Решение по делу № 2-2821/2022 от 30.06.2022

Производство № 2-2821/2022

УИД 67RS0003-01-2022-003758-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2022 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего     Коршунова Н.А.,

при секретаре         Моисеенковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романова Александра Евгеньевича к ГУ – Отделению Пенсионного Фонда РФ по Смоленской области о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете размера страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Романов А.Е. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ – Отделению Пенсионного Фонда РФ по Смоленской области о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете размера страховой пенсии по старости, указав, что с 02.08.2021 ему назначена страховая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако при назначении пенсии не были учтены периоды его работы с 18.09.1990 по 02.01.1991 в качестве водителя Союза кооператоров Дорогобужского района, с 03.01.1991 по 22.01.1992 в качестве водителя кооператива «Гамаюн», с 12.06.1994 по 10.01.1996 в качестве водителя магазина «Олимп», с 01.08.2008 по 25.10.2010 в качестве заместителя генерального директора ОАО «Солнцево». Причиной отказа во включении указанных периодов работы в страховой стаж послужило отсутствие сведений, подтверждающих трудовую деятельность. Кроме того, период с 01.08.2008 по 25.10.2010 также не засчитан в страховой стаж в связи с отсутствием сведений об уплате работодателем страховых взносов. Полагает, что неправильное заполнение трудовой книжки работодателем не должно ущемлять его право на пенсионное обеспечение, данные обстоятельства не могут быть основаниями для исключения спорных периодов из страхового стажа. Отмечает, что его трудовая книжка недействительной по каким-либо основаниям не признана. Просит суд обязать ответчика включить в свой трудовой стаж периоды работы с 18.09.1990 по 02.01.1991 в качестве водителя Союза кооператоров Дорогобужского района, с 03.01.1991 по 22.01.1992 в качестве водителя кооператива Гамаюн, с 12.06.1994 по 10.01.1996 в качестве водителя магазина «Олимп», с 01.08.2008 по 25.10.2010 в качестве заместителя генерального директора ОАО «Солнцево» и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с 02.08.2021.

В судебном заседании представитель истца Моисеенкова Е.А. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Отделения Пенсионного Фонда РФ по Смоленской области Редькина Т.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала правовую позицию, изложенную в письменных возражениях на иск. Просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать за необоснованностью.

Заслушав объяснения представителей сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту... и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии, одним из видов которых является страховая пенсия по старости, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В судебном заседании установлено, что Романов А.Е. с 02.08.2021 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 6,8,15 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Порядок исчисления и подтверждения страхового стажа для пенсионного обеспечения граждан определен нормами Закона №400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 (далее - Правила № 1015).

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно статье 11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ и за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст.14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п.8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г., при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию период работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно п.6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначении накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом от 28.11.2014 г № 958н Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (действовавший на дату обращения), для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014г № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»; об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Из материалов дела усматривается, что в страховой стаж истца ответчиком не включены следующие периоды работы:

- в должности водителя Союза кооператоров Дорогобужского района, а также перевод в должность водителя кооператива «Гамаюн» с 18.09.1990 по 22.01.1992, так как в трудовой книжке запись (№27) о переводе в кооператив «Гамаюн» не заверена подписью ответственного лица и печатью организации. Также отсутствует запись о приеме на работу в кооператив «Гамаюн;

- с 12.06.1994 по 10.01.1996 в качестве водителя магазина «Олимп», так как в трудовой книжке отсутствуют основания внесения записей о приеме и увольнении, запись о приеме и увольнении заверена печатью предпринимателя Боженкова Г.П. Документы, подтверждающие указанные периоды отсутствуют;

- с 01.08.2008 по 25.10.2010 в должности заместителя генерального директора ОАО «Солнцево» так как согласно выписке из лицевого счета не производилась уплата работодателем взносов на обязательное пенсионное страхование за указанный спорный период.

