Решение по делу № 12-265/2023 от 10.07.2023

УИД 21RS0№

Дело № 12-265/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

21 сентября 2023 г. г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Захарова О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Семёнова С.В. на постановление городской административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Семёнова ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст.10.8 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»,

установил:

Постановлением городской административной комиссии от 4 июля 2023 г. № 4<данные изъяты> С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с постановлением административного органа, Семёнов С.В. обратился в районный суд с жалобой, в которой просит постановление городской административной комиссии отменить, производство по делу прекратить ввиду того, что территория, на которой было расположено принадлежащее ему транспортное средство, не является территорией зеленых насаждений.

В судебное заседание заявитель Семёнов С.В. и представитель городской административной комиссии, извещенные надлежащим образом о слушании дела, не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении с учетом требований ст. 30.6 КоАП РФ, судья приходит к следующимвыводам.

Законодательство об административных правонарушениях состоит из Кодекса РФ об административных правонарушениях и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях (ст. 1.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» (далее – Закон об административных правонарушениях) размещение транспортных средств на озелененных территориях (газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, расположенных в границах населенных пунктов, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований Чувашской Республики, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 28.11.2017 № 1006 утверждены Правила благоустройства территории города Чебоксары.

Согласно пункту 5.3.1.13 Правил благоустройства территории г. Чебоксары на озелененных территориях, занятых травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории), в том числе на детских и спортивных площадках, площадках для выгула и дрессировки собак, запрещается размещение вне зависимости от времени года транспортных средств, в том числе частей разукомплектованных транспортных средств, транспортных средств, имеющих признаки брошенных транспортных средств, за исключением действий юридических лиц и граждан, направленных на предотвращение правонарушений, предотвращения и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения.

В силу положений ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствам.

В соответствии с ч. 3 ст.1.5 КоАПРФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Согласно примечанию к указанной статье, положение ч. 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта РФ, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ.

Как указано в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ», ст. 2.6.1, ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - технические средства, работающие в автоматическом режиме). В указанных случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ.

При этом под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.

С учетом того, что событие административного правонарушения характеризуется, в том числе, местом и временем его совершения, материалы, формируемые техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, должны содержать указанную информацию. При этом технические средства, работающие в автоматическом режиме, должны быть сертифицированы, в частности, в качестве средства измерения, иметь действующее свидетельство о метрологической поверке и применяться в соответствии с документами, регламентирующими порядок применения этих средств. В описании типа средства измерения должны быть определены метрологические характеристики, раскрыт алгоритм работы программного обеспечения по выявлению и фиксации административного правонарушения, определен перечень выявляемых правонарушений. В случае возникновения в ходе рассмотрения жалобы (протеста) на постановление о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающим в автоматическом режиме техническим средством, сомнений в корректности работы такого технического средства, в том числе в связи с доводами жалобы (протеста), судья вправе истребовать документы, содержащие указанные выше сведения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 04 час. 02 мин. по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> Семёнов С.В. разместил транспортное средство на озелененной территории, чем нарушил п. 5.3.1.13 Правил благоустройства территории г. Чебоксары, утв. решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 28.11.2017 № 1006. Указанное нарушение было зафиксировано специальным техническим средством автоматической фиксации правонарушений «Дозор М» <данные изъяты>, действительное до ДД.ММ.ГГГГг., работающим в автоматическом режиме. На фотографии имеются сведения о дате и времени нарушения, географические координаты места фиксации правонарушения, адрес, вид нарушения.

Факт совершения вмененного Семёновым С.В. административного правонарушения подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе, сведениями ОГИБДД УМВД России по г.Чебоксары о принадлежности транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, Семёнову С.В.; фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства Дозор-М, из которого достоверно установлено, что транспортное средство расположено на земельном участке без твердого покрытия, где произрастают деревья (л.д. 13).

Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным техническим средством фиксации административного правонарушения, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений не имеется. Специальное техническое средство Дозор-М предназначено для выявления и фиксации нарушений в области дорожного движения и нарушений в сфере благоустройства и состояния городских территорий г. Чебоксары, имеет функцию фотосъемки, срок действия поверки на момент фиксации административного правонарушения не истек. Факт работы указанного прибора в автоматическом режиме подтвержден представленными в адрес суда документами.

Сам заявитель Семёнов С.В. также не отрицает факт размещения 1 июня 2023 г. принадлежащего ему транспортного средства на земельном участке в районе <адрес>.

При таких обстоятельствах, Семёнов С.В. обоснованно признан административным органом виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.8 Закона об административных правонарушениях.

Довод заявителя о том, что на территории отсутствуют видимые признаки зеленых насаждений, судом не принимаются во внимание, опровергается фотоматериалом и направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств. Данное обстоятельство свидетельствует о желании избежать административной ответственности за совершенное правонарушение и является способом защиты.

Кроме того, следует отметить, что отсутствие на месте размещения автомобиля травянистой растительности не предоставляет право владельцам транспортных средств осуществлять парковку на указанном земельном участке, поскольку из имеющихся доказательств усматривается, что транспортное средство с государственным номером <данные изъяты> РУС размещено на территории без твердого покрытия, рядом с полосой деревьев, на земельном участке, местами покрытой травянистыми растениями. В связи с этим оснований сомневаться в наличии зеленых насаждений на месте парковки автомобиля в момент обнаружения правонарушения не имеется.

Вопреки доводам жалобы, постановление об административном правонарушении в полной мере соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. Постановление о привлечении Семёнова С.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Таким образом, учитывая, что состоявшееся по делу судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным, то оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление городской административной комиссии г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГг. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Семёнова С.В. оставить без изменения, жалобу Семёнова С.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.С. Захарова