способом защиты нарушенного права.

Согласно п.1 ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

    Избранный истцом способ защиты нарушенного права не противоречит законодательству и ведет к восстановлению положения, существовавшего до нарушения права.

Согласно п.1 ст.64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

     Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения (ст.12 ГК РФ, ч.4,п.2 ст.60 ЗК РФ).

     В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

    В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истицы в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дубровской Галины Александровны - удовлетворить.

Исключить земельный участок с К№, площадью 2181 кв.м,расположенный по адресу: АДРЕС категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, из особо охраняемой природной территории местного значения природного рекреационного комплекса «Подушкинский лес».

Изменить границы зоны с особыми условиями использования территории №: особо охраняемой природной территории местного значения – природного рекреационного комплекса «Подушкинский лес» путем исключения части площадью 2175 кв.м, представляющей собой часть земельного участка с К№, расположенной в зоне с особыми условиями использования территории №, в следующих координатах поворотных точек границы ООПТ:

Имя	X, м	Y, м
точки
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

            Судья             подпись                                             Т.В. Миронова