Романов А.Е. полагает, что неправильное заполнение трудовой книжки работодателем не может быть основанием для исключения спорных периодов из его страхового стажа.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

В силу пункта 37 Правил, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г № 162 (далее — Инструкция) в том числе в трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение (действовавшая на момент осуществления трудовой деятельности истцом (действовавшая на дату обращения).При переводах из одного предприятия в другое по распоряжению вышестоящих органов, по согласованию между руководителями предприятий либо по решению соответствующих партийных и советских органов, а также профсоюзных и комсомольских организаций в графе 3 записывается ссылка на согласование или решение этих органов и организаций (п. 2.27 Инструкции).

Пунктом 2.26 предусмотрено, что запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер.

При переводах из одного предприятия в другое по распоряжению вышестоящих органов, по согласованию между руководителями предприятий либо по решению соответствующих партийных и советских органов, а также профсоюзных и комсомольских организаций в графе 3 записывается ссылка на согласование или решение этих органов и организаций (например: "Уволен в связи с переводом на работу в такое-то предприятие по распоряжению такого-то министерства, п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР").

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что Романов А.Е. зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета 21.11.2001.

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета Романова А.Е. после даты регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета зачтены в стаж периоды: с 01.10.2008 по 16.11.2008 и с 01.11.2010 по 31.12.2020. Не зачтены в страховой стаж в 2008 году 11 дней отпуска без сохранения заработной платы.

Размер страховой пенсии зависит от величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), которая в свою очередь зависит от пенсионных прав, приобретенных на день назначения пенсии, а именно от продолжительности трудового стажа до 01.01.2002, среднемесячного заработка, величины страховых взносов, учтенных на индивидуальном лицевом счете после 01.01.2002 и определяется по формуле в соответствии с частью 9 статьи 15 Закона № 400-ФЗ.

Из предоставленной информации Управления персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями ГУ-ГУ ПФР № 2 по г. Москве и Московской области, следует, что индивидуальные сведения на Романова А.Е., страховой номер № за период с 01.01.2008 - 25.10.2010 по организации ОАО «Солнцево», рег.№, не сданы, так как в письме от организации по каналам ТКС от 21.10.2020 сообщено, что Романов А.Е. уволен 31.12.2007.

Таким образом, зачет в страховой стаж периодов с 01.08.2008 по 30.09.2008, с 28.11.2008 по 25.10.2010 без начисления и уплаты страховых взносов с заработной платы не приведет к увеличению размера пенсии.

При этом, период работы истца в должности водителя Союза кооператоров Дорогобужского района, а также перевод в должность водителя кооператива «Гамаюн» с 18.09.1990 по 22.01.1992 в стаховой стаж включить не представляется возможным, так как в трудовой книжке запись (№27) о переводе в кооператив «Гамаюн» не заверена подписью ответственного лица и печатью организации. Также отсутствует запись о приеме на работу в кооператив «Гамаюн.

Период работы истца с 12.06.1994 по 10.01.1996 в качестве водителя магазина «Олимп» также обоснованно не включен в страховой стаж, так как в трудовой книжке отсутствуют основания внесения записей о приеме и увольнении, запись о приеме и увольнении заверена печатью предпринимателя ФИО1 Документы, подтверждающие указанные периоды отсутствуют.

Анализируя материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что представленная трудовая книжка в рассматриваемом случае не может быть принята во внимание для назначения пенсии без документального подтверждения.

Показания допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО2 суд во внимание не принимает, поскольку указанный свидетель точные даты работы вместе с истцом назвать затруднился.

Таким образом, ввиду отсутствия документов, подтверждающих спорные периоды работы истца с 18.09.1990 по 02.01.1991 в качестве водителя Союза кооператоров Дорогобужского района, с 03.01.1991 по 22.01.1992 в качестве водителя кооператива «Гамаюн», с 12.06.1994 по 10.01.1996 в качестве водителя магазина «Олимп», с 01.08.2008 по 25.10.2010 в качестве заместителя генерального директора ОАО «Солнцево», основания их включения в страховой стаж истца отсутствуют.

С учетом вышеизложенного, в удовлетворении исковых требований Романову А.Е. надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Романова Александра Евгеньевича к ГУ – Отделению Пенсионного Фонда РФ по Смоленской области о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете размера страховой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья                Н.А. Коршунов